實施鄉村振興戰略的幾點思考

高瑩

摘要：中國能否如期全面建成小康社會，其重點和難點在于能否妥善解決“三農”問題，在這種歷史背景下，中央提出要走中國特色社會主義鄉村振興道路，規劃了“三步走”的任務時間表，本文將結合中央提出的“五個重點抓手”，聯系實際情況。探討如何高標準完成鄉村振興戰略。

關鍵詞：鄉村振興 背景 任務 方法

我國是一個農業大國，擁有近6億農村常住人口，且城鄉發展差距較大，現在人們對幸福生活的向往越來越強烈，對農村社會治理、公共服務以及生態環境，提出了更高的要求。

一、時代背景

改革開放40年來，我國農業、農村、農民工作都邁上了一個嶄新的臺階。糧食產量不斷增長，城鄉收入差距持續縮小，農產品加工收益穩步提高，去年糧食總產量達到了12358億斤，城鄉居民收入差距縮小至2.71：1，農產品加工收益19.4萬億元，占GDP總量的近1/4。在這種時代背景下，中央提出了實施“鄉村振興戰略”，這是黨的十九大作出的重大戰略決策，時代背景非常深刻，他不僅給我們指明了方向，也為國家現代化帶來深遠影響，更是為全國“三農”工作者，特別是農民，帶來了新的希望。

二、工作任務

中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略的目標和任務進行了明確：

（一）到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成

農業綜合生產能力穩步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣要全部摘帽，解決區域性整體貧困，等等。

（二）到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現

農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；農村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。

（三）到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現

整個鄉村振興的體制機制以及政策都相當完善，城鄉之間實現良性互動并相互促進，我國的“三農”問題得到根本解決。

三、實施方法

如何實現中國特色社會主義鄉村振興？具體可從五個方面來實施：

（一）完善鄉村組織

農村基層黨組織是農村一切組織的領導核心，是推動鄉村振興的核心力量，擔負著帶領村民致富、調解村民糾紛、維護社會穩定、保障村民幸福等重要責任。所以，要把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘，要創新組織活動方式，對村黨組織進行整頓，處置不合格黨員，引導農村黨員發揮先鋒模范作用。優化村級領導班子配置，將致富能手、返鄉創業者、退役軍人、大學畢業生等吸收進干部隊伍，增強發展動力。同時要發揮組織和紀檢部門的職責，做好農村基層黨組織成員的使用、培訓、監督等工作，確保基層干部隊伍純潔，防止因“微腐敗”引發的社會矛盾。

（二）壯大鄉村產業

產業的興旺是鄉村振興戰略的前提和基礎，是廣大農民增產增收的關鍵，只有做好鄉村的產業壯大才能真正實現鄉村振興戰略的科學、持續、健康發展。壯大鄉村產業不能只考慮單一環節和線路，應當制定詳細的發展規劃，建立起全產業鏈的共贏互補模式，要在產業融合上下功夫。要因地制宜選擇優勢特色產業，以種植、養殖業為主體的現代農業是支撐農業生產、農民收入增長的主要方式，輔以農產品加工和鄉村旅游等農村服務業，將種養殖、農產品加工、農村旅游等打造為一條可持續發展的特色產業鏈。

（三）復興鄉村文化

復興鄉村文化要制定相關教育宣傳計劃，開展“五好家庭”“孝順楷模”“好鄰居”等活動評比。大力弘揚當地優秀文化以及中華民族傳統美德。要在開發中傳承，從農民最關心、最緊迫的問題入手，推進移風易俗，堅決反對“天價彩禮”和大操大辦等陋習，凝聚正能量，培養良好的鄉風民俗、家教村規。重視對歷史文化的傳承，包括一些世家大族的家規、族訓，一些民間的手工藝、戲曲等非物質文化遺產的傳承。

復興鄉村文化是鄉村振興的重要一環。鄉村振興如果缺少了鄉村文化，那就想當于沒有了靈魂、失去了內涵。

（四）改善人居環境

加大資金投入，加強對危房土房改造、基礎設施建設等重點項目的整治力度，提高民眾居住環境；爭取政策和資金支持堅決治理大氣污染、水污染和土地污染等高污染高耗能企業，對禽畜養殖污染進行治理，發展循環農業，實現禽畜糞污無害化處理；建立機制、籌集資金，實行市場化運作，由專業公司負責組建環衛隊，定時對街道和鄉村主干道進行衛生清理，對人員流動大、垃圾產生多的地方進行重點照顧，有關部門不定期進行抽查，確保垃圾廢物能夠得到及時清理，保持鄉村城鎮干凈整潔；加強宣傳教育，營造良好環境保護氛圍，政府要以宣傳車、文藝表演、發放宣傳冊等形式，挨家挨戶進行宣講，切實提高村民環境保護的自覺性。

（五）建設振興隊伍

人才隊伍的建設，是提升農業競爭力和實現農業現代化的核心工作，這也是促進鄉村振興的關鍵舉措。要切實提高村黨委成員的工資福利待遇，完善從村支部書記中提拔鄉鎮領導干部、村支部書記考取鄉鎮公務員和從村支部書記中聘用事業編制人員制度，上級黨委、組織、人社等部門在選任鄉村組織負責人時，必須要經過統籌安排、精心謀劃、細致摸排，把真正想干事、會干事、能干事、干成事的選進鄉村組織班子。要加大選任、培訓、管理和激勵四個方面的工作，著力培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

讓各方面人才參與到鄉村的振興事業中來。要制定相應政策，創造有利條件，吸引城市精英下鄉創業和外出人才回鄉創業，要為這些創業的人才提供優惠的政策支持，為他們搭建一個實現人生價值的平臺，實現“以梧引鳳”“以才聚才”，不斷吸引更多人才參與到這項偉大的事業中來。

四、結語

鄉村振興的號角已經吹響，我們堅信在習近平新時代社會主義思想指引下，“三農”問題，必將得到解決，農業強、農村美、農民富的目標一定能如期實現。