淮河經濟帶交通運輸將迎來重大發展機遇

近日，國家發改委網站公布了《淮河生態經濟帶發展規劃》（以下簡稱《規劃》）全文，這意味著江蘇、安徽、河南等省共同參與的這一國家級戰略正式落地。《規劃》明確，國務院和地方政府將給予大量“真金白銀”的政策支持， 規劃區域內的各個城市也將迎來重大發展機遇。

淮河生態經濟帶以淮河干流、一級支流以及下游沂沭泗水系流經的地區為規劃范圍，包括江蘇省淮安市、鹽城市、宿遷市、徐州市、連云港市、揚州市、泰州市，山東省棗莊市、濟寧市、臨沂市、菏澤市，安徽省蚌埠市、淮南市、阜陽市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市，河南省信陽市、駐馬店市、周口市、漯河市、商丘市、平頂山市和南陽市桐柏縣，湖北省隨州市隨縣、廣水市和孝感市大悟縣，規劃面積24.3萬平方公里，2017年末常住人口1.46億，地區生產總值6.75萬億元。

《規劃》將促進淮河生態經濟帶港口合理布局。進一步提升港口專業化、集約化與現代化水平，積極發展主要港口，適度在淮河支線發展一般港口，推進河流、湖泊內河漁港建設，實現沿海、沿淮主要港口與內河航道、內河港口協調發展，推進淮安、徐州、宿遷、棗莊、濟寧、菏澤、阜陽、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮濱等內河港口二類口岸建設。支持信陽淮濱、蚌埠、淮安、連云港、鹽城濱海港等臨港經濟區建設，推進有條件的海港建設煤電油氣生產儲運基地。

《規劃》將建成現代內河集裝箱運輸體系。調整航運結構，大力推進內河航運船舶標準化，加快老舊船舶更新，推廣使用標準化船型。充分發揮淮河水道作用，積極培育淮安等內河航運市場，打造集物流倉配、水運、綜合性口岸為一體的淮河水運中心，大力發展內河大宗散貨和內河集裝箱運輸，支持 淮安港大力發展內河集裝箱運輸，開辟與上海、連云港等沿海港口中轉的集裝箱航線。

《規劃》將推進沿淮鐵路建設。以信陽、阜陽、駐馬店、蚌埠、 淮安、臨沂為樞紐，建設橫貫東西、連接南北的鐵路大動脈。提升信陽、蚌埠、淮安、徐州鐵路樞紐地位，完善鐵路網結構，增加鐵路網密度，擴大鐵路網覆蓋面，加快融入全國高速鐵路網絡。（鐵路：建設合肥—新沂、徐州—連云港高速鐵路，連云港—鹽城、鹽城—南通、徐宿淮鹽等鐵路。）

完善航空運輸網絡。優化運輸機場布局，在機場密度較低且需求潛力較大的地區，規劃新建一批支線機場。加快通用機場建設，大力發展通用航空業，形成沿淮通用航空作業走廊。協調沿淮各運輸機場分工定位，強化各機場業務合作，實現協同發展，促進空域資源有效利用。（機場：新建信陽機場、蚌埠機場、商丘機場、魯山機場、亳州機場、棗莊機場、菏澤機場和一批通用機場，推進 淮安航空貨運樞紐建設，實施揚州泰州機場、徐州觀音機場、鹽城南洋機場、阜陽西關機場、臨沂機場改擴建工程，推進連云港機場、濟寧機場遷建，加快推進滁州機場、宿州機場建設前期工作。）

合理布局管道運輸網絡。以現有油氣輸送管網為基礎，積極接入全國主干管網，加強與相鄰區域互聯互通。加強天然氣儲氣庫和主管網建設，加大長輸管線及輸氣支管網建設力度，結合國家“西氣東輸”工程，布局建設全流域的主干管網輸送體系，加快天然氣干網管線和配套支線、儲氣調峰設施建設，加快建設 淮安地下儲氣庫，規劃建設連云港原油儲備庫。（管道：依托 淮安—連云港、淮安—濱海港、淮安—蚌埠輸鹵管道，推進跨區域鹽鹵輸送管道、配套建設輸配體系和儲備設施建設；建設泌陽—桐柏—淮濱—蚌埠—淮安—濱海港的天然堿輸送管道，同步完善沿線地區天然堿儲配設施；以淮安為中心樞紐，建設覆蓋整個淮河生態經濟帶的成品油輸儲網絡；建設平頂山葉縣地下儲氣庫，西氣東輸二線平泰支干線禹州至漯河天然氣支線工程、西氣東輸天然氣信陽支線工程；建設一批天然氣區域干網、支線管網工程及配套儲氣調峰設施，研究規劃建設徐州—皖北等跨區域天然氣管道；規劃發展海上風電和沿淮低風速風電非并網直接制氫、氧產業，加強氫氣、氧氣輸送管道建設；建設日照—儀征原油管道復線連云港支線、中石化新粵浙管線豫魯支線。）

《規劃》將推進對外開放平臺創新升級。支持淮安打造臺資集聚高地，推進蘇滁現代產業園建設，支持符合條件的省級開發區升級為國家級開發區。推進淮安綜合保稅區建設，支持其他符合條件的地區按程序申報設立綜合保稅區。提升連云港徐圩、贛榆、灌河港區和鹽城濱海、射陽、響水港區對外開放水平。支持信陽、駐馬店、漯河、 淮安、蚌埠、菏澤、臨沂、阜陽等建設區域性物流中心。依托合肥、徐州、淮安、鹽城、菏澤、臨沂、阜陽等機場和淮安港、蚌埠港、淮南港、淮濱港、漯河港、周口港、固始港、霍邱港、菏澤港、鳳陽港等內河港口，建設內河、空港物流園區。推進徐州國際郵件互換局和中國（漯河）食品博覽會等建設。

（本刊根據中華人民共和國國家發展和改革委員會官網材料整理）