電力物資供應風險評價及防控措施研究

李彬，凌艷

（國網湖北省電力公司物資公司，湖北 武漢 430017）

電力物資供應風險評價及防控措施研究

李彬，凌艷

（國網湖北省電力公司物資公司，湖北 武漢 430017）

電力物資有效供應作為電網公司重大經營活動之一，涉及到物資的采購、運輸、倉儲、調配等各個環節，由于外部市場環境和內部管理機制的不斷變化和革新，面臨的各種風險在逐漸增加，因此要求各級電網管理企業對電力物資的供應保障進行嚴格科學的規范化管理，及時制定各類風險事件下的應對和管控措施，確保物資供應、設備大批量制造、工程大規模建設優質高效。

物資供應管理；風險評價；風險防控；電網公司

物資供應保障是確保電網建設有序進行的基礎，具有物資種類多、項目類型多、采購模式多、供應環節多、供應來源多等特點，在管理協調機制的運轉中會面臨許多不確定性風險，深入分析物資供應管理環節中存在風險，建立有效的風險控制措施，對指導和規范各級管理機構和人員的業務工作，保障特高壓、配農網物資供應，防范管理、效率、廉政、法律、輿情風險，推動電網公司的發展具有重要的意義。

1 電力物資供應風險防控措施研究

1.1 研究目標

本研究以供應鏈管理、風險管理理論為指導，以電網公司物力集約化風險防控體系和指導手冊為基礎，全面分析物資供應的風險點，評估風險等級，制定有針對性的風險防控措施，完善和優化相關業務風險防控的工作機制和管控措施，細化相關業務操作流程，推進由物資傳統管理模式向風險管理模式轉變，實現事后控制、事中控制向事前控制轉變，為建立物資供應管理長效機制提供理論和實踐依據。

1.2 研究范圍

合同簽訂后的物資供應與配送過程中存在的風險，主要涉及物資供應流程范圍為：合同簽訂與變更、配送管理（包括省公司、地市縣公司配送業務流程）以及應急物資響應。

1.3 研究思路

針對物資供應業務，根據電網公司物資管理的特點，重點考慮例如特高壓和配農網物資的特點，從電力物資管理的簽約履約、倉儲與配送等供應流程的各個環節入手，從風險識別、風險評價和風險控制三個方面對物資供應保障措施展開研究，全面分析研究各環節可能面臨的各類風險，運用合理的定性與預定量相結合的方法對其進行評估，并提出切實可行的供應保障策略和措施。

2 風險評價及防控措施研究理論與方法

2.1 供應鏈風險管理理論

供應鏈風險管理是從風險管理的角度對供應鏈進行研究。國內外對供應鏈風險管理的研究主要是從概念模型研究、管理過程、定性描述、定量分析以及實證研究等角度出發，其中，國內的研究熱點主要集中在管理過程中的風險識別和評估。從供應鏈風險管理的一般步驟來看，主要包括了風險識別、風險評估和應對管理三部分。

2.2 故障模式影響分析方法

故障模式影響分析（Failure Mode and EffectsAnalysis，簡記為FMEA）是在產品、過程、服務等策劃設計階段，對構成產品的各子系統、零部件，對構成過程、服務的各個程序進行逐一分析，把潛在的各種模式找出來，分析這些故障可能產生的影響，并對其進行風險評估，進而可以在故障還沒發生之前就采取預防措施，避免故障的發生或削弱其產生后果，從而有效地提高質量與可靠性，保障顧客滿意度的設計分析方法。

3 研究成果

3.1 風險評價結果

根據風險評價的FMEA實施問卷表，可以得到每個風險的評分，依據定量分值可以對所有風險點的重要性進行評估，為了便于實際業務的開展，還需要將定量的評分轉化為定性的描述。通過風險值評估結果，物資供應業務共有風險點26個，其中重大風險5個，分別為供應商產能不足風險、物資配送統籌安排風險、排產計劃跟蹤不到位風險、到貨驗收執行不規范風險及資金支付風險。

3.2 防控措施分析

3.2.1 風險事前防范措施

風險事前控制即事前預防，在風險發生前對可能產生的風險進行主動性避規，主要以教育培訓和業務研討的方式展開，促進全員契約精神的培養與建立，同時，加大供應商關系管理相關規定的宣傳，完善供應商的選擇和評價機制，以期建立良好的供應鏈伙伴關系。

3.2.2 風險事中防控措施

風險事中控制措施是預防風險的核心環節，主要是通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對業務人員的行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態提示和監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。

一般風險意味著該風險發生造成的后果不嚴重，或發生次數不頻繁，即此類風險大體上可控，所占比例也比較低。因此，對于此類風險，只需要提高業務人員工作的專注度，一般情況下都可以化解。當然，也可以采用風險提示卡等形式對人員進行提醒。中等風險意味著公司已經制訂了比較完善的規章制度和工作辦法，但是在具體執行業務過程中，由于人員的工作疏忽或者人員業務能力不足，造成業務執行不合規。對于此類風險，可以通過加強人員培訓、完善業務各個環節的反饋來避免此類風險的發生，形式上可以采用《風險防范卡》《崗位風險提示卡》方法，用于在工作中給予工作人員合理的提示。

重大風險意味著一旦風險發生則可能給企業帶來巨大的人員、財產損失，或風險點造成的后果雖然不嚴重，但經常發生，會給企業的正常運行帶來巨大的障礙。因此，企業應該針對風險形成的原因，科學、合理地制訂相關制度和規范，使得業務部門和從業人員能夠在平常的工作活動中有章可依、有法可依，從客觀上保證企業運轉在合理的框架范圍內，相當于給業務人員的工作畫出了一條紅線，通過制訂《重大風險崗位防范卡》《重大風險點防控手冊》將重大風險在短期內降低為中等風險，甚至是一般風險，真正確保重大風險的可防、可控。

3.2.3 風險事后處置措施

風險事后處置是指風險發生后的處置辦法。一旦風險發生后，必然會給公司的正常運營和物資的及時供應帶來一定的影響。為了避免事故發生，物資管理業務應逐漸建立健全風險事件的處理流程，建立風險事件預警、風險事件上報與審核、風險應急措施、風險責任人或單位的處置、風險事故檔案整理等工作流程，保證風險事故盡快得到解決，防止可能出現或正在演化的問題的發生，盡量減少風險損失。

4 結束語

電力物資供應管理業務復雜，關聯性高，特別需要建立與供應鏈上下游各單位和部門的協同，這是物資供應管理順利開展的基礎。針對此類涉及供應鏈協調的風險因素，本研究制訂的風險防范和控制措施涵蓋了物資需求單位、項目管理部門、物資部門、供應商，既有橫向溝通和協調，也有縱向管理和控制，形成了橫向到邊、縱向到底的立體防控網絡，為物資供應工作的順利開展提供了參考依據。

［1］李曉青，王偉.電力物資集約化管理模式與應用［J］.科技博覽，2012（149）.

［2］劉杰.我國電力物流供應鏈管理研究述評［J］.物流技術，2014（11）.

F426.61

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.01.083

2095－6835（2018）01－0083－02

〔編輯：張思楠〕