自然保護區生態旅游管理對策的思考

譚靚嵐

（海南師范大學，海南 海口 571150）

資料顯示，我國近九成草原出現退化現象，內陸生態系統遭到破壞，瀕危物種生存堪憂，因此，有關我國生態環境的維護和管理工作勢在必行。生態旅游這一概念的提出讓生態環境保護與旅游業緊密結合起來，旅游資源開發與生態環境保護之間存在一定的矛盾。為了改善這一矛盾，加強對自然保護區生態旅游的管理成為了關鍵。

1 自然保護區生態旅游管理的現狀

我國國土面積廣闊，具有較多自然保護區和豐富的資源。為了充分發揮自然保護區的實際價值，推動我國經濟發展，超過八成的自然保護區都開始建設旅游區。目前，旅游區的管理還不完善，沒有樹立起“保護第一”的關鍵理念，甚至一些旅游區只注重經濟收益，忽視了對旅游區的管理和保護，直接導致環境問題出現，造成資源退化。同時，游客的旅游感受也逐漸變差，旅游區附近的居民生活環境也受到一定的影響，嚴重阻礙了旅游區的可持續發展。例如，云南石林，石林縣政府建設石林旅游業，對五棵樹村進行拆遷，政府的要求直接影響到村民的謀生條件，傷害了村民的情感，導致了拆遷不能順利進行。至今，石林中還留有未能拆除的房子，不僅破壞了石林的景觀，還影響了村民原本正常的生活。

2 自然保護區生態旅游管理的對策

2.1 加強宏觀管理，明確管理職責

加強宏觀管理首先要做的是加強相關法律建設。生態旅游管理離不開有關法律的支持，所以，要通過法律制度的強制性約束自然保護區的開發工作，促進保護區朝著正確的開發方向發展。目前，我國已經出臺了《海洋自然保護區管理辦法》《中華人民共和國自然保護區管理條例》等，但仍然缺少對旅游方向的詳細管理辦法，需要有關部門補充。生態旅游管理辦法需要覆蓋旅游管理的各個方面，成為旅游管理的發展導向，同時，相關部門在制訂管理辦法時，也要積極建設自然保護區的管理體制、責任機制和協同機制[1]。

另外，在實際工作中，還需要明確管理職責，首先自然保護區要建立生態旅游管理機構，林業、農業、礦務等部門聯合建立，統一管理自然保護區，提高管理系統的管理效率，而且管理機構需要承擔自然保護區的管理責任。其次，為了保障管理機制的正常運行，需要其他組織的幫助，例如聯合非官方組織和當地社區共同管理、共同監督，在保護自然保護區的同時實現生態旅游開發。

2.2 加強自然保護區旅游社區管理

自然保護區生態旅游的開發有助于提高當地居民的經濟收益，也能增強自然保護區的保護意識，為自然保護區的保護工作提供一定的支持。在自然保護區旅游的生態管理中，需要實行自上到下的統一管理，加入社區參與機制；在自然保護區開發、規劃和管理的過程中，要高度重視社區的利益發展，為社區參與提供支持。例如，合理分配社區居民旅游區的股份，在旅游區雇傭居民，如果社區的居民能夠在生態旅游方面獲取足夠的利益，居民就能對自然保護區有新的認識，進而減少居民對自然保護區資源的利用，提高居民對資源的保護意識，以此增強社區居民的主人翁意識[2]。

在自然保護區建立旅游區，增加了自然保護區的游客數量，就會直接影響到社區居民的生活環境，因此，有關機構需要維護好社區居民的個人利益，合理規劃自然保護區，不占用居民的生活空間。另外，旅游區開發最大的弊端就是廢棄物數量的激增，因此，廢物回收設施的建設至關重要，既可以方便游客的垃圾處理，又可以做到資源的回收利用。比如，景區向游客發放可被降解的垃圾袋，減少游客隨意扔垃圾的問題，實現生態旅游。

2.3 加強自然保護區資源管理

生態旅游區的開發應該確保不影響生態環境，嚴格禁止會對生態環境有所損害的旅游項目、建筑和設施的建設。例如，在建設道路、指示牌、管道等基礎設施時，要避免對周圍環境的破壞；游客購物設施的建設要建立在自然保護區附近的社區中，同時，需要協調好當地居民與外來游客的習俗沖突。

另外，還要進行自然保護區生物資源的管理，制訂行之有效的生物資源保護措施，避免在開發旅游區的過程中破壞生態系統。在開發之前，要對保護區的動植物劃分界限，禁止在動植物密集區開發旅游區，以保護生物的生活領域，保護生物多樣性。對于保護區的人文景觀，需要進行專項保護，保障人文景觀的真實性和完整性。例如，自然保護區可以采取經濟補貼的方式鼓勵當地居民發展民族特色產業，營造出當地有特色的文化氛圍，提高市場競爭力。

2.4 加強自然保護區游客管理

對自然保護區游客的管理主要從2個方面進行：①控制游客數量，保障旅游旺季游客的數量不會威脅到生態環境，旅游淡季不會造成資源浪費。例如，在雙休日、寒暑假、法定節假日等熱門時間段，可以限制旅游通道、限制車輛數量，也可以限制門票數量，提高門票價格等，以此限制游客流量；在旅游淡季，可以采取免費接送服務、降低票價、贈送禮品等方式吸引游客。②規范游客的行為，加強對游客的環境教育，提高游客的環保意識。例如，在旅游區定期開展有關生態環境的科普活動，組織生態保護知識競賽，鼓勵游客參與，在科普活動中約束游客的行為。

2.5 提高科技管理水平

在科技時代，自然保護區的生態管理需要充分應用先進設備，利用科技技術，加大科技投入，以加強對自然保護區的保護。例如，在自然保護區使用風能、太陽能發電，以此降低煤炭的使用率，減少煤燃燒對環境的影響；建立生態處理系統，用水中生物控制水污染，利用GPS、GIS等技術進行環境監測，實現對生態環境的檢測監控。同時，在加強技術投入之后也要加強對人才的培養，為自然保護區生態旅游的可持續發展提供保障。

3 結論

綜上所述，自然保護區建設生態旅游具有天然的優勢，在自然保護區生態旅游建設中需要重視旅游區在開發、運營、維護上的管理。同時，可通過建立完善的法律制度、加強社區管理、加強資源管理、加強游客管理、加強科技管理等有效策略，保障自然保護區的生態環境，實現經濟效益與生態效益的和諧共生，實現社會效益和經濟效益的雙贏。

參考文獻：

［1］呂奕雅.自然保護區生態旅游管理與可持續發展探析［J］.旅游縱覽（下半月），2017（01）：224.

［2］鐘林生，馬向遠，曾瑜皙.中國生態旅游研究進展與展望［J］.地理科學進展，2016，35（06）：679-690.