上海市啟秀實驗中學大隊輔導員唐斌等反映:有些初中學校沒有在課表中安排每周一課時的少先隊活動,而是每月安排一兩節班會課作為少先隊活動課,或是將少先隊活動課的時間安排在周五中午。上海市黃浦區四川南路小學大隊輔導員畢宏反映:學校實施了與繪本特色教育相結合的少先隊活動,活動教材主要依靠自編,在少先隊活動與校本課程、社區活動等相結合的探索中,迫切需要找到新的突破點。
按照《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》的有關要求,廣大中小學設置和開展每周一課時的少先隊活動已近6年,但在具體實施過程中,一些學校的少先隊輔導員仍遇到不少困難和困惑。課時安排不到位、教材資源缺乏、師資培訓不及時等,往往導致少先隊員對少先隊活動課不夠重視、少先隊活動課常態化實施無法保證、少先隊活動課形同虛設、少先隊活動課效果差等問題出現。改變這種狀況,還需要各級團隊組織和教育部門的共同努力。在此過程中,少先隊輔導員能做些什么呢?下面談談我的思考和建議。
《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》頒布后,“少先隊活動”被越來越多的中小學列入課表之中,但關于“少先隊活動是不是‘課’”的爭議從未間斷過。對這一問題的認知差異,也導致不同的少先隊活動實施方式。比如,一些認為“少先隊活動是課”的少先隊輔導員往往依據一般學科教育的要求,組織以課堂教學為主的教學活動;而一些認為“少先隊活動不是課”的少先隊輔導員在開展少先隊活動時,會以少先隊員的需求為主,任其自由開展活動,甚至對一課時的少先隊活動不聞不問。
我認為,這兩種傾向都是片面的,亟需改進。因為按照《教育部關于加強中小學少先隊活動的通知》要求,列入課表的“少先隊活動”是國家規定的必修的活動課,各中小學都要“確保少先隊活動的時間”。在《少先隊活動課程指導綱要(試行)》中,關于少先隊活動課程的實施要求,也明確提出要“確保少先隊活動課時”。由此可見,在中小學課程中設置少先隊活動的根本目的在于要用規定的一課時來開展少先隊活動,以豐富多彩的活動促進少先隊員更好地成長,而不是僅在課堂內進行教學。
因此,在具體實施過程中,少先隊輔導員可以依據教育內容選擇適當的活動方式。比如,隊前教育、團前教育、爭章啟動課中有許多相關的基本知識、要求等教育內容,需要少先隊輔導員講授給隊員們。在此過程中,輔導員要占據主導地位,進行必要的講解。但是,大多數一課時的少先隊活動需要少先隊輔導員與少先隊員共同設計、組織、參與。在組織少先隊活動過程中,少先隊輔導員也可以鼓勵隊員們以小隊為單位自主組織文體、閱讀、科技等活動。但無論運用哪種方式開展少先隊活動,輔導員的精心指導、及時點撥都是不可缺少的。
據了解,目前在中小學中,一課時的少先隊活動的主要承擔者是中隊輔導員,但這并不意味著大隊輔導員在推進少先隊活動課程中所承擔的職責減輕了。恰恰相反,大隊輔導員更要發揮好指導、監督、管理等作用。我認為,在推進學校少先隊活動課程建設過程中,大、中隊輔導員各自的主要職責體現在以下幾個方面。
大隊輔導員的職責:在開學前,統籌安排新學期每周一課時少先隊活動的課程計劃;組織中隊輔導員開展少先隊活動課程教研,為中隊輔導員提供相關課程資源,指導中隊輔導員開展好每周一課時的少先隊活動;帶領中隊輔導員和少先隊員進行少先隊活動校本課程的開發和實施;組織開展與少先隊活動課程建設相關的課題研究等,為學校常態化實施少先隊活動課程建設以及推進中隊輔導員的專業發展,提供專業的指導和全面的服務。
中隊輔導員的職責:一般來說,中隊輔導員是少先隊活動的主要實施者,要按照學校少工委和少先隊大隊部的要求,充分發揮少先隊員的自主性和創造性,與隊員共同設計、組織、開展好每周一課時的少先隊活動。中隊輔導員還要積極參加少先隊活動課程教研活動,不斷提升自身的專業素養。
目前,中隊輔導員不僅是少先隊活動的主要實施者,而且一般都承擔著一定的學科教學任務。在開展少先隊活動時,輔導員不妨結合少先隊活動課程的要求,有意識地去挖掘、發揮自身的學科專長和優勢,精心設計、組織、開展好相關的少先隊活動,這也有助于隊員們的興趣培養和全面發展。