青浦區法院西虹橋法庭全力保障進博會

嚴劍漪 崔繽予

11月10日，首屆中國國際進口博覽會圓滿閉幕。在國家會展中心（上海）的展館內，有一家法庭在為營造良好的營商環境保駕護航，這就是專門為進口博覽會度身定做的“涉外商事審判法庭”——青浦區人民法院西虹橋（進口博覽會）法庭（以下簡稱進博會法庭）。

進博會法庭應運而生

在今年進博會籌備期間，市高院專門成立領導小組，赴多家單位開展調研，廣泛聽取意見，制定發布《關于服務保障中國國際進口博覽會的若干意見》，并指導本市各級法院制定相應的具體服務舉措。與此同時，本市法院對涉進博會案件實行指定管轄，組建新型審判團隊，發揮集約審理效應。

青浦法院于今年5月組建了進博會的專門審判團隊，并構建涉進博會案件的立審執快處機制，實現案件“快立、快審、快執”，派專人掛職進口博覽局，建立專項溝通機制，編發服務保障進口博覽會工作專刊。

進博會法庭庭長吳小國帶領的專業審判團隊在進博會法庭成立之前，便已開始審理青浦區法院管轄的四類案件，分別是涉進博會民商事案件、涉會展業的民商事案件、涉國家會展中心的民商事案件、具有涉外性質的商事案件。專業審判團隊還注重延伸審判職能，針對涉進博會的各類相關案件，加強司法研判，總結工作思路，不定期發送司法建議，編印中英文版《涉進口博覽會糾紛訴訟指南》及《涉會展業白皮書》，隨案發送給雙方當事人。

截至9月30日，青浦法院受理涉進博會案件16件，妥善化解4起涉國家會展中心商鋪騰退糾紛案件，并于7月底完成商鋪騰退工作。10月8日，進博會法庭應運而生。

首案順利調解結案

10月10日下午，進博會法庭開庭審理了成立后的首起案件，該案為一起房屋租賃產生的違約金賠償糾紛。

該案于10月9日立案后，系統隨機分配案件，確定承辦法官，立即對案件進行排期，經承辦法官快速閱卷研究，發現案情簡單，立即聯系被告，了解當事人調解意向后，通知雙方當事人于10日下午到庭調解。10日下午，由法官助理組織雙方當事人進行調解，因違約金等事項，雙方當事人未能達成一致意見，經雙方當事人同意后，承辦法官啟動法庭綠色通道，當場安排開庭，避免當事人為參加庭審再次來庭。

此次庭審還使用了語音識別系統，原計劃一小時的庭審時間實際上僅用了半小時，雙方當事人通過法庭在原被告席位上配備的電子屏幕實時查閱庭審筆錄。庭審結束后，承辦法官考慮到雙方當事人有進一步調解的意愿，未予以當庭宣判，但當庭確定了雙方當事人的調解期限和宣判時間。

之后，承辦法官通過電話與雙方進行積極有效溝通，對雙方爭議問題進一步分析、解釋，最終促成雙方當事人達成調解，雙方當事人于10月25日上午簽訂調解協議，庭后調解的當天，被告就及時履行了付款義務。

該案從立案、庭前調解、開庭、庭后調解到履行完畢，僅用了16天時間，真正實現了“快立、快審、快執”。

審理高效贏得贊譽

11月2日上午10時30分，被告上海某實業公司（以下簡稱上海公司）將4萬余元支付給原告加拿大某水產公司（以下簡稱加拿大公司），這是進博會法庭首例成功訴前調解的涉外商事案件。

10月25日，距離進博會僅剩11天，進博會法庭訴訟服務中心接到來自加拿大公司的電話咨詢。加拿大公司向訴訟中心的人員反映，他們曾委托上海公司辦理首屆中國國際進口博覽會參展手續，并為此投入了大量精力和財力，但上海公司未能辦理成功。加拿大公司想追要參展費用及損失賠償，但上海公司卻拒絕返還費用。

進博會法庭收到咨詢后，第一時間告知加拿大公司此類糾紛屬于法庭的受理范圍，法庭將會依法平等維護中外當事人合法權益。

10月29日，加拿大公司國內辦事處的工作人員向進博會法庭遞交起訴狀和證據材料。了解基本情況后，法庭第一時間向進博會的承辦方核實了解相關規定和參展手續流程，并與上海公司取得聯系，進一步了解案件情況。

吳小國和審判團隊其他成員一起研判案件，充分發揮調判結合、調解優先的多元化解糾紛解決機制優勢，10月31日通過電話及電子郵件與雙方當事人溝通，在征求雙方當事人同意后，積極開展訴前調解工作。11月2日上午，雙方當事人達成和解意見。

加拿大公司法務人員方先生表示：“我們公司從網上看到法庭成立的消息，查詢到法庭官方網站，試著撥打了訴訟服務熱線電話，沒想到法庭的辦事效率如此之高，五天時間問題就解決了。”

“感謝法庭公正快速處理，我們公司可以集中精力投入到本屆進博會的服務保障工作中，以后我們會吸取教訓，為境外企業參加進博會提供更好的服務。”上海公司法務人員王先生說。

“這是我們法庭第一起訴前調解案件，也是法庭審結的首例涉外商事案件，妥善高效地定紛止爭，對于服務保障好進博會具有積極意義。”吳小國說道。

持續提供司法保障

在進博會期間，進博會法庭受到了來自世界各地參展商、交易團成員的關注，他們好奇地走進法庭的訴訟服務中心，咨詢關于法庭受理案件范圍、法庭的功能以及會后的法庭存續等問題。

截至11月10日，進博會法庭共受理案件50件，其中涉進博會案件6件，具有涉外性質的商事案件8件，其余主要是涉會展業、物流業的相關案件。

在審理各類案件的過程中，法庭的審判團隊總結出可復制、可推廣的實踐經驗。一是啟動綠色通道，落實快處機制。第一時間組織研判，為可能提起的訴訟提前做好應對準備。在收到書面材料后，快速確定糾紛處理方式。二是啟動訴前調解，高效化解糾紛。若一方是境外當事人，涉及公證認證手續耗時成本高，積極建議雙方通過訴前調解程序快速解決矛盾。三是加強協作聯動，第一時間與進博會承辦方核實相關情況，掌握進博會相關規定，了解參展合同簽約要求，為后續調解奠定基礎。四是提出建議，延伸審判效果，在糾紛化解后，針對反映出的問題和風險，法庭向雙方當事人提出完善經營行為的建議，并隨案贈送《涉進口博覽會糾紛訴訟指南》等材料。五是堅持依法平等保護原則。在一方當事人為境外企業的情況下，法庭始終秉持平等保護原則，依法公正維護雙方當事人的合法權益。

除了精心審理各類涉進博會案件外，進博會法庭還緊貼工作實際，不斷優化訴訟服務中心功能，調整訴訟服務中心窗口功能設置，在進博會期間，引入知識產權服務，上海知產法院、上海普陀法院每天各安排1名知識產權法官到訴訟服務中心窗口值班，接受知識產權類相關咨詢，并提供相應糾紛處理引導，宣傳我國知識產權保護政策與法律規定。

作為“涉外商事審判法庭”，進博會法庭還積極選聘外籍調解員參與涉外調解，目前已引入4家專業調解組織，為中外當事人提供專業化、國際化的商事調解。

同時，進博會法庭將充分尊重與依法適用國際經貿規則，強化對國內外商事主體的平等保護，不斷提升法庭國際化程度。在外國法查明與適用、涉外送達、境外證據翻譯等涉外訴訟機制方面創新，不斷完善涉外商事審判機制。進博會結束后，進博會法庭將作為常設機構，持續提供司法保障。進博會法庭將進一步服務深化開放新格局、打造涉外商事審判法庭、健全多元化解糾紛途徑，為國家會展中心舉辦的各類展會以及整個西虹橋地區的經濟發展提供訴訟服務和司法保障，營造良好的法治化營商環境。