四川學界聚焦農村改革40周年成果經驗

車文斌 潘興揚

9月29日，在成都舉行的“紀念農村改革40周年”暨撰寫“涼山脫貧攻堅實踐與鄉村振興探索報告”座談會上，來自四川大學、西南財經大學、西華大學、成都大學等17所四川省內高校和四川省縣域經濟學會等機構的專家學者，圍繞農村改革和鄉村振興主題展開深入探討交流。

西南財經大學中國西部經濟研究中心主任毛中根：

推進“以購代捐”長效機制建設

“以購代捐”通過政府牽頭引導幫扶者以略高于市場價格購買貧困戶的農副產品，代替過去單向的資金捐贈幫扶，實現了從一次性“輸血”向持續性“造血”轉變。“以購代捐”模式的創新體現在增強了信心、激發了動力、增進了聯系和創新了技術。推進機制建設需要開展短期向長期、政府向市場、本地向全域和“走出去”向“引進來”等“四大轉化”。

西南財經大學《財經科學》主編李萍：

過渡轉變期政府作用不可或缺

我國當前仍處于從行政主導下的垂直型城鄉社會經濟統籌、融合發展時期，向政府與成長中的市場力量相結合的扁平型城鄉社會經濟統籌、融合發展過渡轉變時期。由于農村仍極為缺乏發展市場經濟必需的要素資源等制度環境，因此在過渡轉變時期，政府積極培育市場經濟的重要作用不可或缺，其特點是政府發揮制度供給、制度框架和政策體系構建等主導作用與培育市場并進，發揮政府作用與防止政府失靈共存。

四川省縣域經濟學會專家石平：

鄉村振興必須尊重農民主體地位

在鄉村振興中，需要引入外來的資本和技術、人才等生產要素向農村聚合，但是當地的農民怎么參與其中是值得重視和研究的一個重大課題，農民不是鄉村振興的旁觀者，更不是被外來資本擠出鄉村的淘汰對象，要通過制度設計、政策引導、治理結構構建等，尊重農民的主體地位，切實保護當地農民的利益，創造條件讓農民參與其中，共享發展成果。

西南財經大學經濟學院副院長蓋凱程：

農村用地入市促成新型利益分配格局

以農村集體經營性建設用地入市試點實踐為突破，推動集體建設土地循序合法入市，隱含了一個農地產權剩余控制權和農地價值剩余索取權向農民（集體）轉移的核心邏輯，必將打通農村集體土地財產權利的實現渠道，改變傳統農地非農化模式下土地增值收益分配關系的生成邏輯，最終促成“各依其權，各擔其責，各獲其利”的新型土地利益分配格局。

成都大學商學院院長助理張千友：

農業合作化思想不斷向前演進

新中國成立60年以來，農業合作化思想沿著農民“組織起來”發展生產力和馬克思主義農業合作化理論的中國化這兩條主線向前演進。從總體上來看，未來農業合作化思想的演進呈現出思想基礎更加綜合化、思想演進趨于本土化等特征；從具體內涵來看，農業合作化思想的演進呈現出產權制度更加明晰化、經營制度更加科學化、分配制度更加合理化等趨勢。

西南石油大學經濟與管理學院黨委書記黨劉栓：

能源革命開啟精準扶貧新篇章

將能源發展和脫貧攻堅有機結合，精準實施能源扶貧工程，實現“惠民利民，能源共享發展”是當前能源發展的主要任務之一。目前，清潔能源開發已形成重要的產業扶貧新模式。同時，清潔能源扶貧能夠因地制宜地與當地資源相結合，形成可持續的產業鏈，是實現產業扶貧、真扶貧的有效形式。