貫徹新理念 落實新要求 奮力開創全面振興發展新未來

鄭永剛

賓縣第十六次黨代會以來，縣委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，持續深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，認真落實省委十二屆二次全會和市委十四屆三次全會決策部署，按照縣第十六次黨代會確定的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，緊抓發展第一要務不放松，迎難而上，開拓進取，推動全縣各項事業取得新的進展。

持續聚焦經濟建設，綜合實力穩中有升。堅持向經濟建設這個中心聚焦發力，以供給側結構性改革為主線，大力振興實體經濟，縣域經濟保持平穩增長。2017年。預計地區生產總值同比增長6.5%，固定資產投資同比增長6%，社會消費品零售總額同比增長9%，地方公共財政預算收入同比增長8.5%。產業結構不斷優化，現代服務業加快發展，旅游總收入同比增長2.3%。

大力推動園區發展，支撐能力不斷增強。集中力量抓招商、建項目、強基礎、優機制，推動開發區轉型升級。全年引進香港雷天溫斯頓電池、中材靜脈產業園等產業項目30個，計劃總投資155億元：重點推進奧瑞德氧化鋯陶瓷部件、牡丹江煙草研究所賓西實驗站等2000萬元以上產業項目26個，完成投資20億元；大力推進道路改造、供水供電、綠化亮化等基礎設施建設；著力優化管理、服務等體制機制，園區質量效益持續提升。

著力轉變發展方式，現代農業加快發展。堅持以市場為導向，持續推進農業供給側結構性改革。加快調整農業產業結構，促進農業增效、農民增收。2017年，預計全縣糧食總產量20億斤以上，農業總產值同比增長8.5%。不斷優化種植結構，調減玉米面積15.1萬畝，新增蔬菜、食用菌等經濟作物6.3萬畝。著力發展現代畜牧業，推動糧變肉過腹增值，預計畜牧業產值同比增長8.5%。穩妥推進農村改革。土地承包經營權確權登記全面推進，村集體經濟產權制度改革有序開展，農業新型經營主體逐步壯大，充分釋放了現代農業發展活力。

扎實推進城鄉建設，整體面貌明顯改觀。堅持統籌城鄉發展。不斷加大投入、補齊短板，推動城市功能品質有效提升，農村人居環境持續改善。大力實施主城區公仆路、桃李路等道路改造和西北環路續建工程，城市交通更加順暢。推行精細化管理，實施高密度、網格化保潔，全面取締違章占道經營，城市更加干凈有序。著力加強美麗鄉村建設，鄉村環境更加整潔優美。深入開展省級文明城市創建常態化工作，群眾文明素質和社會文明程度顯著提升。

全力保障改善民生，幸福指數逐步提高。堅持以人民為中心的發展思想，著力實施各項惠民舉措，讓改革成果更多更公平惠及全縣人民，群眾獲得感不斷增強。2017年，預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別同比增長7%和7.5%。扎實推進精準扶貧，深入開展“回頭看”工作，精準實施產業增收、轉移就業、醫療救助、金融扶持、社保兜底等措施，貧困群眾脫貧步伐不斷加快。大力實施老舊小區改造、農村安全飲水、危橋改造等民生工程，解決了一大批群眾關心關注的現實問題。全力加大社會保障力度，發放各類養老保險金、社會救助金6.9億元。優先發展教育事業，加快推進薄弱學校改造，著力辦好人民滿意教育，順利通過縣域義務教育基本均衡國家評估驗收。全面提升醫療衛生服務能力，推進賓州鎮社區衛生服務中心和鳥河、糖坊等衛生院建設，群眾看病就醫更加方便。積極開展群眾性文化活動，打造省級農民畫創作基地，不斷滿足群眾文化需求。

加強民主法治建設，社會環境和諧穩定。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強和創新社會治理，確保社會充滿活力又和諧有序。全力支持人大依法監督和政協民主監督，高度重視統一戰線、黨管武裝和老干部工作。注重發揮工青婦等群團組織作用，凝聚了振興發展的強大合力。著力深化法治賓縣建設，全社會法治觀念不斷增強。深入推進立體化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事發案率下降27.6%。落實信訪工作責任制，努力解決群眾合理訴求，社會保持總體穩定。大力開展重點行業安全生產專項整治，全年未發生重大安全生產事故。

堅持從嚴管黨治黨，黨的建設全面加強。全面學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳思想工作不斷加強。貫徹新時期好干部標準，公道正派選人用人。干部隊伍和領導班子結構進一步優化。扎實推進基層黨組織建設，政治功能和服務功能不斷增強。強化監督執紀問責，有效運用監督執紀“四種形態”，深入開展巡察工作。全面推進深化監察體制改革試點工作，嚴肅查處違反中央八項規定問題。持續整治“四風”，始終保持懲治腐敗高壓態勢，營造了風清氣正的政治生態。大力開展作風整頓，教育引導黨員干部形成“六個好作風”，全縣干部作風和發展環境不斷好轉。

把黨的十九大精神轉化為推動振興發展的強大動力，沿著總書記指引的道路奮力前行。省委十二屆二次全會做出了龍江發展步入“五個新時期”的重大判斷，明確了建設現代化新龍江的宏偉目標和戰略任務。市委十四屆三次全會，做出了在建設現代化新龍江的宏偉實踐中干在實處、走在前列的安排部署。進入新時代、步入新時期，賓縣面臨重大發展機遇，同時要清醒看到。發展不平衡不充分問題更為突出，主要表現在縣域經濟體量不大、速度不快、結構不優、效益不高、整體競爭力不強，民生短板相對較多，信訪維穩壓力依然較大，深層次原因在于思想解放不夠、體制機制不活、發展環境不優、干部作風不實。我們要從宏觀上思考問題，從歷史經驗中汲取營養，從矛盾轉化中把握規律，從形勢研判中發現風險，保持戰略定力和發展韌勁，持續向經濟建設這個中心聚焦發力，一心一意謀發展、一以貫之抓落實，奮力走出賓縣振興發展新路子。