鼓勵和扶持青年創新創業的路徑研究

柏才慧

【摘要】就業是民生之本，是國家社會穩定、經濟發展的基石。就業問題直接關系和影響到社會發展的長治久安，關系到國家政局穩定，關系到國民經濟的可持續發展，意義重大。而在當前的中國社會青年群體作為就業中堅力量，每年的就業形勢卻不容樂觀。因此如何解決當前嚴峻的就業形勢顯然已經成為中國各級政府甚至世界上許多國家政府迫切需要解決的重點問題。青年群體是最及有創業活力、創業潛力以及創新力的活躍群體。大力實施青年創業工程，引導和鼓勵青年自主創業即成為解決當前就業形勢的最迫切、最現實的有效路徑。然而，由于青年群體自身素質水平不足，加之我國在青年創業、大眾創業等方面的理論研究起步較晚，創業扶持保障機制、創業體系不完善，各項創業方面的法律法規不健全等一系列原因，導致我國青年群體創業水平、創業成功率相對較低。因此，本文旨在圍繞促進青年創業的主題，立足實踐，梳理青年創業政策、理清鼓勵和支持青年創業的思路”探索和分析青年創業中存在的不足和問題并提出適宜的解決對策和建議。

【關鍵詞】青年 創新創業 路徑研究

十九大報告指出：加快建設創新型國家，創新是引領發展的第一動力。國家鼓勵大眾創業萬眾創新，要實現創新發展，青年則是主力軍，“青年興則國家興，青年強則國家強”。因此，我們要營造良好創新創業氛圍，為青年提供全方位的創新創業服務，鼓勵扶持青年積極投身創新創業，提升人力資源質量，推動“大眾創業、萬眾創新”，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

一、青年創新創業存在的問題

（一）創業動力不足

由于經濟、教育水平和觀念的原因，青年人都愿意打工，認為幫別人打工，多少都有幾個現錢。不必承擔風險，壓力小，缺乏競爭意識、創新意識不強，創業動力不足。

（二）缺乏創業教育，培訓面窄

我們的義務教育學校，沒有開設創業這門課，大學和職業學校也沒有專門開設這門課程。人社部門辦的創業培訓面窄，規模小，多數青年人沒有參加創業教育和培訓，創業的知識不足，創業能力不強。缺乏對市場的了解，缺乏財務、經營、市場判斷等創業必需的知識與能力。

（三）創業資金缺乏

青年創業沒有資本積累，缺乏資金。靠貸款，無抵押，壓力大且不可持續。

（四）創業扶持的機構不多，信息不暢

信息平臺建設明顯滯后，導致創業信息交流渠道不暢，難以獲得高質量、低收費的服務。

二、鼓勵和扶持青年創新創業的思考

（一）全方位營造創新創業氛圍

政府通過報刊、廣播、電視和PPT等新聞媒體，廣泛宣創“大眾創業、萬眾創新”，形成強大聲勢，擴大影響力，引領全社會關注關心青年創業工作，營造創業的良好環境，改變青年創業就業觀念，樹立青年創業意識，激發青年特別是大學生的創業熱情。

組織相關單位及人員到各大學高職院校、社區和村進行創業有關政策宣傳，讓青年充分了解政府為青年創業提供的優惠政策及創業必須具備的條件，鼓勵青年用好、用活、用足創業政策。

在電視臺和報刊上和PPT平臺上，開辟“創業先鋒”、創業明星故事”等專欄，創業宣傳企業家的創業事跡。組織創業交流會，邀請成功的創業者，介紹成功經驗和有意愿的青年進行交流，通過他們的現身說法，講解其艱辛的創業歷程，進而激發青年創業熱情，使更多的青年勇于創業，善于創業、敢于創業。

（二）全面培育青年創新創業人才

（1）加強青年創業教育，加大培訓力度。我們應該在義務教育初中和高中段，舉辦創業專場報告會，從小激發學生的創業激情。大學和職業學校應該系統且有針對性開設就業創業這門課程，讓他們在暑期就可去實習、見習，對未來要做什么有一定的認識，不至于學生畢業后對就業創業茫然。

政府部門要多宣傳、多舉辦的創業培訓，加大規模，讓更多的青年人參加創業培訓，通過培訓，增加對市場的了解，創業必需的知識，提高青年的創業能力，以降低盲目創業帶來的風險。

（2）培育優秀企業家精神。要想創業成功，必須具備企業精神。①誠信的品格。要想企業做大做強，只有誠信才能贏得別人的信任，從而獲得更廣闊發展的空間，青年創業要時時處處事事講誠信，用誠信去開辟成功的創業之路。②強烈的信心。對創業者來說，信心就是創業的動力。創業不是一帆風順的。往往要通過若干次失敗，才有可能取得成功。信心就非常重要。③冒險的精神。創業本身就是一項冒險活動。創業需要膽量，需要冒險。培養青年的冒險精神，敢于承擔失敗的風險，鼓勵青年在充分調查研究市場的基礎上，大膽地走出“掘金”的第一步。④頑強的毅力。農民要創業，要成功很難，會遇到很多困難、挫折和失敗。面對困難和挫折，在市場的搏殺中要有永遠不退場、堅忍不拔的精神和頑強的毅力，失敗了沒關系，找機會東山再起，就會取得成就。⑤遠見的卓識。具有敏銳的眼光是企業家的重要素質，能使創業者有獨樹一幟的預見能力，有效地預測市場和把握經營方向。⑥應變的能力。面對瞬息萬變的市場，創業者要有足夠的智謀，卓越的應變能力，及時調整思路，打破常規去思考問題，不斷創新，應對變幻莫測的市場，從中尋找出商機，出奇制勝，最終獲得成功。⑦創新的思維。一個企業家要用創新思維，來尋找商機，發現與眾不同，積極創業。在企業成長經營的過程中，也必須不斷進行技術創新，管理創新和經營創新，才能在激烈的市場競爭中不斷成長發展，立于不敗之地。⑧決策的能力。在激烈的市場競爭中，商機往往轉瞬即逝，機不可失，失不再來，這就需要企業家具有果斷決策的能力。

（三）增強創業技能

（1）管理技能。要想創業，就要掌握一定的管理技能，如目標管理技能、財務管理技能、信息管理技能、團隊管理技能、項目管理技能等，才能實現創業成功。

（2）社會交際技能。以前，市場競爭是零和博弈，現在提倡合作雙贏，單槍匹馬的創業方式不能適應時代需求。要擴大社交圈，通過朋友掌握積累人脈，有利于創業成功。

（3）提高選項本領。創業項目選擇是否正確，對于一個創業者來說，至關重要。選準了項目，創業就成功了一半。

一是把握準則。選擇資金周轉短，行業準入低，庫存商品少，需要人手少，競爭能力強的項目;要立足長遠、注重資源。二是調查市場。市場調查是否周全，關心到經營的成敗。在沒有充分做好市場調查的情況下，如果匆忙開業，在以后的經營過程中會遇到很多意想不到的問題，成功的機會就會大打折扣。如王某準備開串串火鍋店，他到收舊貨的店一問，發現，最近回收的座椅好多都是開串串火鍋店，覺得生意不好，就沒有開了，結果果然如此。三是了解宏觀環境。創業了解宏觀環境，不能做與政策相悖的事，否則，還沒開張，就不行了。同時要估計行業環境，調查貨源情況、了解顧客需求、競爭狀況和產品價格，并對產品銷路進行預測。只有做到了周密的考慮，才易成功。四是選擇熟悉喜歡的項目。選擇自己熟悉喜歡的項目，積極性高，經營起來才靈活，又得心應手，收到較高的回報。

（4）注重市場在資源配置中的決定性作用。有需求才能產生供給、有供給才能有企業利潤、有利潤才能有生產、有生產才能有創業，只有每個環節健康發展，才能形成良好的創業氛圍。要充分利用市場消費需求刺激大眾想創業、能創業、創好業、創新業的根本發力點。

首先，將創新創業與彌補市場短板相結合。當前我國市場存在“產能過剩”與“產能不足”的雙重結構性矛盾。對于一些勞動密集型、科技含量低、附加值低的行業和產業產能過剩，同時，大量關鍵裝備、核心技術、高端產品產能不足，依賴進口。一些有大量購買力支撐的消費需求得不到有效供給，網絡代購、網上海淘、出境購物等消費行為應運而生，導致大量‘需求外溢”，消費能力外流。創新創業不是拍腦袋創業、也不是閉門造車、更不是憑運氣亂闖，要貼合市場實際補市場之短板不足，找準方向、避實擊虛，精準定位、有的放矢，把握先機、引領起跑。

其次，將創新創業與大眾消費需求相結合。習主席指出：“事實證明，我國不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上。”當前大眾消費分層明顯、特殊差異較大。年輕一族側重依賴網絡消費以適應快節奏生活，中年群體注重線上擇物、線下體驗的品質生活，老年人大多還是沿用傳統的當面實體購物消費習慣，但各種消費習慣也有一定程度的交叉，而且總體上又體現出安全、健康、便捷、人性化、優質服務等要求。創新創業就要找準主攻方向、符合消費需求，精準發力、站穩市場，由內至外、穩步拓展。

最后，將創新創業與引領大眾消費相結合。創新創業要在創新、旨在創業，通過利用先進科學技術深挖創業潛力，立足新高點、蹚出新路子、創出新業績。創新創業不僅僅只是創造出新產品、生成新行業，更要推廣創新創業成果，轉化為企業利潤，產生創新創業內動力，形成大眾創新、萬眾創業的整體氛圍。同時，要大力創新發展"O2Om'B2C"體驗式親民消費模式，將創新創業新成果融入到大眾日常消費中，催生新的消費需求，推動新的供給，反作用于創新創業，形成良性互動式創業回路。

（四）利用大數據打造創意經濟

注重科技創新創業文化，國家鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，不是每個人都必須去創新創業，但是要接受和欣賞創新創業。在生活中，我們要積極使用創新的產品，接受新鮮事物，創造性去增加收入，改變生活。我們已經進入了一個“萬眾創新創意創業”的時代。同時要激發草根創意、民間創新和大眾創業，使我們的生活更加美好。

三、加大對青年創新創業的支持力度

（一）搭建服務青年創新創業平臺

（1）健全創業服務體系。整合政府、市場和社會資源，在服務就業機構，設立創業綜合服務中心。指導青年創業，為其提供一站式創業服務，形成創業服務網絡，完善創業服務標準，明確創業服務內容和流程，提升創業服務制度化和專業水平。幫助初次創業的青年，提供政策、項目和資金服務咨詢、辦理證件等各種后續服務。

（2）搭建創業平臺。一是搭建專家咨詢平臺，提供創業專業化服務。二是成立創客中心，幫助扶持青年創業，提供創業信息交流。三是搭建項目對接平臺，為青年創業項目提供參考。四是搭建創業者交流平臺。成立創業者協會，通過創業論壇、創業講座、長夜聯誼會，交流創業成功經驗，實現資源共享、共同進步、共同發展。五是搭建學習和觀摩平臺，舉辦創業成果展示和項目推薦會。

（二）完善扶持青年創新創業政策

（1）完善扶持青年創新創業政策。加大對青年創業的財政支持力度，減免部分稅費，資金支持、支持準入、創業服務、登記注冊等配套政策，降低創新創業成本。對青年創辦的企業，招用了就業困難人員、剛畢業的大學生，按規定給予社會保險補貼。

（2）加大對青年創新創業工作的投入。開展青年創新創業大賽，設立青年創業獎，鼓勵扶持更多青年創新創業。

（3）設立創業基金，破解融資難題。政策性的借貸。對青年首次創業貸款貼息，依托政府資源，接力工商、稅務和社保等部門，推行“政策性+商業性”組合借貸，提高青年獲得創業資金的可行性。尋找愿為青年創業提供貸款的公司，為有創業意愿和項目好的青年提供貸款，幫助其創業。

四、結語

創新才有活力，創業是經濟的引擎。未來的創業舞臺屬于青年人，也屬于有夢想的人，要鼓勵和扶持青年創業者，把握機遇、創造機會、改變觀念，用最新的思維武裝自己，在創業的生動實踐中揮灑青春，積極主動創新創業，在實現中國夢的偉大征程中實現自己的人身價值。

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