佳木斯中院：積極創新普法方式 全面加強以案釋法

陳鍵

國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施以來。佳木斯市中級人民法院認真貫徹省、市委部署安排，依法履行審判職能，全面落實普法主體責任，通過創新方式，以案釋法，切實增強普法宣傳效果，為推進法治佳木斯建設做出了積極努力。

一是切實強化組織領導，健全普法激勵機制。及時調整普法工作領導小組。確定了以市中院黨組書記、院長為組長，其他黨組成員為成員，下設領導小組辦公室的普法組織機構，同時健全工作制度，明確工作職責，對日常普法工作進行組織協調和督導檢查。指導轄區各基層法院重新調整建立本院的普法工作領導小組，將普法工作納入重要工作日程，形成了“一把手負總責，分管領導具體抓”、“屬地管理、分級負責、整體聯動”的工作格局。完善考核評價制度。將法治宣傳工作納入到對全市法院和市中院機關的工作目標考核內容之中，制定了考核評價指標及考核標準。及時對法治宣傳工作突出的基層法院、部門和個人予以表揚，對責任落實不到位、普法宣傳目標未完成的基層法院、部門予以批評并責令改正。為普法宣傳工作取得實效搭建起行之有效的考察評價機制。

二是創新運用各種方式，形成普法宣傳合力。健全完善法院領導和干警學法用法制度。通過開展黨組理論學習中心組學法、送干警到國家和省法官學院進行專業培訓等方式，不斷提升全市兩級法院領導干部學法守法用法、依法決策的意識和能力，強化了法院干警的專業技能。一年來，全市兩級法院黨組理論中心組共學法20余次，組織全市法院干警參加各類培訓學習500余人次，為全市法院干警提高司法能力和執法水平奠定了堅實的基礎。用足用好“互聯網+”普法宣傳方式。為搶占普法宣傳新聞陣地，充分利用新媒體巨大的新聞傳播力、影響力，全市兩級法院均開通了官方網站、微博和微信，建立了擁有60多人的網絡閱評員隊伍，并利用“一網兩微”及時對外發布法院工作信息、公開法院審判工作流程、公布失信被執行人信息，將普法宣傳主動權牢牢把握在自己手中，積極打好普法宣傳主動仗。一年來，全市法院共在各類互聯網媒體上發表各類宣傳稿件3000余篇，共進行庭審直播1000余次，推轉閱評截圖12萬余條，有效擴大了網絡普法覆蓋面。加大對外公開和普法宣傳力度。定期舉辦公眾開放日活動，主動邀請社會各界群眾到全市兩級法院參觀，使廣大群眾零距離觀察法院，增進群眾對法院的支持、對法官的理解、對法律的崇敬。組織全市兩級法院開展新聞發布會工作，加大對司法政策、司法改革進展、典型案件審理的發布力度：邀請新華社、省電視臺等重量級媒體，對我市法院開展的“基本解決執行難”等執法辦案工作進行宣傳報道。一年來，全市法院共舉辦公眾開放日活動64次，參觀人數1200余人；開展法律“七進”30余次，發放傳單4000余份，提供法律咨詢300余次；全市法院共召開新聞發布會30余次；收聽收看廣播電視報道人民法院執法辦案新聞的群眾達300余萬人。

三是全面加強以案釋法，發揮裁判示范作用。加大裁判文書釋法說理力度。注重加強對爭議較大、案情復雜、適用法律疑難等案件的說理工作，在案件審理完畢后，向當事人依法行使釋明權，并將裁判文書上網公布。一年來，全市法院共向當事人行使釋明權860余次，裁判文書100%上網公示發布，彰顯出司法文明公正。樹立了司法公信力。發揮典型案例示范引領作用。選擇在本地發生、在社會上引起熱議、具有一定典型性和代表性的案件，采取多種方式進行發布宣講，“運用身邊事，教育身邊人兒”，引導公眾以法治思維理性表達訴求、依法維護權益。一年來，全市法院通過各種形式共發布典型案例60余件。有效帶動群眾自覺樹立遵紀守法的規則意識。強化庭審公開的普法效應。全市兩級法院定期邀請社會各界群眾，對依法公開審理的案件旁聽庭審，使廣大群眾更直觀、更生動的感受到法律的尊嚴、審判的權威。一年來，全市法院共公開開庭審理各類案件三萬多件，有力弘揚了法治正能量。推進巡回審判廣泛深入開展。我市基層法院在偏遠地區設置派出法庭，到交通不便的村屯開展巡回辦案，在方便案件當事人參與訴訟的同時，也把巡回審判辦成開展法治宣傳教育的大課堂，讓更多的群眾都能夠旁聽案件的審理，努力讓人民群眾在具體案件審理過程中受到生動的法治教育。一年來，全市各派出法庭共審理案件3000余件，旁聽群眾5000余人，大大提升了百姓的法律意識，為美麗鄉村建設增添了法治元素。