涉及公權力“小題”也要大做

鄒太平

在鞏固深化黨員干部監督全覆蓋的基礎上，湖南省紀委監委不斷創新舉措，逐步實現對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋。

2018年1一4月，湖南省運用監督執紀“四種形態”處理13886人次。其中，“第一種形態”9510人次，占比68.5%，與去年同期相比增長180.7%。

湖南省紀委監委把監督作為首要職責，堅持問題導向，盯住重點部門和崗位，盯住“關鍵少數”，不斷深化全面從嚴治黨，維護山清水秀的政治生態。

小事不小，把監督放在首位

“轉隸之前，我是一名偵查人員，所辦理的案件大多涉及刑事犯罪，很享受鏖戰之后突破犯罪嫌疑人口供那種喜悅之情。”湖南省紀委監委第六紀檢監察室干部黃俠告訴記者，轉隸后改為從事執紀監督工作，上崗后第一項工作便是調查一起違規公款吃喝問題。

“談個‘吃飯的小事，需要這樣復雜嗎？接到這個任務的時候，內心沒有太多自豪感。”黃俠說，無法形容自己依照有關要求寫“談話提綱”和“安全預案”時的那種心情。但現實給黃俠略顯浮躁的心注入了一劑清醒劑。

談話剛開始，三個級別不低的領導干部，一個個“交代”都顯得無懈可擊——

“就是吃個工作餐。”

“開會研究過了。”

“做了會議方案并報領導批準了的。”

“時間久了記不清是誰決定的……”

第一輪“交手”，黃俠有點暈頭轉向。

經過一段冷靜期，黃俠覺得既然談話對象和他“打太極”，干脆我也“娓娓道來”，同他們講起自己參與辦理過的兩個案子：

W作為某省人大常委會副主任，從商人L那里要來了一套別墅，打算給母親住。雖然母親再三勸阻，但“孝順”的他最終還是收下了這套房子。

某建筑集團分公司老總F因為行賄犯罪，在接受調查時直言，“組織提醒我、批評我的時候，我要是聽了該多好”。

“如果W聽進去了母親的話，如果F虛心接受批評并改正錯誤，如果他們在‘第一次時能及時回頭，最終的道路一定不是通向監獄。”黃俠循循善誘地開導。

慢慢地，這些領導干部聽進去了，開始努力回憶自己犯下的錯誤，逐一把違規公款吃喝的事情說清楚，表示愿意汲取教訓、接受組織處理。

上醫善治未病，做好監督工作意義非常。黃俠深有感觸地說：“現在做監督工作，治的是‘未病，能夠遏制‘病情惡化，是對同志的挽救，防止他們滑向犯大錯誤甚至違法犯罪的深淵。”

靶向治療，把“關鍵少數”盯緊

“強化監督的目的，是要切實增強黨員領導干部和公職人員的廉潔用權意識。”湖南省紀委監委第二紀檢監察室副主任諶躍平說，監督更應堅持問題導向、精準定位，盯住重點行業、重點部門、重點崗位和重點問題，盯住“關鍵少數”，盯住關鍵節點。

4月中旬，該省某縣一名主要領導被群眾舉報。隨后，省紀委監委要求對口聯系的執紀監督部門對其進行談話。

“信訪舉報反映的問題雖然有些是失實的，但為什么會引起群眾的舉報？這對一般黨員干部來說，也許只是小問題，但對于像你這樣處在關鍵崗位的干部，影響是很不好的。”諶躍平直言不諱地告訴當事人，經調查發現，信訪舉報所反映的大部分問題不屬實，但仍有小部分問題是存在的。

該同志之前在另外一個縣任職時，下屬將一筆七萬元的道路資金撥付到這名領導的老家。而他的老家并不是其所任職的縣，屬于跨縣域安排項目資金。

“你對此事知情，卻沒有及時糾正，而是予以默許。這里面有沒有下屬討好、巴結你的意思，你自己最清楚。”諶躍平一針見血地點出問題根源，這些都是對自己要求不嚴格的表現，而如果長期這樣下去，很可能會帶壞一支隊伍，影響一個地方的政治生態。

該同志的弟弟是一名非公職人員，卻在當地向多名公職人員借錢不還，金額多達數十萬元。

“你知道有公職人員借錢給你弟弟，也很清楚他們的用意，為何對你的家人不加強提醒和約束，你這屬于家風不嚴。”談話簡明扼要、入木三分，批評直擊心坎，被談話人當場表示，一定戴好紀法“緊箍”，堅決杜絕此類問題再次發生。

“貼身”監督，把責任扛上肩

2018年“五一”后，省紀委監委駐省總工會機關紀檢監察組在對某監督單位進行日常監督檢查時收到信訪舉報：該單位財務部門在下撥對下經費補助中，存在違規行為。

紀檢監察組經過調查發現，盡管反映內容與事實情況大相徑庭，但為了防范廉政風險，還是對該部門負責人進行談話提醒，要求就相關情況進行說明。

3月，該紀檢監察組根據工青婦組織特點，制訂出臺了監督檢查工作實施細則，進一步規范談心談話程序、內容等，更加突出談話的嚴肅性、針對性。

4月16日上午，省紀委監委駐省經信委紀檢監察組2名紀檢干部列席省有色金屬管理局黨組會，通報開展駐點監督的工作安排。

隨后的一周，紀檢監察組與局機關九個處室負責人開展了談話，督促有關處室對嚴肅黨內政治生活、落實中央八項規定精神等情況進行自查自糾，并在此基礎上向省有色金屬管理局黨組提出監督意見建議16條。

“駐點監督就是把‘探頭前移，更好更早地發現問題，解決問題。”紀檢干部張明典告訴記者，今年初，該紀檢監察組著眼綜合派駐“駐在一家、監督多家”的實際，制訂下發《關于運用監督執紀“第一種形態”開展談話的實施辦法》，確定每季度到非駐在被監督單位開展一個星期左右的駐點監督，加強融入、“貼身”監督，進一步提高派駐監督實效。

“湖南將積極探索建立健全執紀監督、巡視巡察監督、派駐派出監督的聯動協作運行機制，通過全面強化監督，促使公權力在制度籠子中規范運行，不斷深化全面從嚴治黨，維護山清水秀的政治生態。”湖南省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎表示。

（摘自《中國紀檢監察報》）