適應新常態 促進經濟平穩健康發展

任延輝

我縣深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對我省兩次重要講話精神，緊緊依靠全縣人民，堅持穩中求進工作總基調，大力實施產業強縣戰略，圓滿完成各項任務目標。預計地區生產總值同比增長6.5%，固定資產投資同比增長6%，社會消費品零售總額同比增長9%，地方公共財政預算收入按可比口徑增長8.5%，城鎮和農村居民人均可支配收入同比分別增長7%和7.5%。

一、抓招商、上項目，工業經濟穩步發展

圍繞主導產業招大引強，簽約煙葉復烤、香港雷天溫斯頓電池等項目30個，計劃總投資155億元。推進重點產業項目26個，完成投資20億元，浩澤豆業、龍新包裝等12個項目建成投產。立足開發區定位。編制“一區兩鎮”總體規劃、園區控詳規劃和各類專項規劃；實施了園區道路升級、綠化亮化、污水廠改造、大學城供水、10千伏電網整理等工程；嫁接博發電站、首泉風能等停產企業7戶，盤活土地20萬平方米；創新體制機制，理順財政、城管、安監等職能，園區承載能力有效提升。

二、抓改革、調結構，現代農業持續推進

著力深化綜合配套改革，釋放農業農村發展潛能，促進農民增收。優化農業結構，建成全省重要北菜南銷基地；林下經濟實現產值2.6億元。完成鑫華泰肉牛、哈東豬業等“兩牛一豬”項目6個，畜禽規模化養殖場發展到432家，畜牧業產值同比增長8.5%。發展高效農業，認證“三品一標”農產品76個，綠色食品基地達到74萬畝，糧食總產量20億斤以上。深化農村改革，建成縣鄉村三級產權交易平臺，土地規模經營面積達到40萬畝；全面開始農村集體土地頒證，完成二龍山、營口等5個試點村集體經濟產權制度改革；農業新型經營主體發展到1636個，帶動農戶2.6萬戶；電商平臺發展到18家，農副產品線上交易額實現6500萬元。預計全縣農業總產值同比增長8.5%。

三、抓全域、建精品。旅游特色逐步顯現

以全域旅游為主導，編制了旅游總體規劃、全域旅游示范區創建規劃和二龍山景區概念性規劃。完善二龍山公共服務設施，清除違建10余處，嚴厲打擊私捕濫釣行為，鞏固了國家AAAA級景區成果。預計旅游總收入同比增長2.3%。

四、抓征管、控支出，財政運行平穩有序

面對經濟下行、建筑市場低迷、稅收政策調整等諸多不利因素。牢固樹立過緊日子思想。縣四個班子同心協力，各鄉鎮、各部門以及有關企業全力支持，全縣上下共克時艱，集中有限財力保運轉、保民生、保穩定，確保資金全部用在刀刃上。緊盯重點稅種、重點行業和重點企業，全力培植財源、組織征收。嚴格政府采購監管和投資評審，節約資金959萬元，核減資金2964萬元，切實發揮了財政資金最大效益。金融業持續發展。預計金融機構存款余額、貸款余額同比分別增長9%和12%。

五、抓建管、提功能，城市面貌明顯改觀

把解決賓州老城區交通不暢、功能不配套等癥結作為主攻方向，全力實施“五化”工程和環境衛生、噪聲污染等八項整治行動，城市功能明顯提升。整頓建筑市場，全面清查開發企業資質信用，有序推進城市建設，建成房產超市，消化庫存商品房16.7萬平方米，房地產市場趨于回暖；依法開展房屋征收。嚴厲打擊私建濫建行為。進一步化解哈東新城回遷安置、物業管理等問題，確保了總體穩定。升級市政設施，強化賓州河治理，鋪設污水管網680米，解決8處直排問題。整治環境秩序。新增移動式攤床100個，占道經營問題得到有效治理。

六、抓民生、保需求，人民福祉不斷增強

集中有限財力為民辦實事、解難題，全年民生支出占公共財政支出的81.6%。全面落實保障政策，城鎮新增就業6011人。登記失業率控制在2.4%；優先發展教育事業，擴建賓西、常安中心校和賓西一中，成功通過縣域義務教育基本均衡國家評估驗收；建成遠程職業教育中心，被列入國家職成教育示范縣創建單位。加快推進文衛事業，改建鳥河、糖坊衛生院。改造廣播電視節目無線臺站，建成國家三級圖書館和省級農民畫創作基地，開展數字電影下鄉、全民健身等文體活動1766場次，被評為全國群眾體育先進單位。完善基礎設施建設。維修鄉村公路56公里、危橋7座，實施安全防護工程40公里；啟動航電路遷移、哈佳鐵路站前廣場及配套設施建設，完成過境段征拆工作；實施了農田機井通電、中心村電網和二龍山、賓州變電站聯絡線工程，完成鳥河、糖坊變電站改造。嚴守生態保護紅線，開展秸稈綜合利用，生態環境進一步好轉。實施脫貧攻堅戰役，堅持問題導向，精準施策，強力推進，順利通過全國省際交叉互檢。圍繞精準識別、精準退出，開展了“回頭看”和動態管理工作。圍繞“兩不愁、三保障”目標，發放小額貸款2085萬元，發展特色種植、養殖等產業扶貧項目；報銷貧困戶醫療費用1200萬元，救助建檔立卡貧困戶家庭學生339名；建設農村飲水工程25處，改造貧困戶危房917戶。全縣518戶、1218人精準脫貧，賓安立新村整體出列。

七、抓落實、轉作風，行政效能有效提升

扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和作風整頓工作，嚴格執行廉政制度與行政問責規定，營造了風清氣正政務環境。建立集中交辦、部門承辦、跟蹤督辦、重點嚴辦、政府領導領辦、常務會議會商、答復結果面商“五辦兩商”機制，辦理人大代表建議、政協委員提案146件，滿意率達到100%；舉辦“七五”普法活動95場，干部群眾法治觀念不斷增強。推進“放管服”改革，減少行政權力49項，再造流程271項。認定錄入“互聯網+政務”事項1252項。設立延時服務窗口17個。深化警務運行機制改革，完善社會治安打防管控體系，刑事發案率下降27.6%；持續整治重點行業、重點領域隱患，未發生重大安全生產事故：開展信訪攻堅活動。化解積案難案74件。解決合理訴求48件，保持社會穩定。