航天型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理研究與實踐

/中國運載火箭技術(shù)研究院

航天型號是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，研制過程中不但生產(chǎn)外包的方式比較常見，單機產(chǎn)品的設(shè)計外包也是常態(tài)。隨著航天型號外包產(chǎn)品數(shù)量及比重的增多，外包產(chǎn)品的質(zhì)量問題也開始凸顯，成為制約型號研制生產(chǎn)順利進行和成功發(fā)射的關(guān)鍵因素。以某航天研究院2017年質(zhì)量綜合分析報告數(shù)據(jù)為例，2017年該研究院所負責(zé)研制的型號共發(fā)生質(zhì)量問題201個，其中航天外配套外包單位47個，占所有質(zhì)量問題的23.4%。此外，很多過去不受重視的外包產(chǎn)品在飛行試驗中產(chǎn)生的故障直接導(dǎo)致了發(fā)射任務(wù)的失敗，造成了嚴重的影響。如何對航天外包產(chǎn)品質(zhì)量進行有效的風(fēng)險分析與控制，對高風(fēng)險外包單位投入更多的保障資源及監(jiān)督力度，從而降低外包產(chǎn)品質(zhì)量問題帶來的風(fēng)險，是值得深入研究的一個問題。

一、航天型號外包產(chǎn)品問題多發(fā)的原因

一是外包產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。

在實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合發(fā)展的新局面下，外包單位打破傳統(tǒng)的領(lǐng)域界限，航天系統(tǒng)外單位甚至民營企業(yè)已經(jīng)全方位融入航天型號研制生產(chǎn)。在實施外包產(chǎn)品研制生產(chǎn)的過程中，軍工領(lǐng)域航天特色傳統(tǒng)風(fēng)險管控方法難以在短期內(nèi)向外包單位實現(xiàn)有效的傳遞和滲透，航天高科技研制多年來積淀的質(zhì)量管理技術(shù)難以在短期內(nèi)被外包單位快速接受、吸收和有效應(yīng)用。

二是外包單位基礎(chǔ)能力存在差異。

部分航天外包單位在技術(shù)儲備、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、批生產(chǎn)研制能力上存在一些先天不足；加之受地理限制、管理層級等因素的影響，抓總單位對外包單位的監(jiān)管也存在一定困難，未能對其進行有效的過程控制，造成部分外包產(chǎn)品存在著一定質(zhì)量隱患。

三是型號對外包產(chǎn)品的風(fēng)險識別手段缺乏科學(xué)統(tǒng)一的方法。

型號分系統(tǒng)抓總單位對其配套外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的識別與控制手段存在差異性，無統(tǒng)一的科學(xué)性、系統(tǒng)性的識別手段，且對風(fēng)險等級無量化指標(biāo)，容易造成“眉毛胡子一把抓”的處理方式，不利于外包產(chǎn)品精細化質(zhì)量管控。

二、航天型號外包產(chǎn)品風(fēng)險管理實踐

針對航天型號外包產(chǎn)品存在的問題，筆者依托某航天型號質(zhì)量管理實踐活動，開展了外包產(chǎn)品風(fēng)險管理研究。

1.型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險識別

創(chuàng)新型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險量化分析與評估方法，結(jié)合對外包產(chǎn)品質(zhì)量有重要影響的單位屬性、產(chǎn)品屬性、過程控制情況、技術(shù)屬性4個方面，對20項風(fēng)險線索進行具體量化分析（見表1）。

2.型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估

針對以上20條風(fēng)險線索，對外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險等級實施量化評估。組織任務(wù)書提出方的相關(guān)人員（包括產(chǎn)品任務(wù)書編制人、科研生產(chǎn)管理部門管理者、質(zhì)量部門管理著、技術(shù)負責(zé)人、行政負責(zé)人等）對20條風(fēng)險線索逐條進行打分（見表2），每條風(fēng)險項目最高得分為5分，最低為1分，20條線索總計100分，風(fēng)險等級越高，評分越高。最終將20條線索得分進行加權(quán)，計算出本外包產(chǎn)品的風(fēng)險評估綜合得分（E）。將外包單位風(fēng)險等級劃分為I～V個等級，其中V類風(fēng)險等級綜合得分為：V≥85；IV類風(fēng)險等級綜合得分為：75≤IV＜85；III類風(fēng)險等級綜合得分為：60≤III＜75；II類風(fēng)險等級綜合得分為：40≤II＜60；I類風(fēng)險等級綜合得分為：I＜40。

3.型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險控制

針對型號外包產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險控制，某航天型號從型號質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和建立型號外包質(zhì)量風(fēng)險跟蹤機制2個方面開展工作。

一是型號標(biāo)準(zhǔn)體系中的外包產(chǎn)品管理要素。

某航天型號質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)共分為4個層次，如圖1所示。第1層根據(jù)軍方用戶、集團公司等上級要求，確定型號產(chǎn)品質(zhì)量保證目標(biāo)、原則；第2層為本型號的產(chǎn)品質(zhì)量保證大綱、各研制階段質(zhì)量控制要求等頂層管理文件；第3層為具體細化的型號分大綱，如通用質(zhì)量特性保證大綱、物資保證大綱、工藝保證大綱、軟件產(chǎn)品保證大綱等；第4層為支撐相關(guān)大綱的標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)文件。

圖1 某航天型號質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

型號首先將上級對外包產(chǎn)品質(zhì)量管理要求進行解讀，制定相應(yīng)管理要求并納入型號的質(zhì)量保證大綱等第2層管理文件中，再進行逐級分解，將外包產(chǎn)品管理要素體現(xiàn)至每一個標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)文件中。所有抓總單位及其外包單位生產(chǎn)管理中嚴格執(zhí)行同一套型號質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，一方面確保了航天產(chǎn)品質(zhì)量保證要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)傳遞到最末端供應(yīng)商，另一方面也實現(xiàn)了各抓總單位對其外包單位的管理要求的統(tǒng)一化，避免了出現(xiàn)監(jiān)管真空或監(jiān)督不力的情況。此外，型號還定期收集外包單位出現(xiàn)的質(zhì)量問題信息，在檢查其落實研究院歸零標(biāo)準(zhǔn)的同時也將存在的共性問題及時采取措施，補充下發(fā)強化管理要求，以便其它相關(guān)外包單位進行舉一反三，避免出現(xiàn)類似問題，最終實現(xiàn)對外包單位實行“全領(lǐng)域、全級次、全過程、全要素”管理模式。

二是建立型號外包質(zhì)量風(fēng)險跟蹤機制。

根據(jù)外包單位風(fēng)險等級識別的結(jié)果，對本型號存在的III類及以上風(fēng)險等級的外包產(chǎn)品進行重點關(guān)注，并根據(jù)風(fēng)險特點制定相應(yīng)控制措施：對存在技術(shù)風(fēng)險的產(chǎn)品可通過組織同行專家進行技術(shù)支撐、總體指標(biāo)優(yōu)化等手段，解決技術(shù)瓶頸；對于存在管理風(fēng)險的產(chǎn)品，可通過組織管理專家對其進行二方審核、責(zé)任人約談以及質(zhì)量獎懲和責(zé)任追究等手段，解決單位管理上存在的漏洞。最終根據(jù)下屬外包產(chǎn)品質(zhì)量評估結(jié)果，形成相應(yīng)風(fēng)險控制清單并進行動態(tài)更新，在型號轉(zhuǎn)階段、出廠等重要節(jié)點作為型號風(fēng)險評估的重要依據(jù)之一。

三、取得的成效

某航天型號通過建立型號統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，將外包管理要素自上而下傳遞至末端供應(yīng)商，最終實現(xiàn)外包管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、橫縱貫通。通過組織各系統(tǒng)抓總單位采取“四維度”風(fēng)險線索辨識手段，對識別出的5個存在III類風(fēng)險等級（無III類以上風(fēng)險）的外包單位制定針對性風(fēng)險控制措施，形成了型號外包產(chǎn)品風(fēng)險項目與控制清單的手段，并在研制過程中對風(fēng)險控制情況進行持續(xù)監(jiān)測，最終在型號出廠及轉(zhuǎn)階段的重要節(jié)點對風(fēng)險控制情況進行檢查，作為型號風(fēng)險決策的重要依據(jù)。通過上述手段，該型號在研制階段有效的控制了外包產(chǎn)品質(zhì)量問題數(shù)目及比例，獲得了多次飛行試驗的圓滿成功?！?/p>