“撒錢(qián)論”為什么站不住?

王申 唐志強(qiáng) 駱珺 盧朵寶 金正

所謂“撤錢(qián)論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過(guò)去幾十年中，非洲對(duì)外合作經(jīng)常處于不平等地位，被強(qiáng)加了很多政治上的不合理要求。

中非合作的一大特點(diǎn)是平等，不附帶任何政治條件。

中非合作無(wú)疑是當(dāng)下最熱的關(guān)鍵詞。據(jù)商務(wù)部8月28日公布的最新數(shù)據(jù)，2017年，中非貿(mào)易額達(dá)1700乙美元，是2000年的17倍;中國(guó)對(duì)非直接投資流量31億美元，是2003年的40倍。

或許正因這份成績(jī)單太奪目，外界、尤其是西方時(shí)不時(shí)冒出所謂“撒錢(qián)論”等抹黑論調(diào)。其實(shí)，中國(guó)將非洲視為平等的伙伴，中非合作始終堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。在合作過(guò)程中，非洲獲得了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品也積累了“走出去”的經(jīng)驗(yàn)，雙方共同探索和實(shí)踐南南合作的新模式。

三件事告訴你“撒錢(qián)論”為什么站不住

別再用“撤錢(qián)論”抹黑中國(guó)！中非雙贏是這樣做到的。

第一，資金來(lái)源是一套“組合拳”。中國(guó)在非項(xiàng)目的資金來(lái)源越來(lái)越體現(xiàn)出多樣化、靈活性高、因地制宜等特點(diǎn)，無(wú)償援助和低息貸款的占比很小，還有優(yōu)惠性質(zhì)貸款、股權(quán)投資等多種融資模式。

比如，拉姆港項(xiàng)目完全由肯尼亞政府出資;馬達(dá)加斯加9號(hào)國(guó)道修復(fù)項(xiàng)目由非洲開(kāi)發(fā)銀行、石油輸出國(guó)組織和馬達(dá)加斯加政府聯(lián)合出資;盧旺達(dá)基加利市政道路改擴(kuò)建工程由中國(guó)提供優(yōu)惠貸款等。

第二，從“輸血”變“造血”。同為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)尊崇“授人以魚(yú)不如授人以漁”，更注重培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長(zhǎng)能力。也唯有非洲自身造血功能增強(qiáng)，真正激活發(fā)展，才能保障中非合作成果。

中非合作總是精挑細(xì)選對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型有重要作用的突破口。比如，肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔說(shuō)，連接肯尼亞?wèn)|部港口城市蒙巴薩與首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路對(duì)肯尼亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)1.5%，將推動(dòng)肯尼亞工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中非合作也高度重視創(chuàng)造就業(yè)、培養(yǎng)人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中非“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，中國(guó)企業(yè)在非洲已建成和在建的項(xiàng)目已為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

比如，吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)7月5日舉行了開(kāi)園儀式。據(jù)主要承建方之一的招商局集團(tuán)常駐吉布提代表李堯介紹，自貿(mào)區(qū)投產(chǎn)后可創(chuàng)造6000多個(gè)直接就業(yè)崗位和近1500個(gè)間接就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)到2025年可創(chuàng)造逾5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

在修建蒙內(nèi)鐵路過(guò)程中，中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造工作崗位4.6萬(wàn)個(gè);擴(kuò)建了肯尼亞鐵路培訓(xùn)學(xué)校;幫助肯尼亞高校開(kāi)設(shè)鐵路工程系;在施工現(xiàn)場(chǎng)建立技術(shù)人員培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工4.5萬(wàn)人次;組織大批肯尼亞青年赴中國(guó)學(xué)習(xí)鐵路運(yùn)營(yíng);幫助女性就業(yè)，肯尼亞從此有了第一批女火車司機(jī)。

第三，從“移交即走”到“建營(yíng)一體”。中國(guó)企業(yè)深度參與在非建設(shè)、貿(mào)易和投資，可以積累拓展海外市場(chǎng)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等“走出去”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

總有人臆測(cè)，中國(guó)企業(yè)在非洲又苦又累建完了項(xiàng)目就走人，“為他人作嫁衣裳”？其實(shí)，隨著自身實(shí)力提升，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)在非洲不滿足于承包商的角色，逐漸開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。

比如，中國(guó)路橋在承建蒙內(nèi)鐵路工程的同時(shí)，也簽署了運(yùn)營(yíng)及維護(hù)合同。中國(guó)路橋軌道交通事業(yè)部副經(jīng)理陳三安說(shuō)，這標(biāo)志著中國(guó)鐵路“走出去”正從工程建設(shè)走向產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有助于帶動(dòng)中國(guó)鐵路裝備、產(chǎn)能全方位“走出去”。

中國(guó)企業(yè)勇于且善于走進(jìn)“藍(lán)海”

中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域日趨多元，雙方互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。越來(lái)越多篤信勤奮致富的中國(guó)企業(yè)和人員勇于且善于走向非洲大陸這片“藍(lán)海”。

傳音控股創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼總裁竺兆江記得，十多年前手機(jī)在非洲還是稀罕物，當(dāng)?shù)刂灰?jiàn)得到國(guó)際大牌的廣告，很少見(jiàn)中國(guó)品牌的身影。

“彼時(shí)的非洲是一個(gè)擁有巨大潛力的市場(chǎng)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)正是開(kāi)疆拓土的寶地，我們希望能夠參與甚至帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾苿?dòng)通訊互聯(lián)發(fā)展的商業(yè)浪潮。”他說(shuō)。

針對(duì)非洲消費(fèi)者膚色改進(jìn)手機(jī)拍照技術(shù);推出多卡手機(jī)解決當(dāng)?shù)厝丝缇W(wǎng)絡(luò)通話費(fèi)用高昂的問(wèn)題……這家有夢(mèng)想的中國(guó)企業(yè)用心捕捉非洲市場(chǎng)的需求，也為自身發(fā)展贏得了機(jī)遇。

傳音目前在38個(gè)非洲國(guó)家設(shè)有分支，當(dāng)?shù)貑T工人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)，員工本地化率在90%以上。201 6年及2017年，傳音連續(xù)成為中國(guó)手機(jī)出口量第一的企業(yè)，2017年整體出貨量約1.3億部，其中73%銷往非洲。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2017年傳音手機(jī)占據(jù)了非洲45%的市場(chǎng)份額，名列第一。

4年前，肯尼亞球迷穆內(nèi)內(nèi)自己掏錢(qián)擠在小商鋪巴掌大的房間里，盯著小小的電視屏幕觀看世界杯足球比賽，“一場(chǎng)球看下來(lái)人都快暈了”。今年7月3日，他坐在自己家里看上了世界杯，還聽(tīng)到了斯瓦西里語(yǔ)同步解說(shuō)。

這還要感謝“萬(wàn)村通”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提出的中非人文領(lǐng)域合作舉措之一，旨在“為非洲一萬(wàn)個(gè)村落實(shí)施收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目”。

據(jù)承建方四達(dá)時(shí)代集團(tuán)介紹，“萬(wàn)村通”項(xiàng)目已在非洲25個(gè)國(guó)家展開(kāi)，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)全部完工。

除了承建對(duì)非合作項(xiàng)目，四達(dá)時(shí)代過(guò)去16年來(lái)成為在非洲發(fā)展最快的數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商，已在34個(gè)非洲國(guó)家成立公司。

不僅如此，四達(dá)時(shí)代還在7年前成立了譯制中心，展開(kāi)包括斯瓦希里語(yǔ)、豪薩語(yǔ)等非洲本地語(yǔ)種在內(nèi)的節(jié)目譯制。正是得益于這項(xiàng)新業(yè)務(wù)，《媳婦的美好時(shí)代》等中國(guó)影視劇走紅肯尼亞，穆內(nèi)內(nèi)才能聽(tīng)得到當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的足球解說(shuō)。

四達(dá)時(shí)代集團(tuán)總裁龐新星說(shuō)，在推動(dòng)非洲廣播電視快速發(fā)展的過(guò)程中，四達(dá)時(shí)代也實(shí)現(xiàn)了從單純技術(shù)型企業(yè)到綜合型企業(yè)、從國(guó)內(nèi)到海外、從幾十人的小公司到跨國(guó)集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。

抹黑論背后還是“以已度人”

所謂“撒錢(qián)論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過(guò)去幾十年中，非洲對(duì)外合作經(jīng)常處于不平等地位，被強(qiáng)加了很多政治上的不合理要求。而中非合作的一大特點(diǎn)是平等，不附帶任何政治條件。

著有《龍的禮物——中國(guó)在非洲的真實(shí)故事》的美國(guó)學(xué)者布羅蒂加姆就曾指出，歐美國(guó)家對(duì)非關(guān)系側(cè)重于單一援助且附加援助條件，而中國(guó)更樂(lè)于以雙贏為目標(biāo)、以平等伙伴的姿態(tài)面對(duì)非洲，展開(kāi)集合了援助、投資和貿(mào)易等多途徑的有效實(shí)踐，“不少非洲人挺喜歡這種平等的交往模式”。

群眾的眼睛是雪亮的。近日，新華社播發(fā)英文視頻《非洲為啥歡迎中國(guó)伙伴》，就引發(fā)海外網(wǎng)友點(diǎn)贊中非合作對(duì)“雙贏”的追求。

所謂“新殖民主義”和“債務(wù)陷阱”的指控正是西方自身罪行的證明，他們只能用自己犯過(guò)的罪行來(lái)指責(zé)中國(guó)。中國(guó)在非洲的行為不是由西方媒體來(lái)評(píng)判的，只有盲目聽(tīng)信西方主流媒體的人才會(huì)在意。真正重要的是，非洲人自己怎么看他們同中國(guó)的關(guān)系。

我在讀丹比薩·莫約寫(xiě)的一本非常有趣的書(shū)。她來(lái)自贊比亞，在牛津大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾在世界銀行工作。這本書(shū)叫《援助的死亡》，講的是為什么對(duì)非援助不起作用，而非洲還有另一條路可走。科菲·安南也推薦了這本書(shū)。其中有一章叫做《中國(guó)人是我們的朋友》，她說(shuō)中國(guó)在非洲的做法常常比西方國(guó)家和國(guó)際組織要好得多。

祝賀中國(guó)和非洲國(guó)家間明智的雙贏伙伴關(guān)系，這有助于推動(dòng)所有參與國(guó)家的和平、繁榮、安全與成功。

這才是真正的伙伴關(guān)系。（文章來(lái)源：新華社共青團(tuán)中央）