北京城市副中心：正在崛起的未來之城

關桂峰

通州，千年大運河的北端，北京的東大門。2016年，這里被賦予新的歷史定位——北京城市副中心，通州迎來歷史性發展機遇。3年來，通州區上下合力，拆違騰退、留白增綠，提升公共服務水平……一座欣欣向榮的未來之城正在崛起。

河暢水清岸綠

深秋時節，大運河波光滟滟，兩岸層林盡染。

通州區退休職工張春喜是一名攝影愛好者。這幾天，他的鏡頭中出現了很多過去難得一見的鳥類。“過去運河的水質不好，端著相機貓一整天，只能拍到幾只家雀兒、鴿子、灰喜鵲。”張春喜說，現在的水質明顯好多了，野鴨、灰鶴、豆雁、白秋沙鴨、紅嘴藍鵲等都能拍到。久違的鳥兒又回來了。

通州區多河富水，但位于九河下梢，因此成為污水的匯聚地。這幾年，通州以超常規的力度治水，疏解污水直排的低端廠區、養殖小區等低端產業，治理黑臭水體，通州的水環境明顯好轉。

張家灣鎮是京杭大運河北端的重要節點，因漕運興盛。這里也曾是北京的工業重鎮，鎮內工業大院云集，雖然給當地老百姓帶來不菲的收入，但也留下了臟亂差的環境。

隨著不符合城市副中心定位的產業陸續退出，張家灣鎮的工業大院土地騰退出來，一座規劃總占地面積達1萬余畝的張家灣公園于10月中旬開工。張家灣公園將通過綠化種植再現“水巷茶棚”的歷史風貌;以園林小品打造“萬舟駢集”等景點，再現昔日運河上繁榮景象。

通州區大力綠化，營造自然宜人的濱水環境，讓藍綠交織成為城市副中心的底色。根據規劃，城市副中心將形成“一環、兩帶、兩區”的綠色空間整體結構。其中，“一環”是沿城市副中心構建寬度為200米至1000米的環城綠色休閑游憩環，張家灣公園是該環中最大的一處公園。

為了提升城市環境，通州區自我加壓，在市級下達的618萬平方米的拆違任務基礎上，今年將拆除2000萬平方米。

2010年起住在通州的趙興斌老人見證了通州這門年的變化。他說，如今通州越來越美，水清了、樹多了，身邊可以遛彎的公園多了，生活在這里很幸福。

通州燃燈佛塔（羅曉光/攝）

擦亮歷史文化金名片

文化是一座城市的靈魂與氣質。大運河是通州區的一張金名片，也是烙印在通州世世代代居民身上的情結。

或是歷史的巧合，就在北京城市副中心行政辦公區所在的地方，一座漢代古城遺址被行政辦公區建設工地的施工人員發現。于是，施工暫停，開始進行文物保護和挖掘。2016年月至9月，考古人員在這里進行了一場北京進入21世紀以來最大規模的考古發掘，1092座古墓和一座漢代古城遺址呈現于世。“路縣故城的發現將通州城歷史向前推進了1000多年。”北京市文物局副局長于平說。

本刊記者從通州區文化委了解到，通州區將采取“一線四區多點”的保護方式，保護好老祖宗傳承給我們的文化遺產。“一線”就是大運河;“四區”則包括通州古城、張家灣古城、漷縣古城、路縣故城遺址;“多點”涵蓋宋莊、永樂店等地區。

據了解，路縣故城遺址將原址整體保護，建設考古遺址公園，恢復路縣故城的護城河等原貌;通州古城核心區、張家灣古城、橋閘碼頭總體保護等相關規劃正在編制;通運橋、晾鷹臺等文物的修繕正在進行……

傍晚，在運河畔，有“一支塔影認通州”之美稱的燃燈佛塔在夕陽的映照下，熠熠生輝。今年年初，經歷一年大修之后，燃燈佛塔2248枚銅鈴、424尊神像修補歸位，文物修復人員還安裝了自動“體檢”設備，今后只要塔基和塔身稍有損壞，這套信息化系統就能立即發現。

與古代文明遙相呼應的是，代表著“國際范”的北京國際文化藝術交流中心（北京大劇院）等文化設施也將落地通州。未來，傳統文化和現代文明交相輝映的北京城市副中心將散發獨特魅力。

讓城市更宜居

北京城市副中心的功能之一是帶動中心城區功能疏解。如何滿足更多人的公共服務需求？不均衡的城鄉公共服務如何解決？

北京市、通州區下大力氣補齊通州區公共服務設施短板，一方面積極“外引”，促進中心城區的優質教育、醫療資源在通州布局，另一方面“內升”，增加中小學、醫院、文化體育中心、博物館、圖書館等公共服務設施數量，并提升質量。

目前，人大附中、北京五中、首師大附中、史家小學、北京小學等名校落戶通州，高中示范校將達到11所。四大區域醫療中心建設初見成效，友誼醫院通州院區即將開診，安貞醫院落戶通州，三級醫院將達到8所。

2017年，通州區被評為全國文明城區。“永樂好人”“馬橋榜樣”“最美西集人”……通過道德模范、通州榜樣評選等活動引領，通州區已形成了“孝星”“鄉賢”“達人”“模范”等2000余人先進典型資源庫，崇德向善蔚然成風。