時政要聞

鄭州市 李偉(整理)

國內要聞

★新華社北京10月8日電國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定完善出口退稅政策加快退稅進度的措施，為企業減負、保持外貿穩定增長；部署推進棚戶區改造工作，進一步改善住房困難群眾居住條件。會議指出，實行出口退稅，符合世界貿易組織規則。進一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，有利于深化供給側結構性改革、推動實體經濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿穩定增長。會議決定，從2018年11月1日起，按照結構調整原則，參照國際通行做法，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。進一步簡化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔。會議同時確定，為進一步加快退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業簡化手續、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。優化退稅服務，幫助企業及時收集單證申報退稅，盡快實現電子退庫全聯網全覆蓋。鼓勵外貿綜合服務企業為中小企業代辦退稅服務。堅決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日。

★新華社成都10月9日電2018年全國大眾創業萬眾創新活動周10月9日在四川成都拉開帷幕，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：近幾年，在各方面共同努力下，“雙創”活動蓬勃發展，為激發創新潛力和市場活力、擴大就業發揮了積極作用。面對新形勢，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照高質量發展的要求，更大力度實施創新驅動發展戰略，持續深入推進“雙創”。進一步深化“放管服”改革，加強產權保護等制度建設，為各類市場主體營造市場化、法治化、國際化的創業創新生態。提升工業互聯網平臺服務能力，推動“互聯網+社會民生”健康發展，改善公共服務，釋放人民群眾中蘊藏的無窮創造力，為加快培育新動能、不斷提升我國經濟的創新力和競爭力打下更堅實的基礎。

★新華社北京10月10日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平10月10日下午主持召開中央財經委員會第三次會議，研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題。習近平在會上發表重要講話強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障；規劃建設川藏鐵路，對國家長治久安和西藏經濟社會發展具有重大而深遠的意義，一定把這件大事辦成辦好。會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨和政府高度重視自然災害防治，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，防災減災救災成效舉世公認。同時，我國自然災害防治能力總體還比較弱，提高自然災害防治能力，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事，也是對我們黨執政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。

★《人民日報》北京10月10日電國務院總理李克強10日上午在中南海紫光閣會見參加第四輪中日企業家和前高官對話會的日方代表并座談。李克強表示，今年適逢中日和平友好條約締結40周年。在雙方共同努力下，中日關系改善發展勢頭得到加強。希望雙方繼續恪守中日四個政治文件原則，本著以史為鑒、面向未來的精神，相向而行，推動兩國關系行穩致遠。李克強指出，中日作為世界主要經濟體，深化經貿合作不僅有利于雙方，也有利于全球經濟和貿易發展。希望雙方發揮互補優勢，拓展在貿易投資、財政金融、創新和高技術等領域合作，共同開拓第三方市場，維護多邊主義和自由貿易體制。中國將繼續擴大開放，歡迎日本企業加大對華投資，繼續為促進中日交流合作發揮積極作用，推動中日關系健康穩定發展，共同實現可持續繁榮。

★新華社北京10月10日電經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，落實“證照分離”改革要求，進一步厘清政府與市場關系，全面改革審批方式，精簡涉企證照，加強事中事后綜合監管，創新政府管理方式，進一步營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境，充分釋放市場活力，推動經濟高質量發展。從2018年11月10日起，在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式，實施“證照分離”改革。

★《人民日報》杜尚別10月12日電當地時間10月12日下午，國務院總理李克強在杜尚別國賓館出席上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會第十七次會議。塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理薩金塔耶夫、吉爾吉斯斯坦總理阿布爾加濟耶夫、烏茲別克斯坦總理阿里波夫和巴基斯坦、印度政府代表以及觀察員國代表等與會。李克強在講話中表示，上合組織成立17年來，合作成果豐碩，為維護亞歐大陸和平穩定、促進地區發展繁榮作出了積極貢獻。今年6月，上合組織擴員后首次峰會在中國青島舉行，習近平主席同各國領導人就新形勢下進一步弘揚“上海精神”、增進新老成員國團結互信、構建更加緊密的上合組織命運共同體、推動構建人類命運共同體達成重要共識，為上合組織未來發展注入了強勁動力。

★《人民日報》北京10月12日電海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文12日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上介紹：今年以來，我國對外貿易平穩運行，穩中有進。據海關統計，2018年前三季度，我國貨物貿易進出口總值22.28萬億元，比去年同期增長9.9%。

★《人民日報》北京10月13日電記者日前從工業和信息化部獲悉：我國行政村通光纖比例已從電信普遍服務試點前的不到70%提升至目前的96%，行政村4G網絡覆蓋率目前也已達到95%，極大提升了我國農村及偏遠地區寬帶網絡基礎設施能力，為鄉村振興和打贏脫貧攻堅戰提供了堅實的網絡保障。

★新華社北京10月16日電日前，國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)并印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，建設海南自貿試驗區是黨中央、國務院著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，大膽試、大膽闖、自主改，深化“放管服”改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境，將生態文明理念貫穿海南自貿試驗區建設全過程，積極探索自貿試驗區生態綠色發展新模式，加強改革系統集成，力爭取得更多制度創新成果。

★《人民日報》布魯塞爾10月19日電當地時間10月19日上午，國務院總理李克強在布魯塞爾出席第十二屆亞歐首腦會議，并率先發表題為《共擔全球責任共迎全球挑戰》的引導性講話。李克強表示，當今世界充滿不確定性。促進世界和平與發展面臨新的機遇，但風險挑戰不容忽視。面對錯綜復雜的國際形勢，習近平主席提出共同構建人類命運共同體的理念，得到了國際社會廣泛認同。各國應加強對話合作，共同維護和平與穩定的大環境，共同維護世界經濟復蘇的好勢頭。李克強指出，亞洲和歐洲是世界兩大穩定力量，也是世界兩大經濟板塊。面對新形勢新挑戰，亞歐國家作為全球伙伴，應擔負起維護世界和平、促進繁榮發展的重要責任。

★新華社北京10月19日電經李克強總理簽批，國務院日前印發《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，促進外貿穩定健康發展。《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進“放管服”改革，對標國際先進水平，創新監管方式，優化通關流程，提高通關效率，降低通關成本，營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

★《人民日報》北京10月19日電19日，在國新辦發布會上，國家統計局公布的前三季度經濟數據顯示，前三季度國內生產總值650899億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。據介紹，前三季度國民經濟運行在合理區間，保持總體平穩、穩中有進發展態勢，經濟結構調整優化，發展質量效益不斷改善，改革開放力度明顯加大，民生福祉持續增進。

★新華社北京10月20日電全國黨委秘書長會議19日至20日在京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示。他指出，黨委辦公廳(室)作為黨委的綜合部門，是黨委履行領導職責的參謀助手。黨的十八大以來，各級黨委辦公廳(室)服務大局、勇于擔當、辛勤工作，為推動黨和國家事業發展作出了重要貢獻。面向新時代，要進一步增強“四個意識”，加強理論武裝，提高隊伍素質，弘揚優良傳統，堅持改革創新，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全力推動黨中央決策部署貫徹落實，全面提高“三服務”工作水平，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

★《人民日報》北京10月21日電21日，中央紀委國家監委網站集中發布了十九屆中央第二輪巡視進駐的消息，15個中央巡視組已完成對本輪所有巡視對象的進駐。經黨中央批準，十九屆中央第二輪巡視對13個省區市、11個中央和國家機關、2家中管金融企業黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。10月17日至20日，中央巡視組在各被巡視地區和單位召開了巡視工作動員會，會前，中央巡視組向被巡視地區或單位黨組織主要負責人傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，通報了有關工作安排。會上，中央巡視組組長就即將開展的脫貧攻堅專項巡視工作作了講話，并就配合做好巡視工作提出要求。被巡視地區或單位黨組織主要負責人主持會議并作表態講話。

★《人民日報》廣州10月25日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣東考察時強調，進入新時代，國際國內形勢發生廣泛而深刻的變化，改革發展面臨著新形勢新任務新挑戰，我們要抓住機遇、迎接挑戰，關鍵在于高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放。越是環境復雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

國際要聞

★“我們會像關閉港口一樣關閉機場！”10月7日，意大利以強硬態度否認該國將接收難民的傳聞。近段時間以來，德國與意大利圍繞難民問題討價還價，凸顯了難民問題正日益成為影響歐盟內部團結和穩定的“老大難”問題。分析認為，難民涌入給歐洲國家帶來巨大壓力，歐洲各國責任分擔尚未厘清、保守主義勢力抬頭導致難民問題成為歐盟“老大難”。

★《人民日報》首爾10月10日電第十九屆世界知識論壇10日在首爾開幕。愛沙尼亞總統卡柳萊德、聯合國前秘書長潘基文、美國聯邦儲備委員會前主席珍妮特·耶倫等250余名各國政要、知名經濟學者、商界精英、全球著名企業集團領導人作為演講者參加此次論壇。本次論壇為期3天，主題為“集體智慧：克服全球混亂的鑰匙”。論壇包括五大主題，共110余場會議。與會者將圍繞如何解決當今世界面臨的各種問題和挑戰，就當今國際秩序、世界經濟形勢、第四次工業革命帶來的技術革新等主題進行討論，以期通過集體智慧尋找睿智的解決方案。

★《人民日報》10月12日電聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)近日在韓國仁川發布特別報告，稱如果氣候變化以目前的速度持續下去，預計全球氣溫在2030年至2052年間將比工業化之前升高1.5攝氏度。報告敦促各國政府采取緊急措施，減少碳排放。10月8日發布的這份報告全名為《IPCC在加強全球應對氣候變化威脅、實現可持續發展和努力消除貧困的背景下，關于全球升溫高于工業化前水平1.5℃的影響和相關全球溫室氣體排放路徑的全球升溫1.5℃特別報告》。該報告由來自40個國家的91名科學家依據6000多份科學參考文獻編寫完成。

★10月13日，中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋重要組成部分——黑龍江特大橋中方最后一吊鋼梁安裝到位，標志著同江中俄鐵路大橋中方段主體工程全部完成。同江中俄鐵路大橋于2014年2月26日奠基，是中俄首座跨界河鐵路大橋，設計鐵路年過貨能力2100萬噸。大橋全長7193.71米，其中跨江大橋主橋全長2215.02米，中方境內1886.45米，俄方境內328.57米。大橋建成通車后，將使國內鐵路與俄遠東地區至西伯利亞鐵路相連，增加一條連俄通歐國際大通道，對于加強中俄經貿往來、推動“一帶一路”建設，助力新時代東北振興發揮重要作用。

★《人民日報》北京10月17日電由全球能源互聯網發展合作組織主辦的能源互聯網發展論壇16日在北京召開，并首次發布了東北亞和東南亞兩份《能源互聯網規劃研究報告》，為相關地區清潔能源開發與電網互聯，解決能源供給形勢嚴峻、化石能源比重過高和跨國輸電能力不足等問題，提供了綜合方案。當天發布的《東北亞能源互聯網規劃研究報告》提出，東北亞地區清潔能源需要進行跨國跨區大范圍配置以滿足能源生產消費需求，預計到2030年左右，東北亞的清潔能源裝機占比將超過化石能源，成為地區主力電源。《東南亞能源互聯網規劃研究報告》提出，東南亞地區需要加快推動能源轉型，實現清潔發展。2030年后，東南亞新增電力需求可以全部由清潔能源滿足，基本解決無電人口問題。