淺談區域規模經營主體的培育

方文祥

（淳安縣威坪鎮人民政府，浙江 杭州 311715）

當前，在威坪鎮的經濟發展中，其經濟的主導產業是蠶桑產業，它作為一項農業經濟產業，是農民的主要收入來源，是農民脫貧致富奔小康重要途徑。近幾年來，我國的經濟不斷發展，城鄉經濟協調發展，大量的農村勞動力都實現了轉移，開始轉向第二、三產業，使得農村養蠶勞動力數量逐年減少，而且從事種桑養蠶的勞動力素質也逐年下降，造成蠶桑產業呈現逐年下滑的態勢。

1 加快土地流轉，促進規模化發展

要認真貫徹黨的十九大精神，不斷推進土地改革的深入發展，不斷完善當前的“三權”土地承包制度。堅持我國原有的土地承包制度，保持這種關系長期不變，在第二輪土地承包之后，繼續延續制度30年。加快當前新型農業產業的構建，不斷完善生產體系，落實在農業方面的支持和保護政策，錄用不同形式，促進規模經營，加快農業發展新型主體的培養，不斷提高和完善社會化服務體系，加快小農戶的進步，使其和現代農業充分結合起來。加快農村產業整合，使一、二、三產業進行穩定結合，加強對農民創業和就業的支持，以提高他們的收入來源。建議威坪鎮政府對不愿意養蠶農戶的桑園或農田，由村級組織集體統一承租，然后倒包給真正需要擴大規模養蠶的農戶，以促進蠶桑產業持續穩定發展。

2 創新省力技術，助推規模化養蠶

要發展適度規模的養蠶大戶，必須推廣應用省力化養蠶技術，在保證質量、單產的基礎上，采取或引用降低勞動強度、減少勞動用工時間的技術措施，實現提高勞動生產率的目的。當前工作重點是：一是要在推廣機械化、智能化養蠶技術上下苦功，盡量降低人工成本，如推廣旋耕機耕翻桑園、用無人機防治桑樹病蟲害、用電子桑剪剪反枝條等；二要不斷推廣“十天養蠶法”，實現該技術的全面覆蓋，提高蠶種的質量，普及該技術手段，從而使飼養小蠶的成本大大降低，提高蠶桑產業經濟效益；三是要加大力度推行連續化多批次養蠶，力爭1年飼養8批蠶，以緩解蠶室蠶具、勞動力緊張局面，減少每期飼養數量、增加飼養批次，達到總量不減、效益反而提高的目的；四是做好蠶地蠶育工作的推廣和普及，該工作能夠緩解當前勞動力緊缺的問題。對于養蠶的重點村，要做好蠶室用地的搭建和規劃，提高縣政府的支持力度，對于當前的養蠶大戶，在資金方面給予支持，幫助蠶農進行大棚的搭建，從而解決他們缺乏蠶室的問題。只有搭建好簡易的蠶室，不斷推廣先進的蠶地蠶育方式，才能從根本上，降低對勞動力的依賴，解決稀放飽食工作，實現蠶繭產量的不斷提高。大力推行大蠶地面育技術，減少除沙用工成本，提高勞動生產效率；五是利用方格蔟進行自動上蔟，這樣可以方便捉蠶工作，大大提高生產效率。方格蔟自動上蔟技術當前得到了廣泛的使用，它是在5齡大蠶即將成熟時，在蠶座上掛上方格蔟，使這些成熟的蠶自己爬蔟營繭。這項技術不僅大大提高了生產率，減少了工作量，而且可以提高蠶繭的質量，傳統的方格蔟翻蔟，在清潔方面不太理想，需要頻繁翻蔟，因此其潔凈效果很差。但是，利用自動上蔟，可以大大提高潔凈度，減少了人工操作。自動上蔟能提高上車繭率、解舒率、統繭出絲率等。但對于地蠶，濕度常常較大，因此，當蠶繭見白之后，要提高蔟片，進行架空，并且做好對蠶沙的及時清理，保證蔟中的清潔環境，從而增強蠶繭的品質。

3 培育優良品種，增加經濟效益

在蠶桑生產中，品種起到的作用是基礎性的，因此，選取的蠶桑品種是否優良，會影響到整個蠶桑產業的發展。在威坪鎮的蠶桑生產中，比較優良的品種有農桑12號、農桑14號和強桑1號等等，這些品種優良，得到了廣泛的利用。其中，農桑12號和農桑14號，他們有著很高的產葉量，并且能夠抗病，能夠有效地抵抗桑疫病等等。在春季的時候，強桑1號處于發芽期，它的出芽率很高，在秋季，它的葉子硬化很慢，并且可以迅速生長，產葉量十分高，但是，它有著不抗桑疫病的缺點，尤其是在一些地勢很低的地方，如果雨水多，那么要避免使用這個品種。對于家蠶品種，在其推廣時，要加大使用和推廣“華·東×春·晨”等品種，因為該品種的體質比較好，而且有著很高的產繭量，并且喜結上層繭等等。

4 加強政策保險，降低養蠶風險

蠶桑生產自然風險較大，蠶病或農藥中毒時有發生，為提高養蠶風險的防范能力，調動蠶農規模養蠶的積極性，加強蠶桑政策性保險是目前蠶桑生產的重中之重。淳安縣2013年開始就實施養蠶政策性保險，由省、市、縣各級政府分別出資30%，淳安縣繭絲綢總公司出資10%，蠶農不用出資即可享受養蠶政策保險。蠶農假如在生產中遇到農藥中毒、蠶病發生等問題造成的損失，保險公司可以給予一定的賠償，降低了蠶桑生產的自然風險。通過5年的蠶桑政策性保險實踐證明，在蠶桑工作中，做好保險工作，可以充分抵御風險，提高他們應對災害的能力，從而為蠶農解決后顧之憂，提高他們生產的積極性，從而促進整個地區的蠶桑產業穩定健康地發展。因此在培育規模化經營主體過程中，不能忽視蠶桑政策保險的重要作用，要不斷完善蠶桑政策性保險條款，促進蠶桑政策保險永久持續發展。

5 加強統防統治，減少病蟲害損失

蠶桑產業的比較效益低、勞動力素質下降，造成桑園棄管、荒蕪現象較多，給桑樹病蟲害的防治工作帶來諸多麻煩，桑樹病蟲害統防統治已成為解決目前病蟲害防治困難的重要舉措。實施桑樹病蟲害統防統治，做好統一組織、統一用藥，采取統一標準，進行統一防治。另外，也要不斷研究桑樹的病蟲害防治，并做好宣傳工作，切實實現技術的普及，將技術用到每個蠶農的實際生產中，提高對病蟲的防治，另外，在使用農藥時，要保證用量，考慮到自然環境，既要實現經濟效果，也要保證生態環境。桑樹病蟲害統防統治，是現代蠶業發展的必然要求和方向，它也是做好蠶農桑園防病蟲的主要途徑，可以實現對病蟲害的有效防范和控制，減少農藥帶來的生態危害，保證養蠶的安全，從而最終實現生產經營方式的轉變。

6 發揮品牌效應

加快蠶桑產業的發展，提高其經濟效益，就要做好品牌建設，在2003年，淳安縣就進行了生產標準的制定，即“千島湖牌桑蠶鮮繭”技術標準，將其放在蠶桑重點村，對技術進行試點，在取得成功以后，實現了在全縣的整體發展和推廣。最近幾年來，淳安縣的蠶絲品牌為“千島湖”，該品牌也獲得了國家馳名商標的榮譽，這使得“千島湖”的桑蠶絲，得到了全國的認可，成立全省的著名產品。在鮮繭的價格方面，其收購價格也實現了全省最高，比其他地區相比，每50kg便高出300元，干繭也獲得了很好的銷售。為了更加深入推進品牌的發展，使“千島湖”更加精細，取得更好的品牌效益，實現蠶桑產業的進一步深化，提高農民的經濟收益，還要加強以下工作的開展：

①相關部門要做好配合工作，嚴厲打擊對蠶繭的非法收購，做好整體市場秩序的管理，從而穩定我縣的蠶繭收購工作，保障市場更加健康和有序，堅持“優質優價、劣質低價”的原則，在實際中充分貫徹該政策，保障工作的有效性。

②按照相關標準，按照ISO9001∶2000要求的質量體系，不斷加強品牌建設，嚴格按照地方技術規范和標準，對于蠶繭的收烘工作，要不斷提高要求，做好整體生產中的收烘工作，提高品牌的知名度，發揮品牌效應。

③提高內部的管理，做到責任的具體落實，嚴格按照生產技術的要求和規范，將其落到實處，從而提高蠶繭的質量，提高其經濟效益，擴大其市場競爭力。