金寶剛
摘要:中國作為一個農業大國,其農業的發展直接關乎了我國的經濟發展。尤其我國經濟進入新常態以后,我國的農業經濟受到國家的高度重視,并在農業科技成果研究方面加大了投入力度。但是由于我國農業科技成果的轉化受到多種因素的影響,如基礎性和公益性,區域性和分散性等,導致農業科技成果轉化存在明顯的問題,因此本文對農業科技成果的轉化問題和對策進行了探究。希望能為農業科技成果轉化的未來發展提供一定的幫助。
關鍵詞:農業 科技成果轉化 對策
一、我國農業科技成果轉化的特點
第一,區域性。我國地大物博,自然條件呈現很大的差異,導致我國的農業經濟呈現區域性的地域特色,如南方種植水稻,北方種植小麥。因此,我國農業科技成果的應用應該體現出我國農業經濟的這種區域性特色。這就要求農業科技成果的取得是建立在特定的自然條件基礎上的,在進行轉化的過程中就會受到區域差異的限制,這也是農業科技成果區別于其他科技成果的重要差異之一。農業科技成果轉化的區域性,不但增加了農業科技成果轉化的難度,同時降低了農業科技成果轉化的效益。
第二,復雜性。農業科技成果的使用主體呈現多樣性,需求主體主要由農業企業和農戶兩部分組成。這兩部分主體在科技成果的選擇上存在明顯的差異,如農業企業更愿意選擇風險相對較高的可物化技術的科技成果,而農戶則更傾向于風險較低的方法類技術科技成果。這種選擇的特殊性,加大了科技成果轉化的難度,對科技成果的信息推廣提出一定的挑戰。
第三,風險性。每個事物在其發展的過程中都要承擔一定的風險,農業科技成果轉化也不例外。由于受自然因素及社會因素的雙重限制,農業科技成果的轉化需要經歷一個相當漫長的周期。根據有關數據顯示,一項工業科技成果需要五年以內的時間,而一項農業科技成果則需要五年以上,甚至達到十年之久,這是由于農業科技的研究要嚴格遵循農業生產的季節性,較長科研周期,加大了農業科技成果轉化的風險性。
二、我國農業科技成果轉化存在的問題
結合我國農業科技成果轉化的特點,現階段我國農業科技轉化主要存在以下四個方面的問題:
(一)我國農業科技成果供給與需求脫節。農業科技供給與需求的匹配是保障農業科技成果轉化的,必要條件,但是現階段農業科技成果的供需失衡,導致我國農業科技成果的轉化不能順利進行,主要表現在以下方面:第一,農業科技成果結構與農業產業結構不匹配。隨著我國經濟進入新常態以來,我國農業產業結構也呈現新的格局,新的格局對農業科技需求的專業性也進一步加強,除了傳統的種植業,對牧業和漁業的科技需求也越來越強烈,因此農業科技成果的專業領域分布不合理,難以滿足農業產業的需求。第二,農業科技成果質量不達標,很難進行轉化。通常情況下,一些農業科技成果一進入市場就會被廣泛應用,而一些農業科技成果則呈現無人問津的局面,其歸根到底還是受質量的影響。
(二)我國農業科技成果轉化資金投入欠缺。雖然黨的十九大以來,我國出臺了一些惠農政策,國家也加大了對農業科技的投入,但是對于科技成果轉化經費的投入還是存在嚴重的不足,根據我國農業科技經費投入比例顯示,我國農業科技成果轉化經費的投入占總科技經費的比例為4.7%,這嚴重阻礙了我國農業科技成果轉化的順利進行。
(三)缺乏完善的農業科技成果轉化運行機制。由于我國農業科技成果轉化運行機制不完善,導致農業科技成果轉化的效率較低,主要表現為,轉化動力不足,轉化風險較大,轉化信息受阻等等。近年來,雖然我國農業科技成果轉化已經取得了十分可觀的成就,但是轉化效率還是有點差強人意。這是由于我國的農業科技成果不具有針對性,缺乏一定的市場運行機制,導致不能解決現實中的一些問題,從而使農業科技成果的轉化可操作性降低,失去其使用價值。
三、完善我國農業科技成果轉化的對策
(一)促進農業科技轉化的需求。促進農業科技轉化的需求,加大供給與需求的匹配程度,不但可以提高農業科技成果的運用效率,同時還有利于農業經濟的快速發展。第一,完善農業科技成果結構與農業產業結構的匹配,這就要建立完善的農業科技成果服務體系,以市場為導向,實施理論與實踐相結合的一體化模式,在實踐的基礎上總結獲取最成功的科學成果,從而轉化為現實的生產力,實現農業科技成果與產業結構的匹配。第二,提高農業科技成果的質量,質量是保證農業科技成果轉化的首要條件,科技成果的傳播不是最終的目的。進行順利的轉化才是農業科技成果的最終目標,因此控制好農業科技成果的質量才能保證農業科技成果轉化的順利進行。
(二)建立完善的農業科技成果轉化經費投入體系。建立完善的農業科技成果轉化經費體系主要做到以下幾點:第一,拓寬經費投入來源渠道,建立以政府為導向,社會大眾廣泛參與的資金渠道。根據農業成果轉化的地域特性,加大各地方政府的經費投入,以滿足農業科技成果轉化的地域性需求。同時通過政策調控,呼吁社會企業,團體,金融機構進行參與。可以成立專項農業科技成果轉化基金,以滿足農業科技成果轉化的資金需求。第二,加大農村教育培訓,降低科研成果轉化宣傳成本。對農村教育培訓的加大,有利于提高農民的科學文化素質以及社會實踐能力,進而降低宣傳成本,同時有利于農業科技成果轉化的順利進行。
(三)建立健全的農業成果科技轉化運行機制。健全農業科技成果轉化運行機制,就要充分發揮市場資源配置的作用。這就要求在進行農業科技項目選擇的時候,要充分考慮農業發展的需求,并預計其所帶來的經濟效益,為以后的農業科技成果順利轉化提供先天的條件。而且還要健全農業科技成果轉化價值評估體系,以確保農業科技成果的價值性和可行性,確保其科技成果成功順利的轉化為農業生產力,這不但可以降低農業科技成果轉化成本,同時提高農業科技成果轉化效率,從而促進農業經濟的可持續發展。