供給側改革下的我國制造業發展研究

蔣玉梅

【摘要】當前我國的實體經濟受到總體大環境的影響，已經逐漸出現了疲軟，而制造業作為實體經濟當中的重要組成，關系著社會總體經濟的發展。為了應對當前的局面，國家大力推進供給側改革，本文就當前供給側改革下的我國制造業發展進行了研究。

【關鍵詞】供給側改革 制造業 發展研究

我國是制造大國，“中國制造”遍布世界，但商品多是低端廉價物品，而且隨著我國制造業優勢的漸漸喪失，創新能力不足，產品附加值低，缺乏世界性知名品牌的弊端逐漸顯露，我國制造業面臨嚴峻挑戰。制造業是每個國家綜合國力衡量上非常重要的一環，任何國家制造業發展都不是一帆風順的，必然有高潮有低谷。“供給側改革”橫空出世，成為近些年來中央高層講話中的高頻詞。究竟何謂供給側改革？供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。與之相對的是需求側改革，主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、制度創造、創新等要素。要想成功渡過這一難關，華麗轉身為制造強國，就必須進行供給側結構性改革，將提高產品質量作為根本，大力提升自主創新能力，加大研發投入，同時增強品牌意識，積極建設代表我國的國際知名品牌。面對發展過程中的問題，只有轉換思路，改變發展策略，才能渡過難關。

一、我國制造業發展的現狀與瓶頸

（一）低端化無法“超車”，自主創新能力低。

“各國都在圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源、生物醫藥等新興產業進行戰略部署和技術攻關，力圖搶占新一輪科技革命和產業變革的制高點。毫無疑問，這些領域的競爭會日趨激烈。但是，我國要彎道超車，就要靠它。”賽迪智庫規劃研究所副所長程楠指出，我國對當前新興產業發展中存在的“低端化”現象應給予重視。進口零部件再組裝，生產中低端機器人，發展新興產業走的還是傳統產業的老路。即便以后規模很大，我國機器人產業仍將處于價值鏈的中低端。如果不能對此采取有效措施，我國將無法實現彎道超車。”

（二）產品附加值低，從低成本轉向差別化競爭。

低成本優勢消失，發達國家制造業回流，雙重壓力使我國傳統制造業的轉型升級顯得更為急迫。我國必須調整傳統制造業的發展思路，必須從國際市場的低成本競爭轉向國際和國內市場的差別化競爭。我國擁有龐大的傳統制造業基礎，并且已經形成了相應的產業生態體系。如果能夠充分挖潛開荒，傳統制造業同樣大有可為。關鍵在于我們能否通過智能轉型，實現產品設計、加工制造、運作管理、售后服務的全面升級，在傳統制造業中培育新的業態和模式。

“從工業化，到去工業化，再到再工業化，這是發達國家工業化由低到高的演進歷程。與發達國家不同，我國在跨躍式發展進程中，民營經濟沒有得到充分發展，有些民營企業缺少機器大工業階段的熏陶，其工業基礎并不很牢固。”李繼文指出，我國要跟上“再工業化”的步伐，必須多管齊下，不光要注重技術、商業模式等方面的創新，還要加強對企業家和員工的培養。

二、供給側改革加快制造業升級的現狀

（一）“中國制造2025”進入攻堅期

談及今年的政府工作報告和“十三五”規劃綱要草案時，多位代表委員表示，確保“中國制造2025 "戰略落地，促進制造業轉型升級，仍是今年和未來一段時期我國經濟領域的重要工作之一，而供給側改革給制造業轉型升級打開了新的發展思路。推進一系列制造業轉型升級項目將出政府工作報告提出，促進制造業升級。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業創新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。

“十三五”規劃綱要草案則提出了數十項具體工程，涵蓋信息通訊技術、航天航空、軌道交通、新能源汽車、核電等眾多制造業領域，以此加速制造業轉型升級的步伐。制造業在我國經濟發展中具有重要地位和作用。隨著我國經濟發展進入新常態，原有的制造業發展模式已不適應當前經濟發展形勢，制造業轉型升級迫在眉睫。

（二）系列政策環境支持鼓勵

按照國務院部署，當前已經加緊編制和推出11個重點工程實施方案、重要規劃、行動計劃;同時推動國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造和高端裝備創新等五大工程;出臺“中國制造2025”和“互聯網+”融合發展的指導意見。政府工作報告提出，“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌”。十三五”規劃綱要草案提出，實施質量強國戰略，打造一批有競爭力的知名品牌。全國人大代表、TCL集團董事長李東生說，中國制造業走到十字路口，供給側改革是唯一出路。

三、供給側改革下制造業發展思路

（一）提高企業創新、產品創新能力

首先，要積極推動體制創新，只有在正確的體制環境下才有利于創新種子的萌發。當前我國正大力推進“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，因此企業要抓住機遇，加強與科研院所、大學的聯系，積極建立學研用協同合作的創新機制。其次，最關鍵的是產品創新。產品創新使企業不斷開發出適應各種需求的產品，開拓了消費者群體，有利于企業的持續經營。創新是推動和支撐企業未來發展的核心動力，而產品創新依靠的就是科技創新、技術創新。當前企業應加大科研投入，加快研發中心建設，大力引進高技術高素質人才，增強自主創新能力，提升產品的技術含金量，增強企業核心競爭力。與此同時，政府也應加大產權保護力度，制定適合新形勢下的商標、產權保護法，保護知識產權，提升專利侵權的機會成本。要重點深化教育體制改革，加強企業與大學、技術學院等機構的聯系，讓人才培養與現實接軌。

（二）加強自主品牌創建

創建自主品牌，依賴企業和政府的共同努力。首先企業要認識到自主品牌的重要意義，樹立品牌意識，從而才能夠自覺主動地進行品牌建設。其次要依靠技術創新使自己的產品更好的迎合消費者的需求，更具有競爭力，提高品牌滿意度，增加消費者對品牌的好感。同時大力發展企業文化，利用好各種渠道傳播企業文化，提升品牌形象。政府相應地也應對企業自主品牌創建提供便利。法律上完善相關法律法規，如商標法、知識產權保護法等，為企業品牌創建提供一個良好的法律基礎。監管上，加大對假冒偽劣商標等違法行為的打擊力度，為自主品牌的建設提供一個公平競爭的環境。政策上，加大對品牌建設的扶持力度，放松準入退出門檻，出臺相關優惠政策。

（三）簡政放權，為經濟松綁減負

供給側改革的關鍵是政府要簡政放權，社會為企業降低成本，給企業減負。調研中發現，近年來出臺的一系列減負政策更多的是針對服務業而設，制造業企業負擔重（如增值稅、社會保險費等）且約束法規多，導致其發展成本高，這也是制造業經濟增長緩慢的重要原因。供給側改革明確提出了要簡政放權，正確正理好政府與市場的關系，減少政府對微觀經濟事務的管理，降低制度性交易成本，為經濟松綁減負。這一政策的推出，出臺一系列為制造業減負政策，如清理各種不合理收費，降低制造業增值稅稅費，鼓勵創新研發，提供創新資助，減免稅負，加大企業所得稅扣除比例，延長彌補虧損年限等等打開了新的通道。同時，在推進供給側結構性改革中，政府要簡政放權，與市場各司其職。政府的作用應致力于完善市場環境，完善市場競爭規則，克服市場失靈所帶來的弊端，為制造業轉型升級提供了新機遇。

四、結論

供給側的改革過程中，對于國內的制造業而言是一道極為重要的發展轉折點，制造業依托于實體經濟，在實體經濟逐漸弱化的當下正急需尋找能夠突破的發展機遇，而供給側改革正是對于實體制造業從根本的經濟形態進行了改變，作為實體制造業，應當要積極地把握當前國家在推進供給側改革當中的政策動向，緊跟時代的發展脈搏，以尋求更好的發展。而政府在推進供給側改革的進程當中，也需要關注制造業的發展現狀，從政策上、管理上給予一定的支持，最終實現我國實體制造業的總體發展。

參考文獻：

[1]邢云.供給側改革下制造業企業工資合理增長機制研究[D].湖北工業大學，2017.

[2]曾純.供給側改革的制造業命題[J].中國工業評論，2017，（7）.