軌道交通建設對城市經濟的促進及影響

趙林

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軌道交通建設對城市經濟的促進及影響

趙林

（太原市軌道交通建設管理辦公室，山西 太原 030002）

隨著城市化腳步的加快，交通壓力日益增大。伴隨我國近10年的軌道交通建設熱潮，軌道交通不僅對各地的交通狀況進行了改善，同時也帶來了軌道交通沿線經濟的發展，給商業帶來了新的發展態勢，由此，軌道交通經濟成為城市經濟的一個重要組成部分。軌道交通投資體量大、參與行業多，不但能夠帶動上下游的產業發展，還能促進經濟增長和改善城市經濟結構等。

城市；軌道交通；配套設施；經濟影響

軌道已是城市道路交通不可或缺的一部分，以其綠色、便捷等優勢成為人們出行首選的交通工具。軌道交通的建設，可以有效帶動沿線經濟的飛速發展，形成軌道交通經濟效應，給城市的經濟帶來飛速發展。

1 經濟作用分析

軌道交通經濟的主要作用可以從下面的幾個方面來研究和分析。

1.1 能夠帶動周圍商業的發展

以深圳為例，深圳在建軌道交通以前只有為數不多的商業集中的區域，人們也很少跨區域去買東西，軌道交通建成開通以后，軌道交通沿線大概建了二十幾個購物中心，占深圳市整個購物中心的50%以上，大大擴展了人們購物的范圍。在深圳的商業發展中，軌道交通成為不可或缺的因素。可見，軌道交通運行過程中，因為其涉及區域廣、運營時間長，為城市商業的發展提供了更多的機會和空間，也為軌道交通沿線的經濟發展創造了條件。軌道交通周邊形成的商圈促進了該區域的消費，和整個地區的經濟相互扶持，同時催生了新的商業項目，帶動了市場的良好循環。

1.2 促使沿線房地產增值

房地產商紛紛將沿線有軌道交通作為自己樓盤的重要優勢進行宣傳，并在其各種樓盤宣傳頁的醒目位置刊登這一優勢。對房地產發展而言，修建軌道交通是一個契機，因為便利的交通可以帶動周邊土地的升值，而且軌道交通沿線還會跟進各種配套設施，這更加會促使周邊房地產價值的提升。同時，因為市中心的地段房價普遍都很高，對一些購房者而言是難以企及的，而軌道交通的開通正好能滿足購房者的需求，讓人們在相對遠一點的地段買到稍微便宜還方便出行的房子。軌道交通周圍的地段由于空氣好環境好且交通方便，在人們眼中從劣勢變成了優勢，必然成為人們買房時更青睞的地段。這種現象使得市中心的壓力驟減，中心逐漸向外延伸，大大擴展了城市的外延。

2 軌道交通經濟對城市經濟發展的作用

近年來，隨著城市經濟的發展，汽車業的發展速度大大超過了基礎設施的建設速度，城市的汽車保有量越來越高，城市的交通也越來越擁堵。為了減輕交通的壓力，許多城市都出招修建了不少橋梁，但由于沒有合理的科學規劃，管理水平相對較低，建設也比較滯后，嚴重制約了城市的發展。而軌道交通的建設已經成為一個城市解決交通擁堵問題的根本出路。軌道交通的開建和運營，不僅能大大改善城市交通的擁堵狀況，還能讓城市依托自己的產業基地和區域中心，借此調整布局，并對功能區域重新進行劃分，使各項事業朝著現代化的方向發展。與此同時，以開發軌道交通沿線的土地為基礎，發展新的商業鏈和經濟圈，充分發揮其龍頭企業的帶頭作用和對外窗口作用，以此帶動城市服務行業和工業的發展。由此可見，軌道交通的建設對一個城市的意義和影響都是十分深遠的，它不僅能讓人們的出行更加方便，城市的建設更加現代化，還能使城市的生態環境變得更好。

3 軌道交通建設對關聯行業的直接效應

直接效應指城市軌道交通的建設對于直接關聯行業帶來的影響，比如對施工行業、機械設備行業、勘察設計行業、建筑材料行業、電子系統行業、監理檢測行業、工程咨詢行業等所提供的經濟發展機遇、完成產值和勞動就業機會等。 軌道交通建設是一個龐大的基礎設施建設活動，據不完全統計，一個城市軌道交通建設項目，其各個專業的參建單位包括分供商，合計數量約有千家，能夠提供數萬崗位，有效解決就業問題和社會穩定問題。以2號線一期工程土建施工為例，約耗用1 730萬個工日，按照土建施工周期2年計算，僅現場施工一項即能直接提供2.5萬個工作崗位，不包括上下游的其他產業用工。在設備國產化的政策指導下，城市軌道交通需要大量采購國內機電設備。我市可充分利用此次契機，建立太重盾構機生產制造基地、中車車輛設備維修基地，促進太鋼生產制造不銹鋼車輛等，既可壯大我市裝備制造業的規模和綜合實力，也能調整我市工業經濟結構，成為拉動我市經濟向上攀升的新動力。此外，一個城市軌道交通的建設勢必會帶動當地的消費經濟發展。軌道交通建設投資規模龐大，投資將會直接增加上述參建單位和從業人員的收入，消費者收入增加有利于整體提高社會消費能力，通過消費促進各個行業的收入增長，實現經濟發展和增長的良性循環。

我市軌道交通2號線一期工程投資數據如下：總投資177億元，包括建安費103億元（其中土建部分74億元）、車輛費12億元。以土建部分為例，人工費用約13.3億元，鋼材費用約為15億元（此為2015年11月價格），商品混凝土費用約13億元，其他材料費10億元，機械使用（租賃）費10億元。由此估算2號線建安投資費用103億元中，人工、材料和機械租賃費用合計為85億元，基本上全部沉在我市領域，能夠直接促進投資經濟和消費經濟的發展。

4 軌道交通建設對關聯行業的間接效應

間接效應是指城市軌道交通建設的輻射效應，這種效應作用于環保行業、旅游行業、房地產業、娛樂行業、廣告行業、電子商務、乘客群體等，突出表現在消費者獲益、沿線房地產增值、城市土地集約利用、環境保護等方面。由于軌道交通建設帶來的規模經濟的效益，人們坐軌道交通花的時間和費用都遠遠低于其他交通工具，能為消費者帶來切實利益。此外能夠減輕地面交通的擁堵程度，降低通行擁堵成本。據深圳軌道交通研究統計，軌道交通的運載能力是公路的10倍，每個人每百千米的能耗卻只有小汽車的1/20.

軌道交通的建設改變了城市的交通狀況，吸引和凝聚了大量客流，能夠提升沿線房地產的增值空間，對城市商業和房地產的促進作用非常明顯。在一些商業區域，軌道交通車站結合商業設施進行綜合開發，大幅提升周邊房地產的收益空間。軌道交通的建設節約了城市用地，推動了城市土地的集約利用，助推了城市化的進程。這種節約從微觀的角度針對的是具體的某個地塊，從中觀的角度針對的是城市的內部區域，從宏觀的角度針對的是整個城市土地的集約利用。

軌道交通在開建和運行期間，需要注意減震減噪、控制溫室氣體的排放、污水和雨水的排放和分流等環保問題，還要注意減少非可再生能源的消耗問題。而這些都為新型的材料、技術和設備的推廣和運用提供了發展平臺和廣闊領域。 深圳地鐵公司的研究顯示，每投資1億元的軌道交通項目，可以增加將近1萬個就業崗位，間接地為GDP帶來2.63億的增長。此外，西南交通大學2014年研究表明，近幾年城市軌道交通累計投資乘數為2.64～2.91，平均值為2.74.比如以深圳軌道交通研究數據2.63進行計算，軌道交通2號線一期工程建安投資103億元，可以間接帶動GDP增長271億元，并間接增加82.4萬的就業崗位。

5 城市發展軌道交通經濟的建議

5.1 重視相關配套設施的建設，保證人們出行的安全

許多一線城市建設軌道交通的成功經驗表明，軌道交通建設到后期階段，需要完善各種基礎設施。比如減少軌道交通運行的噪聲，以防其對城市環境造成的影響；在軌道交通的車廂與站臺間裝上安全門，以防人們候車時發生意外傷亡；設置殘疾人的專用通道，樓梯升降也要考慮到殘疾人的實際情況；注意站臺、自助售票等指引路標的設置。只有注重好這些配套的建設，才能在細節處體現一個城市的人文關懷，改善民生，助推社會和諧進步，讓以人為本的理念更深入人心，進一步樹立軌道交通在城市中的美好形象。

5.2 對軌道交通的管理要向市場化和專業化轉變

隨著現代軌道交通的發展，軌道交通在運營和多元化建設領域中的競爭加劇，然而市場卻沒有完善和健全的競爭機制，這就要求城市軌道交通在建設、金融、運營和多種經營方面進行集中和統一的管理。隨著市場的不斷完善，軌道交通管理的方向也要由一體化向專業化轉變。不管是企業、投資者、政府，還是人民群眾，都應該丟棄政府包攬的舊觀念，在思想上與時俱進。建議從下面2方面轉變：①管理體制的創新和政府職能的轉變。管理部門應該對責任分工與管理職能重新進行定位；國有的企事業單位應逐漸推行政企分開；政府則從直接經營者成為市場制度管理者。從原來的管行業、管企業、管項目成為管規則、管市場。②增加相關融資辦法。可以通過發行企業債券來增加建設的融資渠道，降低融資的成本；也可以利用信托融資吸引社會上的閑散資金，引入民營的資本。

6 結束語

本文對軌道交通的經濟概念、作用和其發展過程中對城市經濟的影響以及日后發展的思路進行了分析和研究。在此基礎上，還需要城市軌道交通建設者秉承發展的理念和眼光對軌道交通加以改造，充分發揮這些方面的商機，發展本地經濟，以此增強城市的經濟和社會效益。

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2095－6835（2018）20－0106－02

F572；U239.5

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.20.106

〔編輯：嚴麗琴〕