堅定不移地將農墾改革推進到位 為現代化新龍江建設做出新貢獻

王守聰

黨的十九大全面擘畫了新時代中國特色社會主義建設的宏偉藍圖，黑龍江墾區貫徹落實黨的十九大精神，核心任務就是以習近平新時代中國特色社會主義思想引領農墾改革，奮力實現打造農業領域航母的目標。在現代化新龍江建設進程中發揮更加重要作用。

一、堅持思想發動不動搖。帶動農墾改革行動不斷取得新進展

習近平總書記在黨的十九大報告中強調。堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。墾區堅持將思想發動貫穿農墾改革全過程，以思想認識到位帶動改革行動到位。去年開展的“深化改革加快發展”解放思想大討論，以及黨的十九大精神系列宣講活動，已經使墾區上下認識到改革勢在必行，不改革，墾區的發展之路將越走越窄，從而為實質性推進農墾改革奠定了良好的思想基礎。下一步，墾區還將以黨委（黨組）中心組學習、辦班培訓、理論研討以及自學等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨中央、國務院和省委、省政府關于農墾改革的一系列重大決策部署，習近平總書記針對我省特別是黑龍江墾區的重要講話精神，省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神，進一步增強推進農墾改革的思想自覺和行動自覺。深入認真地查擺墾區在改革發展方面存在的問題，清醒而客觀地看到墾區的體制機制弊端、發展短板和瓶頸、保守而落伍的思想觀念，進而以問題倒逼思想觀念的變革。通過思想發動，深刻地認識到黑龍江墾區的改革在全國農墾改革全局中的“定盤星”作用，在全省國有企業改革大局中的關鍵性地位，帶動墾區黨員領導干部以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，全身心地投身農墾改革。強化輿論宣傳，說清楚、講明白農墾改革的事，引導墾區廣大干部職工群眾理解改革、支持改革，增強改革信心，積極主動地參與改革，推動農墾改革不斷取得新成效。

二、堅持農墾改革方向不動搖。在龍江全面振興發展進程中發揮重要作用

黨的十九大報告提出，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。農墾改革已經被確定為全省國有企業改革的重點。墾區將堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持墾區集團化、農場企業化改革方向不動搖，把習近平總書記“建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母”的要求變成實際行動。北大荒集團對內以資本為紐帶打造母子公司管理體制，按國有資本投資運營公司模式運行，對外通過引進招商局集團、華潤集團、中信集團、中化集團、京東集團等有實力、有影響力的戰略投資者，拓寬發展空間，提升產業層次，提高競爭能力。產業公司作為集團的利潤中心，通過產權一體、參股控股、契約聯結等多種方式，圍繞主業，以項目對農（牧）場進行資源整合，打造“產業龍頭+基地”全產業鏈產業集團。同時，以墾區集團化帶動農場企業化，以行政體制改革、經營體制改革帶動農場辦社會職能改革。加快農場有限公司組建步伐，對于農場辦社會職能。能移交的盡快移交，暫時不能移交的，實行內部政企分開、管辦分離。習近平總書記在黨的十九大報告中提到“實施鄉村振興戰略”時強調，加快推進農業農村現代化。墾區集團化、農場企業化以及農場辦社會職能改革，將會促進農墾現代農業大基地、大企業、大產業建設和農場現代化城鎮的繁榮，從而為墾區在我省鄉村振興戰略中發揮示范、引領、帶動和輻射作用提供重要支撐。

三、堅持維護社會穩定不動搖，蹄疾步穩、循序漸進，有序推進農墾改革

黨的十九大報告提出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。社會和諧穩定，既是農墾改革取得成功的必要保障，也是農墾改革的重要目標，關系到墾區人民的滿足感、獲得感和幸福感。墾區目前正處在改革發展的最佳窗口期、轉型發展提檔升級的重要機遇期，以及各種矛盾和敏感問題集中顯現的交織期。因此維護社會穩定的任務十分艱巨。墾區以人民利益為中心，正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持穩中求進總基調，在推進農墾改革過程中將高度重視充分就業和職工增收等問題，確保干部職工利益不受損失。根據墾區實際，本著尊重歷史、實事求是的原則，科學設計農墾改革施工圖，循序漸進、積極穩妥地解決問題、化解矛盾。為改革清除各種阻力，確保農墾改革有序推進。

四、堅持黨的建設和黨的領導不動搖。為農墾改革提供堅強政治保障

習近平總書記在黨的十九大報告中強調。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。黑龍江墾區始終堅持黨對農墾改革工作的領導，充分發揮企業黨組織的政治核心和領導核心作用，切實加強基層黨組織建設，堅持將黨的建設與深化農墾改革一起謀劃、一起部署、一起推動、一起實施。在農墾改革過程中，把黨的建設作為思想發動的最重要的組織保障，依靠各級黨組織，統一干部職工的思想，引導墾區上下認同改革、擁護改革、參與改革。農墾改革后，在一個黨委的領導下，建立兩位一體或者三位一體的現代企業治理結構，尤其是在農場，黨委書記兼任公司董事長，切實發揮黨組織對改革發展的領導作用和保障作用。墾區各級黨組織堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，狠抓黨建工作活動載體建設，大力實施“北大荒堡壘工程”。嚴格落實黨建工作責任制，切實履行從嚴治黨責任，加強各級領導班子思想作風和反腐倡廉建設，堅持正確的選人用人導向。全面打造良好的政治生態，確保農墾改革始終沿著正確軌道向前推進。