長江引航調度人員的素質淺析

倪武平

摘 要：船舶引航是一個專業性很強的行業，引航調度就是專門負責指派引航員從事船舶引領工作。引航調度部門是轄區引航安全與生產計劃的指揮中心，引航調度人員的專業素質要求較高。本文結合長江引航工作實際，分析引航調度的工作特點，長江引航調度人員應具備的素質和存在的問題，提出提高長江引航調度人員素質的有效措施。

關鍵詞：引航；引航調度人員；素質

中圖分類號：U675 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）9-0062-02

1長江引航調度工作流程和特點

引航調度是整個引航安全生產的中樞，是對外展現引航形象的窗口。它擔負著受理引航業務申請、安排引航計劃和指派引航員的任務。引航調度部門是與海事部門、港航企業、引航員以及與內部部門聯系的樞紐。引航調度員是引航安全的第一把關人，引航調度人員的素質高低決定了引航安全生產工作的成效。

1.1引航調度基本工作流程

（1）接受代理或船東引航申請，對引航申請進行評審。

（2）編制合理的引航計劃。

（3）引航任務的分解及引航員安排。

（4）其它引航相關工作。

（5）計劃更改，突發狀況處理，調度工作統計分析及相關引航安全生產建議等。

1.2長江引航調度人員工作特點

（1）工作時間長、勞動強度大、24小時輪班，工作、休息時間沒有規律。

（2）工作枯燥繁雜、工作量大。

（3）工作技術含量高、責任重大。

2長江引航調度人員的素質要求

引航安全工作的屬性，決定了長江引航調度人員應該具備相應的素質。

2.1過硬的政治素質

引航調度是對外聯系的窗口形象，調度工作要做到堅持原則、有理有節，維護長江引航乃至祖國的尊嚴和利益。

2.2健全的身心體魄

長江引航調度基本都是24小時工作制，隨時處于工作狀態，沒有完整的節假日休息。若遇惡劣天氣，臺風季、霧季、霧霾后應急疏港等，不僅要安排計劃、跟蹤船舶，而且必須連續作戰，沒有一個好的身體是無法勝任的。

2.3勝任引航調度工作所需的知識儲備

引航調度人員需要掌握大量的業務知識和操作技能，才能滿足調度工作要求。

（1）國家、交通管理部門的法律、法規等的支持和遵循以及本轄區的引航管理制度。如：《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國對外國籍船舶管理規則》《船舶引航管理規定》《長江引航中心引航員調派原則》《長江引航中心調度員操作規程》等等。

（2）相應的專業基礎知識，尤其是航海知識、航海英語。船舶引航是一個專業性很強的行業，熟悉航海知識是對引航調度人員的基本要求。調度人員要能夠讀懂航行通告，海圖與藍圖、潮汐表以及信息資料對引航業務的影響。對于外輪，還要求引航調度人員用英語與船方溝通。

（3）轄區碼頭、泊位的詳細水工資料。包括航道、錨地、港池、碼頭等的具體位置、尺度、方位、水深、底質、礙航物、航標、陸標等，不同船舶?？坎煌a頭對潮差、富余水深的限制要求等。

（4）氣象部門提供的天氣情況。

（5）引航員的信息：引領尺度、身體狀況、聯系方式等。

（6）轄區拖輪的分布情況、技術指標、拖帶能力等。

（7）口岸管理機關提出的引航安全監管意見，輔助協作單位、部門提供的安全生產支持，重點航段、重點船舶海事部門參與的護航組織要求。

（8）代理和船東提供的船舶資料信息、貨物裝載情況。

（9）引航員水陸交通接送，交通船信息以及車輛信息等。

（10）電腦操作技能和手工應急處理，能熟練使用AIS、VHF、E-PILOT、車輛GPS跟蹤監控等引航調度監控系統。

2.4一定的語言技巧和良好的溝通能力

引航調度信息涵蓋內容其實都很具體，有些涉及面跨度大、專業性強，因此，引航調度與相關方溝通聯系往往需要作出相應解釋。沒有一定的語言技巧和良好的溝通能力就會產生溝通障礙，從而影響引航安全生產。

2.5突發狀況的應急處變能力

若遇到強臺風、霧、霾等特殊天氣影響時，引航調度對于引航計劃的臨時性調整必須快速做出。

遇有船舶碰撞、擱淺、失控等緊急情況，引航調度不僅要協助引航員做好采取應急措施減少損失，還須及時向上級領導報告、向海事部門報告并將相關指示要求迅速傳達落實。這些都需要引航調度員做到有條不紊、思維清晰、口齒伶俐、表達準確，具有一定的應急處變能力。

3長江引航中心引航調度工作人員現狀

長江引航調度部門的發展經歷了幾個階段：

（1）1997年6月18日，長江引航中心成立，集中統一管理長江的引航工作。整個長江引航總調度室由5名調度人員組成，基層站一般為2名調度人員組成。引航調度工作基本為手工記錄操作。由長江沿江各個站分別管理所屬引航員。引航調度設施有VHF、電話、傳真機，部分調度有電腦輔助調度工作統計。

（2）2003年起，長江引航快速發展，引航業務量增長迅猛，對引航調度工作提出了更高要求。引航調度監控系統，由VHF、CCTV、AIS、E-PILOT船位跟蹤監控系統等組成，初步實現了引航調度對引航生產多個流程覆蓋、跟蹤。引航調度工作基本以電腦記錄操作為主。

（3）近十年來，貨物吞吐量和引航業務量快速增長。目前，長江引航中心在沿江港口分布11個引航站和4個引航交接基地，引航服務范圍自太倉瀏河口至云南水富2838千米，為沿江七省二市20多個開放港口近600座碼頭提供全天候引航服務。引航調度監控系統，由VHF、CCTV（部分站接入碼頭提供的信號）、AIS、E-PILOT、車輛GPS跟蹤監控系統等組成，實現了引航調度對引航生產各個流程全面覆蓋、全過程跟蹤。建立了比較完善的長江引航綜合管理系統，調度工作基本實現電腦記錄操作。

4長江引航調度人員存在的問題和建議

目前，長江沿線經濟發展迅速，進出口貿易量不斷增長，長江引航業務量也隨之增長。不難看出，自長江港口對外開放以來，引領艘次增長近9倍，引航員數量增加近4倍，同期對比，引航調度人員平均補充卻明顯不足?？傮w來看，長江引航調度部門及人員依然存在以下問題：

（1）引航調度人員普遍缺乏全面系統的航海知識，航海英語表達能力欠缺。

（2）個別引航調度人員工作積極性不夠高，責任心不強，缺乏對調度業務工作的學習鉆研。

（3）基層站引航調度人員普遍數量不足，業務量大的站缺員突出。

（4）引航調度崗位工作強度大、技術含量高、責任重大，相比其他后勤崗位，在績效考核、補助等方面，沒有得到體現。

（5）引航調度工作是24小時值班、輪班制，缺乏與單位內部人員的溝通。

（6）引航調度人員的職務晉升和上升空間相對狹窄。

如何提高長江引航調度人員素質，不斷推進引航調度工作持續發展，筆者的建議如下：

（1）建議從航海院校招收航運管理專業畢業生，不斷充實引航調度人員隊伍。聘請航海院校教授、優秀引航員對調度人員定期開展航海知識、英語口語培訓，穩步提升調度人員的素質。

（2）加強思想教育、業務知識培訓、技能考核，建立優勝劣汰、競爭上崗機制，激發引航調度人員工作熱情。

（3）定期開展崗位交流，分批安排引航調度人員到碼頭企業了解情況、跟引航員上船學習。

（4）建議適當提高調度人員績效待遇，提高值班津貼和夜班補助。

（5）建議上級有關部門從長江引航事業的全局出發，合理規劃引航調度職業的專業屬性和技術定位，提高引航調度人員的職業榮譽感和歸屬感。

參考文獻：

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