紅河縣虎街河水庫建設對阿姆山省級自然保護區生物多樣性影響評價

和 霞

(國家林業局昆明勘察設計院，云南 昆明 650216)

1 引言

全國林業系統累計建立各級各類自然保護區2189處，面積1.25億hm2，其中，國家級自然保護區359處，面積7874萬hm2[1]。隨著我國社會經濟的發展，不少開發建設活動已經逐步擴展到了一些自然保護區內，對自然保護區內及周邊的生物多樣性構成了威脅。為了協調經濟發展和生物多樣性保護之間的矛盾，有必要開展自然保護區建設項目生物多樣性影響評價工作，針對建設項目對生物多樣性的影響給予科學、客觀、公正的評價，從而為決策者提供決策依據。

2 紅河虎街河水庫的概況

虎街河水庫被列為《西南五省(區)重點水源工程近期建設規劃》、《云南省抗旱規劃實施方案水源工程項目》中的建設項目。虎街河水庫控制灌區位于紅河縣的浪堤鄉，灌區耕地面積6980畝。灌區所在區域降雨時空分布不均勻，目前僅靠車古大溝引水灌溉，缺乏骨干性蓄水工程，農業灌溉得不到保證，農業灌溉供需水矛盾十分突出。在枯水年浪堤鄉政府所在地鄉鎮居民生活供水也十分困難，供需水突出矛盾已經嚴重制約了灌區農村經濟的發展和鄉鎮居民生活水平的提高。根據灌區所在區域的水資源條件及地形地質條件，要解決灌區水資源供需矛盾十分突出的問題，只有興建蓄水工程，在灌區所在區域條件相對較好的蓄水工程為虎街河水庫。加快虎街河水庫工程的建設，改善灌區農業生產、生活條件，是灌區人民迫切要求，也是當地各級黨委和政府的工作重點和當務之急。

3 紅河阿姆山自然保護區的概況

阿姆山省級自然保護區總面積為17211.9 hm2。阿姆山保護區是以南亞熱帶山地森林生態系統及其生物多樣性、珍稀瀕危動植物類群及其棲息繁衍地、紅河及藤條江兩江的重要匯水區域為主要保護對象，保護區內動植物資源種類豐富，重要生物類群集中，生態服務功能強大，生態地位重要。阿姆山植被特點是處于云南東西部南亞熱帶植被濕性和半濕潤闊葉林的交匯處，屬于熱性闊葉林向暖性闊葉林過渡的暖熱性森林生態系統。阿姆山保護區保存著較大面積的山地常綠闊葉林；是元江、藤條江的分水嶺與重要匯水區域，是保護區周邊“哈尼梯田自然文化復合景觀”的水源涵養成林及周邊生活用水、工農業用水的主要供給庫；是紅河縣各族人民賴以生存的“母親山”[2]。

4 評價方法

生物多樣性影響評價包括工程建設的施工期和運營期。主要從景觀、群落(棲息地)、種群/物種、主要保護對象、生物安全、社會因素6個方面進行評價[3]。

各評價專家完成實地考察和內業工作后，根據專家的專業知識和經驗分別對每項評價按照其屬性/特征分別賦予合適的分值。由各專題評價專家給出的分值，以算術平均值和指標權重按公式計算出生物多樣性影響指數(BI)，并最終得到綜合影響評價結論。

虎街河水庫建設項目涉及阿姆山保護區的實驗區，主要的工程內容為壩體、淹沒區、輔助設施、道路等，項目建設區的面積為27.27 hm2。根據技術規范要求，確定此次影響評價區的范圍為擬建虎街河水庫邊界周邊直線距離1 km且屬于阿姆山保護區的范圍，面積共838.07 hm2。

5 評價結果

(1)擬建項目影響評價區內的景觀、生物群落不屬于特有類型，項目建設將占用影響評價區內部分景觀面積，會使自然植被覆蓋率有所下降。但項目建設對自然景觀美學價值和景觀類型的連續性影響較小，對自然植被覆蓋率影響甚微，沒有造成生物群落的分割和棲息地的破碎化，更不會導致某種天然生物群落和個體物種在影響評價區或保護區的消失，對生物群落和關鍵種類的影響較小。工程施工過程中可能會加劇保護區內的土壤侵蝕和水土流失，但采取嚴格的施工管理后引發大規模崩塌、滑坡、落石、滾石等地質災害的可能性較小。項目建設完成后形成了較大面積的水域景觀，也會對影響評價區自然景觀的自然性、協調性和美學價值產生一定的影響。

(2)影響評價區有4種云南特有植物和35種中國特有植物，這些特有植物主要分布在擬建水庫的非項目建設區，相對影響較小。淹沒區中只有6種中國特有植物，僅會造成少量個體損失。因此，水庫建設不會影響到影響評價區內特有植物的生存和繁衍。

影響評價區內未涉及到特有獸類、魚類和特有鳥類，記錄到特有兩棲爬行動物5種，包括2種中國特有種─景東角蟾和棕網腹鏈蛇，3種中國僅分布于云南的物種─紅瘰疣螈、哀牢髭蟾和蚌西擬樹蜥。項目建設可能會使這些特有動物的種群數量有所減少和棲息地面積減少，但不會導致個體的消失。因此項目建設對影響評價區內特有動物生存和繁衍影響較小[2]。

(3)經實地調查和查閱相關資料，統計到項目建設區和影響評價區有維管束植物106科255屬320種，其中蕨類植物13科26屬30種，種子植物93科229屬290種。影響評價區共記錄野生脊椎動物129種，隸屬于5綱21目52科103屬，包括獸類8目16科28屬33種，鳥類8目23科56屬76種，爬行類1目4科6屬6種，兩棲類2目4科6屬7種，魚類2目5科7屬7種。施工期項目建設區分布的物種都出現在保護區的其他區域，工程建設可能會導致在該區域個體數量減少，但不造成個體消失。雖然施工期間的噪聲和震動對動物會形成一定的干擾，但其感官發達，運動能力強，能夠及時反應和逃離危險環境[4]。

(4)影響評價區的自然景觀是阿姆山保護區及云南大部分地區常見的景觀類型，不屬于特有景觀，對少量的自然景觀面積有一定減少，但對景觀美學價值影響不大。影響評價區的生態系統穩定，由工程建設導致影響評價區大規模病蟲害發生、外來入侵植物爆發的可能性小。此外，影響評價區沒有發現重要的遺傳資源，工程建設對保護區遺傳資源的影響不大。

(5)擬建項目得到了紅河縣各級政府、相關職能部門和社區群眾的支持。項目建設將占用阿姆山保護區的少量土地，建設單位已與保護區管理局簽訂了管護、補償和森林恢復協議，將對保護區進行合理賠償。項目建設后，可解決當地居民的飲用水問題，改善生產生活條件，為周邊社區居民創造更多的就業機會，增加周邊社區居民的收入，實現當地少數民族對改善生活水平的強烈愿望，緩解保護與發展的矛盾，有利于社會的穩定。

根據以上綜合分析，且參照生物多樣性影響程度分級標準，虎街河水庫工程對阿姆山省級自然保護區生物多樣性的影響程度為“中低度影響”。

6 減緩影響的具體措施和建議

6.1 措施

(1)盡可能地優化水庫工程設計及施工方案，采用創新技術和先進設備施工，最大限度避免工程施工對自然和植被的破壞及環境的污染，尤其要通過合理的環境工程措施減免施工過程中產生的噪聲和振動對周邊居民及其周邊野生動物的驚擾；應當節約用地，嚴禁超范圍占地，保護自然環境；最大限度地避免開挖的土石滾入下方破壞區域外的植被、植物資源，以及避免河道阻塞對兩棲爬行動物造成影響；建設單位和施工單位接受阿姆山保護區管理部門的監督與管理，嚴格遵守阿姆山保護區的管理要求，并為保護區建設提供盡可能的幫助和資金支持，反哺生態環境和保護區建設。

(2)加強施工人員對野生動物和生態環境的保護意識教育，禁止獵殺獸類、鳥類，禁止捕蛇捉蛙等，要讓施工人員明確生物多樣性是受國家法律保護的，破壞生物多樣性將要承擔相應的法律責任。在施工過程中聘請阿姆山保護區管理部門專業技術人員作為生態監理，同時嚴格執行保護區的相關條例和規定，強化監督機制，暢通檢舉舉報渠道，加強對保護區內主要保護對象的保護和管理，堅持“先防護，后施工”的原則。

(3)堅決杜絕電魚、毒魚、炸魚和使用密眼網具等方法大量捕撈親魚和幼魚的行為，這些捕魚方式對魚類資源和環境會造成毀滅性破壞，特別是在魚類繁殖季節，這種破壞性更大。管理部門應該根據本地區魚類繁殖季節和生長特性，制定禁漁期、禁漁區，網目大小及捕撈目標的規格等。

(4)下放生態流量。為了避免壩下河段斷流影響魚類生存，保證減水河段的生態用水，需在取水口進行生態用水下泄。根據水面蒸發損失和滲透損失計算，水庫壩址下放生態用水按取水斷面多年平均徑流量的10%計，即可滿足下游河段生態用水需求?；⒔趾铀畮焱ㄟ^取水系統下放生態用水，可減小渠道引水對壩下魚類的影響；同時也減少了對下游河道水環境的不良影響。

(5)在虎街河水庫工程的施工期和運營期均需在影響評價區內設置保護動植物的告示牌或警告牌等，提醒公眾保護野生動物及其棲息地生態環境，加強公眾的生物多樣性保護和生態環境保護意識。同時，設置禁止鳴笛等警示牌，防止野生動物受到驚嚇。

(6)在影響評價區內的保護植物僅分布有云南省2級保護植物瑞麗藍果樹，CITES附錄II收錄的多葉斑葉蘭和見血青2種[5～8]。雖項目建設區沒有發現這3種植物，但項目建設區以外的影響評價區內有少量出現，因此，要對這些物種予以重點關注，避免由于違規施工、超范圍占地影響到它們。如將受到影響，進行及時的遷地保護。進場施工前，要對動物進行預防保護工作，施工過程中對發現的動物及時進行救護。

(7)在水庫施工結束后，建設單位要開展綜合治理和植被恢復工作，對裸露地表應依照“適地適樹”、原生性、特有性的原則，種植當地生態系統中原有且適應能力強的鄉土樹種，如旱冬瓜、云南松、銀木荷、碎米花杜鵑等，從而恢復當地原有的植被，在保持水土的同時防治泥石流等地質災害。同時，加強對水生外來物種的監測力度，如有發現，及時采取措施，最大限度的避免新的外來物種入侵，進一步降低工程對景觀、生物群落造成的不利影響。

(8)因水庫工程建設項目對保護區造成一定的負面影響和管理壓力，工程建設單位應根據與保護區主管部門簽訂相應的生態補償協議，設立保護區保護管理專項資金，給予保護區適當的經濟補償，用于保護區的直接管護活動。

6.2 建議

(1)由于水庫工程建設的特點容易導致水土流失，工程施工中要嚴格履行水土保持措施和環境保護措施，使因工程施工對影響評價區造成的環境負面影響降至最低。同時，為防止工程施工可能會導致滑坡、泥石流等地質災害風險，應聘請相關單位進行詳細的地質災害危險性調查和風險評估，制定地質災害防治規劃，并提出相應的防治措施，同時，嚴格執行水土保持方案中提出的防治措施。

(2)施工作業盡量選擇白天，避免夜間施工以減少對野生動物的驚擾。施工機械應盡量選用低噪機械，加強維護，盡量降低施工機械噪聲，減輕對周圍環境的影響。

(3)林業和保護區管理部門等要加強監督指導，堅決杜絕盜伐、偷獵等非法活動和驅趕野生動物的不良行為，進一步加強森林火災的防范，并嚴格林地管理，杜絕未批先占，少批多占。

(4)擬建水庫所在的么底河受影響的魚類基本上都是流水底棲習性的小型種類，它們的產卵常常是沿著干流上溯很短距離，在石礫底質的淺水灘上產卵，或進入附近的山澗溪流產卵。影響評價區河段沒有產卵特別集中、產卵規模特別大的產卵場，它們的產卵地點比較分散，卵具有粘性，附在礫石上就地發育孵化。這些魚類一般在較小的范圍內完成它們的生命周期，采取就地保護措施基本是有效和可行的。建議每年模擬1～2次工程前的洪峰流量和出現時刻，以維護修復水生生物棲息地，修復河濱植被，修復魚類的生境。此外，加強虎街河水庫上下游河道和支流的管理，保護魚類生境，可以彌補虎街河水庫蓄水對魚類的影響。