80%普惠幼兒園能實現嗎？

閆肖鋒

11月15日，中共中央、國務院公布了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，規定民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。

這首先打擊的是紅黃藍。這家在美上市的中國幼教公司股價在消息發布當天收盤暴跌52%。去年11月，紅黃藍陷入虐童風波，舉世震驚。但過后其股價繼續上揚。有分析認為，《意見》的出臺宣告天價幼兒園瘋狂擴張的日子正式結束。

最值得展開想象的是，《意見》還指出，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率要達到80%，要大力發展公辦園，公辦園在園幼兒占比到2020年全國原則上達到50%。

當前，公辦園在園幼兒占比只有44%。有些地方公辦幼兒園更是“一園難求”。其窘境可由一道家長選擇題來呈現：A.高品質、低收費的幼兒園，我們上不了。B.高品質、高收費的幼兒園，我們上不起。C.低品質、高收費的幼兒園，我們上當了。D.低品質、低收費的幼兒園，我們不想上。

高品質、低收費的幼兒園當然就是指公辦幼兒園了。其師資、硬件都比較靠譜，價格也公道實惠。但現實情況是，你想進得托關系、送紅包。不少家長無奈之中只好將孩子送往私立幼兒園，卻遭遇紅黃藍式難題。

冷靜分析一下，難道私立幼兒園就得高收費、低品質嗎？難道發達國家最好的教育不都是私立的嗎？要普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，不一定要排斥私立民營。新政也并不是要抑制社會資本進入幼兒園系統——進來可以，國家大大歡迎，但別想著發財暴富，過度逐利。

冷靜思考，推廣普惠性幼兒園有望杜絕此類亂象，但必須過資本關、場地關、師資關。

首先是資本準入難題。一旦堵住資本圈錢上市路徑，還有多少資本愿意投入該行業是個問題。有人擔心幼教新政會否打擊整個行業。如果單憑公益性資本，能否快速實現普惠普及，這的確是個問題。

其次是場地難題。資質里要求辦學地址達到國家相關規定。小區配套幼兒園國家原則上都應該批給公辦，但實際上公辦根本照顧不到，只有出租給私立。但資本要賺錢，場租又高居不下，投資方就只有從經營中牟利了。

再次是師資問題怎么解決。這才是難題之中的難題。按照2013年教育部印發的《幼兒園教職工配備標準（暫行）》，全日制幼兒園的教職工與幼兒的比例需達1：5至1：7。而數據顯示，2016年教職工幼兒比約為1：12，若要達到1：7的目標，需新增幼教職工248.8萬人，而這幾乎是中國學前教育專業學生11年的總和。

另外，幼師的待遇非常之低，通常月薪只有2000～3000元。這種薪資水平與城市的低端勞動力相比，沒有任何優勢，更加不能讓幼師對自己的工作有強烈的自豪感。

所以，要想推廣普惠性幼兒園就得過以上資本關、場地關，更要過師資關，讓幼師有體面的職業尊嚴。

現在都講不要讓孩子一出生就輸在起跑線上，幼兒園就是這條起跑線。全社會要護住這條起跑線，讓其公平公正，惠及大眾。因為拿孩子當賺錢工具的社會不是好社會。