高職教育混合所有制辦學(xué)改革的動因與目標(biāo)淺析

姜澤東 李樹白 王中磊

摘 要：高等職業(yè)學(xué)校混合所有制改革已經(jīng)成為教育界較為重視的問題，國務(wù)院在這之前連續(xù)發(fā)文，表示對于高職院校混合所有制辦學(xué)改革將給予大力的支持。目前探索混合所有制辦學(xué)模式的高職院校的數(shù)量與日俱增，由于辦學(xué)改革并未成熟，所以學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)尚需進(jìn)一步推進(jìn)。本文對現(xiàn)在高職院校混合所有制辦學(xué)主要動因進(jìn)行了相關(guān)的分析，并提出了高職院校混合所有制辦學(xué)的目標(biāo)和措施，以推進(jìn)職業(yè)教育改革。

關(guān)鍵詞：高職教育；混合所有制辦學(xué)；改革；動因；目標(biāo)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn)，國內(nèi)高職教育也有了新的提高和發(fā)展。國務(wù)院日前發(fā)文提出，要創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，而且要積極支持所有的辦學(xué)主體利用獨(dú)資、合資、合作等途徑實(shí)現(xiàn)職業(yè)辦學(xué)教育，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)，探索混合所有制辦學(xué)模式，有效調(diào)動社會要素，進(jìn)一步推動職業(yè)教育的發(fā)展。

一、高職混合所有制辦學(xué)改革的動因分析

1. 高職教育缺乏充足的經(jīng)費(fèi)支撐

國內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入總體缺乏一直是我國教育界的一個突出問題。我國在2012年的教育經(jīng)費(fèi)投入比重占GDP的4%。2016年國內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入超過4%，但依然徘徊在4%附近。高職教育經(jīng)費(fèi)的投入是構(gòu)成國內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵部分，因此也存在經(jīng)費(fèi)不足的問題。教育經(jīng)費(fèi)總體缺乏，在一定程度上制約了高職教育辦學(xué)水平和質(zhì)量的提高。

2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得人才需求和供給失衡

伴隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和老產(chǎn)業(yè)的減能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才需求增加，而高職教育辦學(xué)的專業(yè)調(diào)整沒同步進(jìn)行，造成高職人才培養(yǎng)過剩。

3. 生源下降導(dǎo)致的辦學(xué)困境

自2006年到現(xiàn)在，國內(nèi)高中在校生的數(shù)量逐漸下降，導(dǎo)致高職生源的減少。高職生源的減少進(jìn)一步使得高職學(xué)校的收入下降，尤其是以學(xué)生學(xué)費(fèi)為主要收入的民辦高職院校更是如此。收入不足必然會嚴(yán)重影響師資、設(shè)備等的引入，辦學(xué)質(zhì)量隨之下降。除此之外，還會影響高職學(xué)生素質(zhì)的提高。

二、高職混合所有制改革的目標(biāo)分析

1. 吸引社會力，增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

目前國內(nèi)公辦教育的比重占據(jù)高職教育80%的市場，所以社會辦學(xué)力量依舊較小，因此現(xiàn)在混合所有制辦學(xué)改革的基本目標(biāo)就是要大力吸納社會辦學(xué)資本到高職教育辦學(xué)中來。

2. 提高知識、技術(shù)、管理的投入

當(dāng)前的高職教育在校企合作改革這一部分有了較大的發(fā)展，然而在總體上依然存在合作規(guī)模小，合作層次低的問題。因此，混合所有制辦學(xué)改革的目標(biāo)就是高職院校積極引入企業(yè)的優(yōu)秀管理模式，與企業(yè)合作，提高辦學(xué)質(zhì)量。

3. 激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，完善市場辦學(xué)模式，提高市場機(jī)制作用

提升總體辦學(xué)水平，是高職教育混合所有制辦學(xué)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。引入混合所有制辦學(xué)改革，增加辦學(xué)類型，形成公辦、民辦、混合所有制類型并存的高職教育市場，完善高職教育市場機(jī)制，提升競爭機(jī)制，從而提升高職教育的整體辦學(xué)水平，從而激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力，引導(dǎo)市場機(jī)制在高職教育中發(fā)揮作用。

三、結(jié)語

綜上所述，由現(xiàn)在國內(nèi)高職教育混合所有制辦學(xué)改革的動因分析入手，進(jìn)一步明確了高職教育混合所有制改革的目標(biāo)和實(shí)施措施。明確高職教育混合所有制辦學(xué)改革的動因和目標(biāo)對于高職辦學(xué)教育有著重要的意義和作用。引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，整合當(dāng)前的教育資源，提高市場適應(yīng)力是高職教育的首要目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]程震，翁嘉晨.高職教育混合所有制辦學(xué)改革的動因與目標(biāo)探析[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2018（1）：115-117.

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基金項(xiàng)目：常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育研究重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目“公辦高職院校開展混合所有制辦學(xué)的研究與實(shí)踐探索”（項(xiàng)目編號：2016YZX002）。