數字國土工程中土地信息系統的建設和發展趨勢

方周忠

摘要：國土資源管理雖然長期受到各領域的高度關注，但受到個體差異、地域差異的影響，國土資源管理長期面臨的多方面問題也不應被忽視，基于此，本文簡單介紹了數字國土工程中土地信息系統的建設，并詳細論述了數字國土工程中土地信息系統的發展趨勢。希望由此能夠為相關業內人士帶來一定啟發。

關鍵詞：數字國土工程 土地信息系統 發展趨勢

前言

在信息技術快速發展、國土資源管理需求日益提升的影響下，近年來我國數字國土工程土地信息系統建設取得了令人矚目的成果，而為了進一步提升國土資源管理水平，正是本文圍繞數字國土工程中土地信息系統的建設和發展趨勢開展具體研究的原因所在。

一、數字國土工程中土地信息系統的建設路徑

（一）系統架構。土地信息系統的建設具備較高必要性，提高國土資源管理效率和質量、提升各項業務審批的準確性均屬于這種，必要性的具體表現。數字國土工程中土地信息系統的建設主要由土地利用情況數據信息庫、土地動態監控數據信息庫、覆蓋范圍較廣土地信息系統、基準性土地價格數據信息庫、等級制管理信息數據庫組成，通過連接數據采集、檔案管理、信息統計分析、GIS平臺、服務、社會、政府等環節，可保證土地信息系統較好服務于數字國土工程的推進。其中，土地利用情況數據信息庫主要負責土地信息利用記錄與共享；土地動態監控數據信息庫主要負責土地使用情況的實時監控、預普及反饋；覆蓋范圍較廣土地信息系統則負責土地流轉的全過程記錄與反饋，變更、登記、統計、信息化服務等均屬于該系統功能范疇；基準性土地價格數據信息庫負責保證土地信息系統的時效性，土地價格將由此實現國內、國際接軌；等級制管理信息數據庫則負責農村土地信息的管理，農村土地規劃的智能化與信息化程度提升將獲得該數據庫的有力支持。值得注意的是，數字國土工程中的土地信息系統建設需要貫徹實用性、先進性、高效性、規范性、安全性、可擴充性、保護性、開發性原則，如其中的可擴充性原則需要關注數據模型的可擴展性、數據組織的靈活性、系統與模塊間接口預留，由此即可更好發揮土地信息系統效用。

（二）功能建設。數字國土工程中土地信息系統的功能建設需圍繞以下幾方面展開：（1）提高系統內部聯系。為真正實現數字國土工程中土地信息管理的規范化與標準化，數字國土工程中各類土地信息系統的相互配合必須得到關注，而為了保證不同土地信息系統的可操作性，設法加強不同土地信息系統的信息共享，必須得到關注。值得注意的是，考慮到現階段我國數字國土工程中的土地信息系統建設更多基于GIS平臺，因此土地信息系統開發，必須充分考慮GIS軟件的可操作性，由此建立共享性數據庫，土地信息系統即可更好服務于國土資源管理工作。（2）關注土地空間數據的一致性與整體性。在我國數字國土工程的土地信息系統建設中，存在著圖形和數據分開管理的模式，這種模式在一定程度上影響著土地空間數據的一致性與整體性，土地信息系統共享性由此受到的影響也，必須得到關注。因此，數字國土工程土地信息系統的建設，必須圍繞數據模型、對象數據庫展開，由此開展組織性、多尺度數據的動態分布式管理，系統的實用性方可得到保障。（3）其他功能建設思路。為進一步推進數字國土工程中土地信息系統的建設，GIS、CS、GPS、RS等技術的應用，必須得到關注，由此即可實現高質量的土地信息數據模擬、分析、處理，數字國土工程中土地信息提供的協調化、智能化程度也將實現長足提升。此外，關注不同區域土地信息的標準化與規范化、關注土地信息系統的弱勢功能同樣能夠為數字國土工程中土地信息系統的建設提供支持。

二、數字國土工程中土地信息系統的發展趨勢

（一）網絡化。網絡化屬于數字國土工程中土地信息系統的發展趨勢之一，該趨勢的出現與信息科學、計算機科學、地理信息系統的快速發展存在緊密聯系。土地信息系統不單單為土地管理部門提供服務，其包含的大量數據在很多時候也為社會經濟相關部門提供服務，這類服務質量的保障便需要得到土地信息系統網絡化發展的支持。在互聯網支持下，數字國土工程中的土地信息系統將實現土地信息的快速、直觀發布，土地資源的開發、利用、保護將由此獲得有力支持，土地生產力的最大限度挖掘、土地資源優勢的整合也將由此實現。結合近年來我國數字國土工程土地信息系統的發展現狀不難發現，利用互聯網進行國土信息的查詢、瀏覽、分析已經成為業界常態。

（二）集成化。實時準確獲取土地地形地貌、利用情況、地籍資料均屬于數字國土工程土地信息系統的基本功能，而這些功能的實現便需要得到準確、便捷、快速的數據采集支持。在測繪技術快速發展的今天，空間數據快速采集在全球定位技術、衛星遙感技術的支持下已經成為現實，空間數據的壓縮與管理也由此實現，而為了最大化發揮空間數據快速采集效用，采集技術與數字國土工程土地信息系統的集成化趨勢日漸加強，這一趨勢的出現與測控科學技術集成化程度的不斷提升存在較為緊密聯系。

（三）一體化。數字國土工程中土地信息系統不僅關系土地的地形地貌、分布、面積，更關注土地利用演變情況，時空數據模型研究的受關注程度不斷提升也與這種關注存在一定聯系，由此實現的復雜時間管理拓撲關系、復雜空間拓撲關系解決，最終形成了空間屬性數據與時間屬性數據管理的一體化趨勢，國土工程土地信息系統受到的趨勢影響也，必須得到關注。

三、結論

綜上所述，數字國土工程中土地信息系統的建設具備較高現實意義，在此基礎上，本文涉及的提高系統內部聯系、關注土地空間數據的一致性與整體性等內容，則提供了可行性較高的土地信息系統建設路徑，而為了進一步推動數字國土工程土地信息系統建設，網絡技術、地理科學、計算機技術、測繪科學等領域發展成果的引入必須得到業界人士關注。