基層壓力感為何“重”
—— 一人背著20份“責(zé)任狀”，份份都是一票否決

◎劉 健 李興文 吳鐘昊

省里讓市里簽，市里讓縣里簽，縣里讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽，名目繁多的指標(biāo)、任務(wù)、考評隨著這些“責(zé)任狀”，層層下傳，有時還會加碼

防汛抗洪、矛盾調(diào)處、信訪維穩(wěn)……肩負(fù)的工作任務(wù)多達(dá)三十幾項，上級部門向下轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、矛盾下移，再加上名目繁多的檢查考評、督查問責(zé)，不少長期奮斗在一線的基層干部深感壓力巨大。

多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建議，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評機(jī)制，真正做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)、敢為善為的積極性創(chuàng)造性。

“一個蘿卜好幾個坑”

在多地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手緊張，存在“一人多崗”的情況。中部地區(qū)一位鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，鎮(zhèn)里只有40多個工作人員，除去能力跟不上、身體不好、年齡偏大等有特殊情況的，“使得上勁”能干事的干部只有30多個人。

“這些年鎮(zhèn)里招了一些大學(xué)生，但是有的被上級部門看中了，就點名借調(diào)走。”這位鎮(zhèn)黨委書記說，全鎮(zhèn)有4萬多人，下轄10多個村，偏遠(yuǎn)的村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三四十公里，鎮(zhèn)里的干部工作任務(wù)重，經(jīng)常連軸轉(zhuǎn)。

中部某省委組織部公務(wù)員辦一位負(fù)責(zé)人說，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的年輕干部“借著借著”就想辦法離開了，被稱“飛鴿型”干部。少數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“斷層”。

“俗話說，一個蘿卜一個坑，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往是一個蘿卜要管好幾個坑。”西部地區(qū)一位年輕的副鎮(zhèn)長說，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了4年，先后對口了縣里14個部門，現(xiàn)在一年要同時負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等9項工作，經(jīng)常從早忙到晚，“很少能睡個好覺，節(jié)假日也很少休息”。