組織社會學視角下非營利組織的財務分析

摘要：創新并完善非營利組織的財務管理是促進組織良性運行和持續發展的關鍵。近年來，非營利組織的發展出現不良走勢。本文從組織社會學的視角，以中國青少年發展基金會為分析對象，根據其官網近六年審計報告披露的數據，從財務分析的四個視角：公益性程度、籌資能力、發展水平以及運營能力對非營利組織出現的問題提出建議，以促進非營利組織的可持續發展。

關鍵詞：非營利組織；財務分析；組織社會學

我國民間非營利組織是指獨立于政府組織之外的非營利組織，其特征是不以營利為目，資源供應者不求所得、不享有所有權。[1]近年來，民間非營利組織在我國迅猛發展，截至2015年，社會組織的數量已超過66.24萬個，全年累計收入達到2929億元。[2]作為我國社會經濟發展不可缺失的力量，非營利組織在飛速發展的同時，顯露出后勁不足的態勢。財務作為組織的一項重要指標，對于揭露組織問題，實現組織良性發展至關重要。

一、中國青少年發展基金會的財務狀況分析

（一）籌資能力狀況分析

青基會在2011-2016年，捐贈收入在總收入中所占比重較大，基本與總收入持平，總收入在2013、2015年出現兩個峰值：2013年，總收入較2012年增長率達104.93%，而2014較2013年增長率為-26.13%，隨后2015年較2014年增長率為14.29%。這顯示出青基會的持續收入不穩定，受捐贈收入的影響較大，容易出現資金短缺的問題。籌資費用率總體上呈下降趨勢，籌資的效率在不斷提高，表明青基會努力營造良好的社會公信力。投資收益所占比例較低，表明青基會在資金投資方面比較謹慎，選擇規避風險策略。

（二）公益性分析

2012、2013年公益事業支出占比較大，是因為2012和2013年的自然災害，使得青基會發放大量善款，加大公益事業支出，間接導致2014年公益事業支出比例的下降。2014年之后，公益事業支出逐步增加。業務活動成本支出占比較高，近五年來穩定在94%左右，顯示出青基會努力踐行以人為本、服務社會的公益理念，將資金用于開展公益活動。

（三）發展能力狀況分析

2011-2016年，青基會的總資產增長率波動比較大，且未出現負值，總資產增長率與非限定性凈資產增長率、限定性凈資產增長率變化趨勢基本相同，而且都在2013年出現峰值，其中在2012年總資產增長率和限定性凈資產增長率出現最低值。這表明青基會資產管理能力比較弱，易受自然災害的影響，發展很不穩定。

（四）運營狀況分析

管理費用在總支出中占有絕對比重，遠遠高于籌資費用和其他費用，在2012、2014年出現兩個峰值，2012年出現第一個峰值時，管理費用較2011年增長186.07%，當年的總收入較2011年增長17.79%，2013年，管理費用較2012年增長5.64%，而在其他年份，管理費用的支出呈下降趨勢。這表明管理費用支出不穩定，顯性和隱形支出比較多。籌資費用在總支出中所占比重呈平穩下降趨勢，年度收支比歷年來維持在0.9-1.6之間，發展比較平穩，青基會收支較穩定，能夠實現募集資源的可持續性。

根據上述分析，青基會財務管理中存在的問題有：籌資渠道單一，對政府資源依賴性強；管理者對收益缺乏合規劃能力，組織再生長的動力不足；費用支出結構缺乏合理性，管理費用支出不穩定；易受自然因素影響，發展不穩定。

二、結論和建議

（一）加強與政府的合作，拓寬籌資渠道

我國非營利組織籌資水平不斷提高，但籌資方式亟待向多元化轉變。官辦非營利組織，可以加強與政府的合作，加快建立對稱性的依賴關系，此外，拓寬籌資渠道，加大組織宣傳，探索自創性收入等內生性、持續穩定的籌資方式。

（二）完善監管機制，規范規章制度

我國非營利組織運營情況良好，還應加強行業監管力度，建立規范制度。創新并完善監管制度，完善物質與精神激勵并重的績效獎懲體系，在委托人與代理人之間建立一種信任、互助、共贏的發展模式，增強委托人與代理人之間的信息對稱性。其次，規范財務信息制度化建設，建立公眾與組織互動交流平臺。

（三）合理規劃費用結構，健全人事制度

我國非營利組織公益性較強，但發展不穩定，存在下降的風險，需要調整費用支出的結構。健全人事制度，明確崗位分工，引進專業財務人員，加強費用管理，降低日常和業務成本的費用，確保公益性支出的比例在70%以上，更好發揮公益事業的力量。

（四）增強行業自律意識，提高專業素養

我國非營利組織發展狀態較好，但發展波動較大。借鑒國外經驗，完善行業規范，適當放寬制度環境，組織成員應努力學習專業知識，增強組織力量。

參考文獻：

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[7]W·理查德·斯科特，杰拉爾德·F·戴維斯，W.RichardScott，等.組織理論：理性、自然與開放系統的視角[M].中國人民大學出版社，2011：27.

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作者簡介：張弛（1995—）女，山東單縣人，在讀碩士研究生，研究方向：組織社會學。