農(nóng)商行黨建與公司治理結(jié)合的青神探索

當(dāng)前，農(nóng)商銀行正處于深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，農(nóng)商銀行如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與公司治理有機(jī)結(jié)合，是我們必須深入研究，并認(rèn)真思考的一個重大課題。為此，課題組以青神農(nóng)商銀行為樣本，就黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

現(xiàn)狀與成效

青神農(nóng)商銀行共有黨員108名，占全行員工的44.26%，其中在崗員工黨員81名，占在崗員工的46.55%，設(shè)黨組織5個，分別是：總行黨委、城區(qū)黨支部、東山黨支部、西山黨支部和雙退黨支部，各黨支部均設(shè)書記1名，副書記1名，組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名。總行黨委下設(shè)黨委辦，具體負(fù)責(zé)黨建工作的組織開展等。

青神農(nóng)商銀行按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體思路，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，大力推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型和風(fēng)險控制等工作。作為縣域內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、社會責(zé)任最重的金融機(jī)構(gòu)，名副其實(shí)的縣域農(nóng)村金融主力軍，青神農(nóng)商銀行的工作得到了上級各部門和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可。2018年，青神農(nóng)商銀行被省聯(lián)社評定為A類機(jī)構(gòu)。監(jiān)管等級3B。

對策與舉措

——“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，多措并舉實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營相融相促。一是調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，與農(nóng)商銀行組織架構(gòu)相匹配。二是大力推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。三是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合。

——不斷完善公司治理，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。一是健全“三會一層”組織架構(gòu)。二是規(guī)范股東股權(quán)管理。三是嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易管理。四是實(shí)行全面風(fēng)險管理，嚴(yán)控各類風(fēng)險。五是不斷加強(qiáng)經(jīng)營管理，發(fā)揮機(jī)制內(nèi)生動力。

——緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大創(chuàng)新力度，努力滿足不同客戶的金融服務(wù)需求。一是立足服務(wù)“三農(nóng)”定位，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。二是充分用好、用活支農(nóng)再貸款，加大普惠金融支持力度。三是積極推進(jìn)支付惠農(nóng)工作，切實(shí)改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。四是以市場為導(dǎo)向，不斷加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。五是依托省聯(lián)社科技支撐，不斷加快電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。六是全面推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型固化優(yōu)化。

思考與建議

——認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上的講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持黨對農(nóng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持黨的建設(shè)服務(wù)經(jīng)營工作不動搖。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局精髓。

二是要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)將黨委會研究是董事會、經(jīng)營管理層決策的前置程序落實(shí)到位，確保黨的路線方針政策在工作各環(huán)節(jié)得到不折不扣的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕借公司治理之名行弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)之實(shí)的傾向。要堅(jiān)持把“黨建工作與中心工作”緊密結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保“黨建與業(yè)務(wù)”工作兩翼齊飛，發(fā)揮黨建工作的政治引導(dǎo)作用，加強(qiáng)監(jiān)督、增強(qiáng)保障，著力把黨支部打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、人才素質(zhì)提升服務(wù)、各類便民利民服務(wù)等于一體的服務(wù)陣地。要加強(qiáng)對工會、團(tuán)委工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，努力開創(chuàng)“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、黨工團(tuán)聯(lián)動”的生動局面，切實(shí)把黨建資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把黨建活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力。

三是要把“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動作為當(dāng)前管總的、緊迫的政治任務(wù)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，立足實(shí)際討論，帶著問題調(diào)研。要進(jìn)一步加深對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解把握，切實(shí)提高理論素養(yǎng)；要講究方式方法，重在提高調(diào)研實(shí)效，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上查找突出問題，豐富完善治行興社戰(zhàn)略決策和措施辦法；要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，確保調(diào)查研究深入扎實(shí)，確保學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究成果具有針對性和操作性；要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、作風(fēng)深入，深入基層、深入一線，讓調(diào)研成果真正體現(xiàn)實(shí)際、反映實(shí)情，為科學(xué)決策服務(wù)；要把調(diào)研工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上、難點(diǎn)上，放到作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上。

——要認(rèn)真落實(shí)全國金融工作會議精神，統(tǒng)籌處理好黨建、改革發(fā)展與風(fēng)險防控的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要繼續(xù)按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體要求，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，積極開展團(tuán)結(jié)型學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等。要落實(shí)好黨員的廉潔從業(yè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對“四風(fēng)”不斷引向深入，抓深、抓細(xì)、抓透、抓實(shí)，進(jìn)一步營造廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要幫助廣大干部員工樹立“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”新風(fēng)正氣和“公開、公平、公正”的工作作風(fēng)。要把黨建工作與人力資源優(yōu)化相結(jié)合，全面提升干部員工素質(zhì)，努力造就一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才和思想政治工作人才，努力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”“想干事、能干事、干成事、不出事”“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的服務(wù)“三農(nóng)”金融干部隊(duì)伍。

二是要主動適應(yīng)“強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)問責(zé)”監(jiān)管新常態(tài)，全面推進(jìn)“三道防線”整固工程，確保“時間不間斷、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋”。要加強(qiáng)案防安保工作，提高合規(guī)案防意識和處突能力。要強(qiáng)化風(fēng)險問題整改和問責(zé)處理，全面提高風(fēng)險管控水平。要發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓存量不良貸款清收處置盤活，規(guī)范開展貸款沖銷核銷，嚴(yán)控新增貸款風(fēng)險，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，不斷增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險的能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

三是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、民主管理相結(jié)合，引領(lǐng)帶動各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展。要按照三項(xiàng)整改“回頭看”工作要求，認(rèn)真開展梳理排查，推動新老問題一起解決，保持黨組織、黨員的先進(jìn)性和純潔性。要發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾優(yōu)勢，了解干部職工的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，處理矛盾，為促進(jìn)中心工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮潤滑作用，以黨風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展中傳播正能量，展現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)。

——要以黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，不斷完善法人治理，全面高效推進(jìn)合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設(shè)。

一是要加強(qiáng)和規(guī)范公司治理，努力提高治理能力。要妥善處理黨委會與股東大會、董事會的關(guān)系，妥善處理與股東，特別是大股東的關(guān)系。要加強(qiáng)政策研究工作力度，及時掌握政策動態(tài)，客觀分析形勢，充分利用有利政策，搶抓機(jī)遇，快速發(fā)展。要加強(qiáng)董、監(jiān)事會自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，不斷提高公司治理能力和董事會決策水平以及監(jiān)事會監(jiān)督能力。要加強(qiáng)對高管的履職評價工作，優(yōu)化考核評價制度辦法，努力提高董、監(jiān)事和高管層的履職能力。要以“強(qiáng)化公司治理年”為契機(jī)，深化整治銀行業(yè)市場亂象，規(guī)范“兩會一層”履職行為，完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，改進(jìn)激勵約束機(jī)制，不斷提升公司治理質(zhì)效。

二是要認(rèn)真落實(shí)“三年合規(guī)文化建設(shè)”各項(xiàng)要求，著力推進(jìn)合規(guī)銀行建設(shè)。要狠抓合規(guī)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工合規(guī)意識培養(yǎng)，逐步培養(yǎng)人人講合規(guī)、事事講合規(guī)，遇事找制度的良好氛圍。要抓好基礎(chǔ)管理工作，加大柜面業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)條線操作培訓(xùn)、輔導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，夯實(shí)會出和信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。要持續(xù)推進(jìn)“六大工程”建設(shè)和“八項(xiàng)建設(shè)”，培植安全健康持續(xù)有效發(fā)展基礎(chǔ)。要結(jié)合省聯(lián)社制訂的制度辦法，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理完善，讓合規(guī)全面嵌入業(yè)務(wù)經(jīng)營管理各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)，切實(shí)做到有據(jù)可依、有章可循，從而合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范操作，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險管理水平。

三是要依托省聯(lián)社科技大平臺，著力推進(jìn)智慧銀行建設(shè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，銀行的核心競爭力就是場景和數(shù)據(jù)，誰的應(yīng)用場景豐富，客戶體驗(yàn)好，數(shù)據(jù)效率高，誰就能贏得更多客戶。為此，必須切實(shí)做好數(shù)據(jù)治理、統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況監(jiān)測和日常系統(tǒng)安全管理，不斷優(yōu)化農(nóng)商銀行APP體驗(yàn)，大力推廣“蜀信e”電子銀行業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)點(diǎn)智能化、輕型化進(jìn)程，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，認(rèn)真落實(shí)固化要求，不斷鞏固提高轉(zhuǎn)型成果，全力抓好年輕高值客戶營銷工作。要按照“九抓”要求，切實(shí)抓好新客戶營銷和老客戶維護(hù)工作，持續(xù)夯實(shí)客戶基礎(chǔ)、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營效率和經(jīng)營管理能力建設(shè)。

四是要聚焦中央“二十字”總要求，全面助力鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實(shí)中央、省委、省聯(lián)社黨委決策部署，緊緊圍繞“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控，結(jié)合自身實(shí)際，在鄉(xiāng)村振興這個大格局、大方略中找準(zhǔn)位置，研究利用好外部環(huán)境和政策，積極圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，主動對接具有較好市場前景的地方重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)客戶。要主動匯報，積極爭取人行、銀監(jiān)、縣委縣政府政策傾斜和業(yè)務(wù)支持，努力爭取與國有商業(yè)銀行同等的“國民待遇”，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，抓好業(yè)務(wù)拓展，抓好日常管理，抓好風(fēng)險控制，不斷加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，不斷拓寬服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融渠道建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，為客戶提供更高效便捷的金融服務(wù)，積極培育農(nóng)村金融發(fā)展的新動能。

（課題組組長：陳書明課題組成員：凌 杰、龔琴琴、鄧情予）