技性科學的中國式解讀——以任務驅動的中國科技政策如何走出困境

張欽徽

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技性科學的中國式解讀——以任務驅動的中國科技政策如何走出困境

張欽徽

（中國科學院大學人文學院，北京 100049）

在現(xiàn)代社會，技術已經內化到科學當中，技術不再是科學理論的副產品，兩者呈現(xiàn)出一種更加復雜的關系。拉圖爾將“技性科學”一詞引入到他的科學技術的社會學研究當中，在“實驗室研究”的基礎上構建了“行動者網絡理論”。他用該理論來描述科學、技術與社會之間的關系，并強調了三者之間的融合。在理解拉圖爾“技性科學”概念的基礎上，從政策內容、政策執(zhí)行和中國文化3個方面提出了在以任務驅動為主的中國科技政策中所存在的3個問題，即對科技工作者創(chuàng)造力的忽視、科技資源的浪費、科學文化在中國從未被真正接納。如何借技性科學帶來的新視角解決這3個問題，從而在“大科學”時代以任務驅動為主的科技政策的背景下，使得每一位科技工作者都能發(fā)揮出自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，分析了技性科學概念本身的缺陷，并提出了技性科學給中國科技政策制訂方面帶來的幾點啟發(fā)。

技性科學；科技政策；科學文化；科研體制

法國哲學家的巴什拉（Gaston Bachelard，1884—1962）首次引入“技性科學”（Technoscience）一詞，其同胞拉圖爾（Bruno Latour，1947—）將其引入到他的科學技術的社會學研究當中。拉圖爾在“實驗室研究”的基礎上構建了“行動者網絡理論”（Actor-Network Theory，簡稱“ANT”）。該理論對主觀與客觀、社會與自然等二元對立進行了消解。不存在“中心”，每一個結點都是一個主體，一個可以行動的行動者，彼此處于一種平權的地位。他用技性科學來描述所有與科學內容相關的因素。因此，其研究對象已經發(fā)生了改變——行動者網絡理論所面向的不再是科學和技術，而是技性科學。技性科學將科學與技術整合進了異質性的實踐網絡。

拉圖爾認為技性科學研究揭示了科學家實際上是如何展開工作的，他試圖把技術的社會建構向科學、技術與社會關系的建構擴展。在現(xiàn)代社會，技術已經內化到科學當中，技術不再是科學理論的副產品。科學和技術不再是彼此獨立的領域，而是相互纏繞、相互建構、密不可分。技性科學強調了科學本身的物質性，但并不意味著以技術為中心導向，或者技術優(yōu)先于科學。它是以一種去中心化的視角來看待今天科技的發(fā)展。庫恩（Thomas S. Kuhn，1922—1996）啟發(fā)我們用歷史的、動態(tài)的、批判的眼光去看待科學。而技性科學的科學觀使得我們能將科學、技術、社會、經濟等看成一個有機的整體。

總而言之，技性科學的提出，使得我們能重新審視傳統(tǒng)觀念里的科學與技術二分法。二分法展現(xiàn)的是科學和技術之間的區(qū)別，而技性科學的科學觀則強調了兩者之間的融合。用技性科學來描述科學、技術與社會之間的復雜關系，是非常好的一個手段。

1 存在的問題

一個國家的科技政策將影響到科研經費投入、科研體制結構、科研投入利用率和科研工作者創(chuàng)造力的發(fā)揮。國家從整體上對科學技術資源進行管理，所推行的科技政策不僅對科技發(fā)展有重要影響，并對經濟等其他方面的政策有影響。建國以來，我國的科技政策一直以任務驅動為主，國家在科研的方向、布局、組織結構和資源配置等方面都占據(jù)了主導地位。

1978年之前，我國參照的是蘇聯(lián)的科研政策，因此，實行的是自上而下的計劃式的科研體制，采用科研院所、高校和企業(yè)相互獨立的結構，用計劃來推動科研項目和科研任務。在改革開放之后，我國政府響應黨中央“科技是第一生產力”的號召，鼓勵科學技術與經濟相結合，使得科學技術成果盡快轉化為經濟社會效益，發(fā)展國民經濟。中國的科研政策是從國家需要為主到以經濟建設為主，從以國家任務為導向到以經濟任務為導向。這是中國自古封建時代大一統(tǒng)的實用主義對科研政策的影響。目前，我國的科研獎勵政策、人才引進政策等，都是以發(fā)展經濟、提高GDP為標準的實用主義。這一類的科技政策帶來的經濟社會發(fā)展是沒有后勁、不可持續(xù)的。以下從3個方面來分析以任務驅動的中國科技政策存在的問題。

1.1 對科技工作者創(chuàng)造力的忽視

在科學技術政策的內容和結構中，在科研經費投入比、科研獎勵政策、人才引進政策等方面可看到一個國家在科學技術發(fā)展上的重心和導向。科技，在中文里是一個較新的詞匯，這個詞的出現(xiàn)導致了科學和技術從來都是一個混淆的狀態(tài)。這種混淆和技性科學提供的新的視角是不同的。盡管隨著社會的發(fā)展，科學與技術的關系逐漸融合，但我國科技政策提倡科技創(chuàng)新，更多的是重視技術創(chuàng)新，而非科學理論的創(chuàng)新。

科技政策和學術環(huán)境會影響到科技工作者創(chuàng)造力的發(fā)展和創(chuàng)造性活動的進行。只有國家制訂的科技政策是鼓勵科技工作者進行創(chuàng)造時，才會有利于科技工作者創(chuàng)造性的發(fā)揮。然而，目前我國科技工作者的待遇水平普遍不高，科研經費分配情況也不夠合理，人際人才管理制度也未完善。這些情況都影響了中國科技工作者創(chuàng)造力的發(fā)揮。

1.2 科技資源的浪費

在中國以任務驅動為主的科技政策背景下，科技政策的執(zhí)行是一個自上而下的落實過程，這涉及到管理方式、工作效率等因素。我國的科技資源配置方式不是很合理，科研經費使用效率也不高。在科研項目的審批上，也存在行政冗余、審批長征等因素。中國科協(xié)的一項調查指出，大量的科研經費流失在項目外，而只有40%的資金用于項目本身。中國的大量科研資金用于購買大型的科研實驗設備，但是設備的使用率只有發(fā)達國家的1/5.

盡管中國的科研經費總投入在連年增加，2015年全國研究與試驗發(fā)展（以下簡稱“R&D”）經費支出為14 169.9億元，比上年增長8.9%[1]，在科研投入的規(guī)模以及全球所占比例上，中國僅次于美國，位居全世界第二。但如果科技資源配置方式不合理、使用效率不高，即使投入再多，對科技進步、社會進步所產生的影響也是有限的。

1.3 科學文化在中國從未被真正接納

有了科學并不等于有了科學文化，從科學到科學文化，需要經過社會形態(tài)和意識形態(tài)的中介作用，使得科學精神在文化氛圍中擴散。歐洲的科學文化是在資本主義生產方式下，與啟蒙運動的自由、平等、博愛等思想一同發(fā)展起來的。整個社會自下而上、緩慢地樹立起以追求客觀性、確定性為目標的科學文化精神。

中國傳統(tǒng)的社會價值觀與科學文化的價值觀是相對的，有一定的沖突。因此，雖然中國一直在引進西方的科學和技術，也始終在提倡科技創(chuàng)新、宣揚科學精神，但在文化層面，產生于西方的科學文化一開始就與中國傳統(tǒng)文化格格不入，幾百年來科學文化始終沒有被中國文化真正接納。國家的文化對科技工作者的創(chuàng)造力發(fā)展有很大的影響。只有當中國的文化對科學文化有一定的接納，使得科學文化有其成長的土壤，科技工作者在這樣的文化中，才能發(fā)揮出自己的主觀能動性和創(chuàng)造力。

2 技性科學對中國科技政策的啟發(fā)

2.1 技性科學本身的問題

科學技術具有社會性，任何一項科學知識或技術產品都是與“實驗室”內外的社會互動的過程。技性科學的興起，代表著一種新的科學觀和新的科學形象的出現(xiàn)，也表明科學實踐和科學文化都進入了一種新的形態(tài)。它以技術為橋梁，將科學、技術與社會緊緊關聯(lián)在一起[1]。

S＆TS（科學、技術與社會）是一個跨學科的研究領域。它既不屬于科學家和工程師所在的研究領域，也不屬于科學哲學家的研究領域。它研究的是有關科學和技術的方面，而非對于科學和技術的研究[1]。技性科學是在S＆TS的框架內提出的新概念，這個概念為我們對科學技術的研究提供了全新的視角。然而，這個概念本身是有局限性的，這就像提供了一張藍圖，但圖中很多細節(jié)還有待完善。有了總的設計圖紙，然而這個大廈如何建，是一個更加復雜也亟待解決的問題。S＆TS的研究需要為國家科技政策的制訂及其規(guī)劃作出應有的貢獻，從而使得這類研究具有應用性。目前，技性科學的概念雖然為科學技術與社會的研究提供了新的視角，但這個視角只是眾多研究“范式”中的其中一個。這個新的“范式”的研究邊界在哪里？它對于當前的科學技術發(fā)展狀況有哪些無法解釋的現(xiàn)象？它如何在科學技術研究（Science and Technology Studies）、科學社會學和技術社會學等學科中找到它的位置？它對我國科技政策能帶來哪些啟發(fā)？

2.2 技性科學應用于科技政策

20世紀的自然科學，經歷了從“小科學”到“大科學”的轉變，為技性科學的興起創(chuàng)造了重要條件。技性科學的概念本身強調了技術在科學實踐中的重要地位。在當今這個“大科學”時代，科學研究已經不再是對著自然進行直接的觀察與實驗，而是需要借助各式各樣的實驗設備和儀器，對經過一定改造過的自然現(xiàn)象進行技術化的觀察和實驗。在“大科學”時代，科學理論的研究和技術的開發(fā)利用得到了更加緊密的結合。科學研究越來越依賴于技術，其研究的目的越來越功利。這些都使得科學和技術帶來了兩大重要的轉變，即科學技術化和技術的社會化。在這些轉變之下，我國的科技政策如何據(jù)此進行調整？

應按照拉圖爾的行動者網絡理論，技性科學追求的不再是單一的以人類為中心的價值觀，而是追求人類與自然和諧共處的價值觀。該概念的提出將突破單一的人類為中心的價值取向。傳統(tǒng)科學所具有的單一的以人類為中心的視角使得科學研究著重于短期的利益，對其他的非人類的利益也缺乏關注。技性科學概念的提出，使得當前我國的科技政策的制訂更加關注人類的長遠利益以及其他的非人類的利益。這種導向對于我國經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展有很大的幫助。

技性科學對傳統(tǒng)科學的繼承，使得基礎科學和應用科學的這個劃分方式依然有著重要的意義。技性科學與傳統(tǒng)的科學技術有著某種相通之處，都表現(xiàn)了當代的科學技術的研究對人類社會的責任。在我國當前的科技政策的制訂中，依然遵循著基礎科學和應用科學的定義。基礎研究指為了獲得關于某些現(xiàn)象，以及可觀察事實的基本原理的新知識而進行的實驗性或理論性研究，它不以任何專門或特定的應用為目的。應用研究是獲取知識的原始性研究，以特定的實際應用為目的。隨著“應用基礎研究”概念的出現(xiàn)，基礎科學與應用科學之前的界限逐漸模糊，當前很多基礎研究都是有一定目的的基礎研究，不再是“小科學”時代科學家漫無目的探索。技性科學的出現(xiàn)，更是強調了基礎研究和應用研究之間的合作，而非區(qū)別。

技性科學對當代科學、技術與文化的進步產生了極為重要的影響。它推進了科學技術與社會的交融，也促進了不同的科學學科之間的對話，使它們能交流合作。在科技政策的制訂上，將有利于決策者將資金更多地投放于各科學學科間的交流及其與社會之間的互動。這些交流與互動將極大地增進科學技術轉化為生產力的效率。技性科學的提出，就像在科學、技術與社會之間建起一座橋梁，為我國的科技進步和社會進步作出貢獻。

［1］郝苑，孟建偉.從知識理性到實踐理性——論技性科學的根源、本質和意義［J］.哲學動態(tài)，2014（12）：94-100.

［2］陳光.STS：一個新的研究領域［J］.科學，1996（05）：8-10.

［3］閆琛.近十年全國科技經費投入統(tǒng)計簡要分析［J］.產業(yè)與科技論壇，2014，13（10）：127-128.

［4］陳凡，傅暢梅，葛勇義.技術現(xiàn)象學概論［M］.北京：中國社會科學出版社，2012.

［5］江蕾.基于自主創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系建設研究［M］.北京：科學出版社，2010.

［6］楊亞琴.我國R&D資源配置效率的區(qū)域差異及其環(huán)境影響因素研究［D］.蘭州：蘭州財經大學，2016.

F124.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.22.067

2095－6835（2018）22－0074－02

張欽徽，中國科學院自然科學史研究所博士生，研究方向為西方科學史。

〔編輯：張思楠〕