淺談社保五險統征執行中的問題

葛鵬 汪春龍

【摘要】本篇文章對目前社會保險，五險統征實施過程中所存在缺點問題進行分析討論。五險統征讓過去各項保險的社保經辦機構業務開始整合，改變了分離辦理的態勢，讓群眾在這方面受到了益處，并且讓參保單位的負擔逐漸減輕，可是與此同時，因為執行能力的不到位，讓傳統體系遺留問題嚴重，因為這項問題也讓五險統征這一措施發展的前景受到了阻礙，因此，面對這些問題一定要對其進行深化改革，不斷在其中建立一個科學，合理的管理體系，爭取創新，讓執行機制不斷完善，有效的實行。

【關鍵詞】社會保險 五險統征

社會保險體系對我國來說是重要的，該系統的目的是保證工人的合法權利和利益以及維護社會穩定，社會安全是我國在社會保障制度中，一個重要部分是社會主義市場經濟體制，企業是深化改革，建立現代企業系統戰略改組其經濟。建立社會保險是如此重要，繳納社會保險金、聲明、治療咨詢服務機制運作良好的社會保障，其中相當一部分是繳納社會保險金表示社會保險系統運行的關鍵。在國家和各級政府對其宜言的社會保障方面給予應有的重視，制定了一系列及時、漸進和有效的政策。“五險統征”這一模式逐漸讓傳統的養老保險，工傷保險，生育保險，醫療保險以及失業保險的分立狀態改善，逐漸開始進行統一，并且其主要的目的就是讓參保企業的負擔逐漸減輕，讓業務流程逐漸得到優化，對繳費問題進行監管，不斷將服務質量加強，提高。

一、五險統征實行的積極作用

我國第一個實行五險統征的省份是山西省，開始試試了參保單位社會保險費統一征繳的模式，這也代表著，在辦理社會保險的過程中，五險（醫療保險，工傷保險，失業保險，生育保險，養老保險）必須完全，每一個都是不可缺少的一部分。一方面，社會保險征收的稅收水平比以往任何時候都大得多。還支付了部分賠償金，讓參保單位選擇性參保的情況徹底杜絕，從另一方面來講，五險統征”這一模式逐漸讓傳統的養老保險，工傷保險，生育保險，醫療保險以及失業保險的分立狀態改善，逐漸開始進行統一，讓效率不斷得到提高，機制不斷完善，監管力度也得到了加強，并且讓群眾節省了時間，讓參保單位的負擔問題得到減少。

二、五險統征實行中的幾個問題

自打五險統征模式實行之后，雖然有些問題得到了解決，但是，也有眾多問題在其中存在著，是這項模式的缺陷。

（一）五險統征覆蓋面的缺乏

我國自打五險統征開始實行之后，五險統征僅僅只是在省社保以及市社保等機構范圍之內形成了條件，有時，新的單位增加，也能夠讓五險統征得到落實，現如今，一些企業養老保險大部分都是省級統籌，是根據政府的政策以及體制來進行劃分的，其地址如果在省屬企業或是中央企業，就屬于省級征繳管理的范疇之內，比方說郵政，電力以及網通等。而其余四種保險項目，醫療保險，生育保險和工傷保險以及失業保險其統籌范圍就較低，需要在當地進行參保，并且其數據集中在市級。因為管理體制以及各項保險的統籌層級的原因，讓很多單位在殘暴的過程中選擇市社保參保其余保險而在省社保參保養老保險或者其他的種類的參保形式多種多樣，但是在市社保參保工傷保險以及失業保險等式無法加入到五險統征這一范圍之內的，因此，一部分企業的參保狀態仍然落后，因為經濟體制有差別的原因，國有企業在職工利益考量的過程中與民營企業式不同的，大部門國有企業式重視職工利益的而民營企業則反之。民營企業大部分都會選擇性的進行參保，因為企業經營狀態的問題，而躲避給職工參保。這都是目前企業選擇性參保以及漏繳狀態的主要原因，這樣是不利于社保制度的有效實施的，并且在這種環境之下，五險統征也是沒有辦法得到實現。

（二）五險統征的置辦手續較為復雜

保險費用，實現統一征收新的執行洗手程序和過程，因此保險機構進行啟動新的業務模式和數據表要求的保險，但這些新形式和新要求，涵蓋范圍只有五險都在機關單位，在省市級各類單位，依靠保險部分更繁瑣，大大增加其保險的繁瑣成都。例如，新材料和系統沒有提高工作效率，例如：難以控制省養老保險和醫療保險，但在城市家庭意外保險依靠失業保險單位，鑒于在各方面的不一致性讓漸進的機構沒有辦法繼續進行，由于他們不可能匹配的人員組成、新增養老應確認證明他可以投保，以及市，他是在通過省級和醫療保險機構。目前，許多部門仍需要在幾位保險管理中迅速采取行動，重新制定社會保險的各種業務流程，這大大增加了勞動力成本的依賴，增加了成本，增加了企業的成本，增加了社會成本，不符合企業——提高效率、可持續發展的需求。這并不有利于市場經濟的健康發展。

（三）五險統征需要加強實行，不能僅限于形式

現如今，社保申報繳費還存在落后，守舊的態勢，所謂的六統一還沒有完全得到實行，眾多的政策都有待完善，流程需要不斷加強，其中多頭對賬，多頭繳費的情況還是一直存在其中，其中與企業和市場也有一定的關系，經濟的不穩定，市場逐漸縮小，企業效益得不到提高，讓五險統征全覆蓋這一目標遲遲不能實現，而現如今好像五險統征全覆蓋更加困難了，以上所說的種種情況很可能讓五險統征無法落實，甚至只限于形式。

三、結論

五險統征的主要目的就是要讓社保征繳的管理控制能力不斷加強，讓工作效率可以不斷提高，保證參保人員的合法效益能得到保障，但是，以目前的情形來看，社會保險征繳機制還存在一定的缺陷，應當加強對五險統征的建設成都，保證其中的完善，當然，執行過程當中，肯定會出現眾多問題。所以，要將五險統征這一工作進行落實，讓社會保險五險統征的目標得到實現，不斷進行深化改革，落實中央傳達的精神，不斷將管理機制進行科學化，合理化的發展，熟悉業務流程，做到完全掌握，整合資源，規劃范對其進行管理，爭取早日落實該項目，突破阻礙，解決問題。本篇文章對五險統征執行中的問題進行研究討論，詳細分析了其中所在的問題，并且提出了具體的解決方案，希望本篇文章能為相關單位提供合理化的建議并采納。

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