海歸是中國全球化的活躍推手

文|本刊記者 劉馨蔚

今年是中國改革開放40周年，改革開放之初的一項重大決策是恢復高考。時至今日，中國有了上億大學生和近600萬的留學生，為中國的改革開放和成為世界第二大經濟體打下了堅實的人才基礎和智力支撐。

近日，由歐美同學會主辦，全球化智庫（CCG）承辦的第13屆中國留學人員創新創業論壇暨歐美同學會北京論壇（下稱論壇）在京舉行。

“回顧40年的改革開放歷史，留學人員是改革開放的受益者，也是改革開放的推動者。留學人員的個人利益和國家戰略是緊密聯系在一起的。”歐美同學會副會長、國務院參事王輝耀在論壇上表示。

縮短中國和世界的差距

中國共產黨和新中國的發展歷程，與海歸是密不可分的。王耀輝舉例道，中共一大12位代表里有8位是海歸；新中國成立的第一屆中央政府的組成成員有63名，其中42人是留學人員或者在海外工作過；開國十大元帥中有6位海歸；23位兩彈一星的功勛里有21位海歸。

自2000年開始，中國每年出國人數超過10萬，到如今已有近600萬留學生，其中，去年一年就出去了60多萬。進入21世紀，中國留學的規模不斷擴大，留學人數不斷增長，出現了空前的留學潮。隨著95%以上大規模的自費留學現象的出現，留學門檻的降低，出國留學不再是少數人的精英教育，而成為年輕一代追求人生理想和成為國際化人才的重要途徑。同時，國家和政府也對海歸人才日益重視。在2013年歐美同學會成立100周年的慶祝大會上，中國國家主席習近平提出了21世紀新的留學方針，支持留學，鼓勵回國，來去自由，發揮作用，并發出了要廣納天下英才而用之的號召。

近年，中國迎接龐大的海歸潮。2017年，各類學成留學人員總數突破300萬，人才回流率超過60%。

“改革開放40年來，大進大出的國際人才環流已經成為中國全球化的新潮流、新時尚。”王耀輝稱，中國留學人員在科教文衛、創新創業、新經濟、互聯網、大數據、人工智能、人才培養，包括科技產業等方面發揮的積極作用正在成為創新型國家的一支重要生力軍。

海歸擁有先進的專業技術優勢，在推動科教興國事業中發揮著中堅作用，縮短中國和世界的差距。大批留學人員進入高校，他們中間產生了中國高校的學科帶頭人和骨干力量。據教育部統計，2018年教育部直屬70多所高校里海歸的校長超過63%，他們為中國高校注入先進的血液，帶來世界最前沿的學科和知識，先進教學理念和治學方法提升中國國際學習的地位。根據全球化智庫2015—2017年連續3年發布的中國留學人員50人榜單，40%的海歸人員在教育領域做出突出貢獻。

“海歸是中國參與全球化的活躍推手。”王耀輝表示，當前，中國留學人員遍布全世界100多個國家和地區，在其中扮演了中國對外交流的民間使者，成為了中國連接世界的橋梁和紐帶。

“現代社會對于國家治理和決策水平的要求越來越高，海歸人才由于其跨文化的背景和開放的經歷成為中國公共事務中一支活躍的力量。”王耀輝坦言，海歸在國際上擁有豐富的人脈和網絡，通曉國際文化，在一些重大問題的交往中，海外和當地民間機構往往起到比官方渠道更積極的效果。

高科技產業和新經濟領域也是留學生回國創業的主要陣地。王耀輝指出，他們通過帶來大量的高精尖技術和現代的企業管理，引入風險投資，推動中國在新經濟、新技術，包括互聯網、IT、通訊、生物醫藥、傳媒、文化領域的發展，縮短和發達國家的差距。

科技部2017年發布的2017年中國獨角獸企業發展報告中顯示，2017年入選榜單的中國獨角獸企業一共164家，其中海歸創辦和管理的企業超過60%，這些獨角獸企業分布在人工智能、云服務、大數據、智能制造等領域。

改革開放以來，大批外資企業和世界500強企業涌入中國市場，不僅帶來了大量的外資和就業機會，也將中國納入全球經濟循環體系。王耀輝表示，大部分在華跨國公司都有海歸的參與，海歸對跨國公司在華投資，加快跨國公司本土化進程，培養大批國際化的本土人才，促進跨國公司業務與中國經濟緊密融合，加速中國經濟與世界接軌方面起到了舉足輕重的作用。

人才爭奪戰為創業提供更優環境

去年以來，中國大概有100多個城市出臺了關于引進人才和大學生就業的相關文件。文件中提到一些特別優惠，包括戶口、住房、子女入學等方面，引起了一個“人才爭奪”的小高潮。

“將人才吸引來僅僅是第一步，后面關鍵是要給他創造一個良好的環境，更充分地發揮他的作用，讓他能夠在本地、本部門做出應有的貢獻。”中央組織部人才局原副巡視員胡建華相信，在今后一段時間將出現一個對海歸人才、留學回國人才，包括國內人才更加優惠、更加寬松、更加適合創新創業的良好環境。

“治天下之智者在人才。”中國僑聯副主席李卓彬在論壇上表示，十九大報告指出人才是實現民族振興，贏得國際競爭主動的戰略資源。習近平在今年的兩會院士大會上強調要牢固樹立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才的基礎，不斷加大千人計劃、萬人計劃實施的力度，為大家創造更多創新創業的良好平臺和環境。

李卓彬分析，隨著世界多極化，經濟全球化，文化多樣化，社會信息化的深入發展，全球正處在一場極為深刻的科技革命和產業進程中，跨界融通日趨加深，科技資源跨國流動，創新要素全球配置的機制日益加速。同時，中國經濟保持穩中向好的態勢，結構調整和產業轉型升級的步伐也在不斷加快。但經濟增長內生動力仍顯不足，許多產業仍處于全球價值鏈的中低端，經濟發展尚未真正轉到依靠創新的軌道，特別是很多核心技術還受制于人，這些核心技術的突破還有待廣大留學人員和新僑人才共同攻克。

“我們希望領軍人才和創新型企業家群體不斷發展壯大。”李卓彬希望，廣大留學人員和新僑人才能夠以各種途徑和形式創新創業，建功立業，把創新作為看家本領和致勝的法寶，加強關鍵核心技術的研發，突出應用的導向，注重資源的整合，積極參與和促進新技術、新產業、新業態的發展，勇做產業創新的引領者，為推動中國經濟轉型升級，保持中高速的增長，邁向中高端水平做出貢獻。

“一帶一路”倡議，以共商共建共享為原則，從各國人民追求和平與發展的共同夢想出發，為世界提供了一項充滿東方智慧的共同繁榮發展的方案。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”李卓彬認為，廣大留學人員和新僑人才既有海外經歷，還擁有豐富的海外人脈關系，了解和熟悉所在國的語言、文化、法律與環境，了解國外市場的信息，通曉國際規則，在全球經濟治理結構調整和經濟全球化面臨挑戰的時期，成為連接世界的橋梁和紐帶，為多渠道、多方式宣傳“一帶一路”，講好中國故事，擴大中國在海外的朋友圈和合作伙伴發揮積極作用。

“創新之道唯在得人。”李卓彬強調，十九大描繪了黨和國家事業發展的宏偉藍圖，開啟了新的奮斗征程，也為廣大留學人員和新僑人才參與大眾創業，萬眾創新，實現自身事業發展和體現個人價值提供了更為廣闊的市場舞臺，提供了廣袤的熱土。

諸多領域人才仍有缺口

當今，人力資源市場與10年前有著本質的區別。基于中國當前現狀，中智財務咨詢公司總經理、中智智人信息技術有限公司董事長王詠生指出對于人才需求的發展趨勢。

尤其是這幾年中國的人工智能和數據化產業發展非常快，但相關人才十分缺乏。網絡電子商務和數字技術方面的專項人才，在各個企業乃至央企中都是極缺的。此外，除了專項人才之外，現在企業十分需要復合型人才。

“除了掌握某些硬技能，還需要一些軟實力，包括領導能力、人力資源的管理能力和溝通能力等等。而對于海歸人才，很多企業希望他能掌握一些知識產權方面的信息。”王詠生指出，在應用過程中可以充當專家，在技術團隊中可以擔當領軍者的“軟硬結合”的人才，在中國是非常稀缺的。

同時，中國的醫療大數據產業處于上升階段，未來或將再次經歷洗牌，這一領域的人才也是有一定需求的。

在服務業方面，王詠生認為，現代服務業分工越來越細，用專業人辦專業事的理念正在成為主流。而共享服務也是大勢所趨，這一領域也需要大量的人才。

“此外，企業的發展像開車一樣，除了一直往前奔，還需要對企業的風險進行控制和管理。”王詠生表示，現在，在法律風險管控方面的人才也是十分稀缺的。

在薪酬方面，王詠生稱，當前很多崗位，國內培養的專業人才和海外培養的專業人才差距并不是很大。所以，海歸在薪酬上并不占絕對優勢。

王詠生還特別對體制內的人才環境做了一個重要分享：“中國90余家央企是由國務院國資委直接管理的，國資委對他們的要求就是走出去做國際化企業。可想而知，作為國際一流企業，對海歸人才的需求是非常強的。”