《紐約公約》六十年為國際貿(mào)易和投資保駕護(hù)航

文|本刊記者 張莉

“《紐約公約》自簽署以來，極大地促進(jìn)了國際商事仲裁立法與實踐的統(tǒng)一，對普遍承認(rèn)與執(zhí)行合法有效的仲裁裁決具有重要意義。除仲裁之外，調(diào)解作為更加柔性的糾紛解決方式，以高效率、低成本等優(yōu)勢在國際上越來越受到當(dāng)事人重視。”中國貿(mào)促會副會長盧鵬起在11月3日舉辦的“聯(lián)合國《紐約公約》六十年和《和解協(xié)議公約》”國際學(xué)術(shù)研討會上指出。

《紐約公約》是解決國際貿(mào)易爭端的重要基石

1958年聯(lián)合國會議上簽署了關(guān)于外國仲裁裁決承認(rèn)和執(zhí)行問題的國際公約，即《紐約公約》，這對于國際仲裁事業(yè)的發(fā)展是一件具有里程碑意義的事。

《紐約公約》是關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決最為重要的公約。截至目前，締約方已達(dá)到159個國家和地區(qū)，中國自1986年12月加入《紐約公約》，促進(jìn)了中國仲裁不斷融入國際仲裁，為進(jìn)一步完善法治化、國際化的經(jīng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校黨委書記蔣慶哲在會上表示，當(dāng)今世界，雖然貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，但自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化依然是人類社會發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大勢，這也符合世界各國的共同利益。隨著全球貿(mào)易互動愈加頻繁，由于國家間的貿(mào)易理念偏差、信息不對稱、傳統(tǒng)文化差異等各方面原因，不可避免會產(chǎn)生一些貿(mào)易爭端和障礙，仲裁作為國際通行的解決經(jīng)貿(mào)投資爭議的重要法律途徑，在處理國際經(jīng)貿(mào)糾紛、消除投資和貿(mào)易障礙、推進(jìn)國際法建設(shè)中的地位日益凸顯。

聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會秘書長安娜·喬賓·布萊特（Anna Joubin-Bret)指出，《紐約公約》不僅是聯(lián)合國貿(mào)法會重要的成果，更是仲裁裁決跨境執(zhí)行的基石，且對未來國際貿(mào)易爭議解決具有前瞻性、指引性作用。

最高人民法院民四庭副庭長高曉力指出，長期以來，最高法院積極推動《紐約公約》在全國法院的統(tǒng)一解釋，善意解釋《紐約公約》、積極履行《紐約公約》義務(wù)，對仲裁協(xié)議盡可能做有效的解釋，對仲裁裁決盡可能承認(rèn)和執(zhí)行。最高法院采取了打造統(tǒng)一的仲裁司法審查案件管理信息平臺，建設(shè)專業(yè)的法官隊伍、法庭、合議庭隊伍等措施，來保證《紐約公約》的執(zhí)行效果。

“中國法院積極采取有力措施，協(xié)調(diào)統(tǒng)一公約在國內(nèi)適用的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行公約規(guī)定。” 貿(mào)仲委黨委書記李虎指出，另一方面，中國司法機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)和仲裁界應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與國際同行，尤其是“一帶一路”沿線國家的交流和合作，就公約的適用和解釋開展廣泛的研討，積極推動《紐約公約》繼續(xù)朝著統(tǒng)一的司法解釋方向邁進(jìn)，為國際商事仲裁的健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的國際司法環(huán)境，為國際貿(mào)易和投資保駕護(hù)航。

由于調(diào)解下達(dá)成的和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，調(diào)解并未像仲裁那樣得到更廣泛的應(yīng)用。“現(xiàn)在我們欣喜地看到，今年6月聯(lián)合國貿(mào)法會通過了《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》（簡稱《和解協(xié)議公約》）的最終文本和關(guān)于示范法的修訂事宜，這將為未來調(diào)解在全世界的發(fā)展及整個國際商事爭議解決領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”盧鵬起表示，該公約體現(xiàn)東方智慧無訟思想的調(diào)解在“一帶一路”爭議解決中具有發(fā)揮作用的巨大空間。

據(jù)了解，今年6月，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員第51屆大會審議通過了《和解協(xié)議公約》草案，該公約作為聯(lián)合國貿(mào)法會在調(diào)解領(lǐng)域的最新成果，效仿《紐約公約》，旨在賦予調(diào)解所產(chǎn)生的國際商事和解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，促進(jìn)國際商事和解協(xié)議的跨境流動。聯(lián)合國貿(mào)法會秘書長安娜表示，該公約將在年底提交聯(lián)合國貿(mào)法會大會審議，并預(yù)計于明年8月在新加坡開放簽署。

爭端預(yù)防應(yīng)成為國際社會未來努力的方向

中國企業(yè)走出去的步伐加快，與國際貿(mào)易投資融合度日益緊密，仲裁和調(diào)解正成為企業(yè)防范風(fēng)險、保障正當(dāng)權(quán)益的重要機(jī)制。

盧鵬起認(rèn)為，除了仲裁和調(diào)解領(lǐng)域令人欣喜的進(jìn)展外，從目前國際上現(xiàn)有的爭端解決機(jī)制來看，爭端預(yù)防也是一大值得努力的方向，通過預(yù)防避免爭端符合商事主體交易的基本訴求，和訴訟、仲裁以及調(diào)解等方式相比，爭端預(yù)防具有事前性、高效性、經(jīng)濟(jì)性、和諧性等特點，有利于國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展。

“隨著各國對仲裁和調(diào)解等爭端解決方式的重視和推廣，《紐約公約》和即將在明年開放簽署的《和解協(xié)議公約》將發(fā)揮愈加重要的作用。”中國貿(mào)促會法律部副部長劉超表示，爭端預(yù)防也應(yīng)當(dāng)成為國際社會未來努力的方向。他認(rèn)為，通過磋商、談判、標(biāo)準(zhǔn)合同、盡職調(diào)查等方式進(jìn)行爭端預(yù)防和化解，具有事前性、高效性、經(jīng)濟(jì)性和和諧性等無可比擬的優(yōu)點。

中國貿(mào)促會與聯(lián)合國貿(mào)法會的聯(lián)合與合作由來已久，貿(mào)仲委自2006年起隨中國政府代表團(tuán)參加聯(lián)合國貿(mào)法會仲裁和調(diào)解工作組的會議，今年中國貿(mào)促會受邀成為聯(lián)合國貿(mào)法會第三工作組觀察員，貿(mào)促會整體觀察員的申請將在明年聯(lián)合國貿(mào)法會年度會議審議決定，未來也將在推動、履行《紐約公約》和推介《和解協(xié)議公約》方面開展更多、更廣、更深的合作。

盧鵬起認(rèn)為，貿(mào)促會與聯(lián)合國貿(mào)法會舉辦的此次研討為深度解讀推廣《紐約公約》和《和解協(xié)議公約》，共建了長效法律交流平臺，并將借助業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的智慧為和解協(xié)議的宣傳推廣作出更多努力。他表示，目前中國貿(mào)促會正在推動建立國際商事爭端預(yù)防與解決組織，將繼續(xù)與國際國內(nèi)著名爭端解決機(jī)構(gòu)一道協(xié)同創(chuàng)新，建立調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，形成服務(wù)國際商界的公共法律平臺。

“未來，貿(mào)促會將與聯(lián)合國貿(mào)法會進(jìn)一步加強(qiáng)多領(lǐng)域合作，同時借助專家學(xué)者、工商界、實務(wù)界等各方面的力量積極參與貿(mào)法會相關(guān)重要法律文件的起草修訂等工作，為相關(guān)規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國智慧。”盧鵬起強(qiáng)調(diào)。

在研討會上，盧鵬起還向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校黨委書記蔣慶哲贈送了由中國貿(mào)促會主編的“一帶一路”國別法律研究系列叢書（新華社出版），第一批64個國別已公開出版27個。