“1+5”警示教育模式在煤礦的推廣與應用

葛彥正

（永煤集團安陽鑫龍煤業龍山煤礦，河南 安陽 455133）

1 開展“1+5”警示教育模式的實施背景

安陽鑫龍煤業（集團）龍山煤業有限責任公司（以下簡稱龍山煤礦）于2006年7月改制而成，位于河南省安陽縣水冶鎮南約6km處，東距安陽市27km，南距鶴壁市35km。井田東起F165斷層，西至F304斷層。南以煤層露頭和老窯開采為界，北部以F303斷層為界。井田走向長3.68km，傾斜寬2.65km，面積5.1388km2。礦井始建于1969年，1978年簡易投產，設計生產能力50萬噸/年，核定生產能力45萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井。

龍山煤礦屬于中小型煤礦，共有職工1200多人，其中基層職工共有800多人，大專以上學歷有40多人，高中以上學歷有300多人，多數人員為初中文化，并且年領偏大，導致礦井職工文化程度和安全意識普遍偏低，職工在安全生產過程中不規范行為較多，自然會造成現場操作不到位，導致現場安全生產標準化水平得不到有效提升。從而導致罰款項目較多，安全管理工作難度較大。為了提升各級人員意識和管理責任，在礦井實施“1+5”警示教育考核模式，來提升職工隊伍安全意識，促進礦井安全生產。

2 開展“1+5”警示教育模式的內涵

警示教育工作是煤礦安全生產中抓好安全工作的重要手段，職工隊伍安全素質、安全意識的高低，直接影響礦井安全生產效果，采取不同的警示教育工作，能夠有效提高職工安全素質、安全意識，提升礦井安全管理水平。開展實施警示教育“1+5”考核管理，能夠有效提升職工隊伍安全素質和意識，從要我安全，切實轉變為我要安全的形為，有效的促進礦井安全生產工作。

3 “1+5” 警示教育模式的主要做法

3.1 “1”：明確反“三違”考核指標

為了進一步加強反“三違”力度，首先明確各級管理人員反“三違”指標，要求礦井所有副科級及以上管理人員每人每月至少完成1個反“三違”指標，對沒有完成考核指標的人員，納入安全誠信風險抵押金進行考核追究，體現齊抓共管安全管理的效果，提升礦井安全管理水平。

3.2 “5”：五步教育法，即批評教育法、現身教育法、培訓教育法、經濟處罰法、跟蹤落實法。

3.2.1.批評教育法

每月由礦井安全監察部梳理出典型、嚴重“三違”或者不履職干部，組織工會人員及其家屬對典型人員進行思想批評教育、幫教，填寫幫教書，切實讓職工感受到違章操作的危害性，最后由“三違”人員書寫保證書，明確以后不再違規作業的決心，由家屬做好日常的監督和提醒，充分利用親情引導員工規范操作，切實做到批評教育。

3.2.2.現身教育法

針對典型、嚴重“三違”或者不履職干部，組織其到礦井所有區隊班前會進行現身說法，以自身的經歷講述自己的違章行為，認識自己的錯誤，教育廣大職工引以為戒、規范操作，通過現身說法，讓職工丟面子、傷情面，并同時能夠警示其他職工按章操作，充分利用反面典型，讓員工知榮知恥，到我為止的決心落底深根。

3.2.3.培訓教育法

針對查處的典型、嚴重“三違”或者不履職干部，首先停工三天進行反省，到培訓中心觀看典型煤礦事故案例，全面剖析事故發生的原因，深刻反思違章帶來的后果，學習結束后，由培訓中心提供學習培訓證明，交安全監察部備案，方可上崗。培訓教育充分利用大事故剖析法，去警醒每一個“三違”人員，對安全規范作業的渴望。

3.2.4.經濟處罰法

針對“三違”行為，采取保證金方式進行處罰，即凡是發生“三違”行為的，由安全監察部負責統計造表，從個人安全獎勵中進行扣除，凡是三個月不發生“三違”行為的，由安全監察部進行梳理，交人力資源部再從職工工資中進行返還，充分體現了“三違”的人性化管理和爭做誠信守諾人員楷模。

3.2.5.跟蹤落實法

針對典型“三違”人員，列入礦井不誠信檔案，要求區隊每班安排人員重點監督，保證現場按照要求進行施工，每月安全監察部重點進行監督檢查，檢查區隊教育和落實情況，檢查職工本人日常施工情況，對重復發生“三違”現象的人員進行重點管理，保證職工規范操作，充分體現了對典型“三違”的跟蹤管控，及時糾正不良操作習慣，促進規范操作的落實。

3.3 輔助措施及要求

3.3.1.安全監察部安排專人負責梳理典型人員，并對開展警示教育過程進行全程監督，對凡是參加過警示教育的職工，列入礦井不誠信檔案，做為全年安全考核的重要依據。

3.3.2.培訓中心要定期收集最新的事故案例，并每月要針對礦井的典型行為，拍攝微視頻，讓典型人員進行觀看，從而保證案例的時效性。

3.3.3.各級管理人員要嚴格按照要求開展反“三違”活動，每月安全監察部進行考核落實，凡是沒有按照要求開展的，納入個人安全風險抵押金考核。

3.3.4.各區隊要對不誠信人員進行跟蹤落實，不斷進行安全教育，充分提高職工安全意識，杜絕重復發生不安全行為。

3.3.5.凡是不按照要求進行開展工作的，由安全監察部進行落實，并納入安全風險誠信抵押金考核。

4 開展“1+3”警示教育管理在龍山煤礦取得的效果

通過開展“1+3”警示教育考核管理，龍山煤礦職工不安全行為、違章操作行為以及不按照標準施工現象明顯減少，現場安全生產標準化達到了有效保持。職工安全業務素質得到有效提高，現場都能夠上標準崗、干標準活、創亮點工程，自覺養成良好的工作習慣，礦井安全生產標準化水平得到有效提高，為礦井安全管理打下堅實的基礎。