“單一窗口”正式上線讓更多企業享受“不跑腿”服務

文|本刊記者 劉馨蔚

10月30日，海關總署和中國貿促會聯合在京舉行的新聞發布會上宣布，貿促會原產地證書申領功能在中國國際貿易“單一窗口”正式上線運行，實現企業申領全流程電子化、無紙化。

國家口岸管理辦公室副主任白石在發布會上介紹，“單一窗口”是由聯合國貿易便利化與電子業務中心（UN/CEFACT）第33號建議書提出，是指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一的平臺提交標準化的信息和單證，以滿足相關法律法規及管理的要求。

“它能夠解決企業重復申報、多頭申報的問題，達到數據和單證的協調、簡化與標準化以及政府監管過程的透明化，實現國際貿易便利化。”白石說。

“單一窗口”申報實行全免廣受企業歡迎

“單一窗口”是促進跨境貿易便利化、改善口岸營商環境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現代化、全面參與塑造國際經濟治理新格局的重要平臺。

截至目前，“單一窗口”已實現與25個部委的系統“總對總”對接，提供貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、展覽品申報、許可證件申領、原產地證書申領、企業資質辦理、查詢統計、出口退稅、稅費支付、加貿保稅、跨境電商等12大項基本功能，滿足海運、空運、公路等各種口岸類型和特殊監管區、自貿試驗區、跨境電商綜試區業務辦理。

“‘單一窗口’實行免費申報制度，所有企業通過‘單一窗口’申報全部實行免費，有效降低了通關成本，減輕了企業負擔，受到企業熱烈歡迎。”白石介紹，目前，“單一窗口”單日申報量已突破86萬票，主要申報應用率提升至80%以上，累計注冊用戶60萬余家，總申報業務量超過1.45億票。

白石指出，“單一窗口”將大通關流程由“串聯”改為“并聯”，實現了“一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理”。

“中國國際貿易‘單一窗口’的全面推廣實施得到了國際組織的認可，今年7月世界貿易組織召開第七次針對中國貿易政策的審議會，積極評價了中國國際貿易‘單一窗口’建設取得的成效。”白石稱。

白石表示，貿促會原產地證書申領功能在“單一窗口”上線運行，是海關總署和中國貿促會深化“放管服”改革，推進貿易便利化的一項具體措施。今年9月20日開展試點以來，企業反響良好，于11月1日在全國推廣應用，進一步釋放改革紅利。

“單一窗口”建設永遠“在路上”。白石透露：“下一步，我們將按照國務院的部署，對標國際先進水平，全面深化‘單一窗口’建設，從口岸通關領域向國際貿易管理全鏈條延伸，開展與銀行、保險、郵政、民航、鐵路等相關行業的對接，打造‘一站式’貿易服務平臺，為企業提供更優質的服務，營造一個更加高效、便捷、公開、透明的口岸營商環境。”

“單一窗口”實現跨部門多業務一站式辦理

隨著中國對外商簽實施的自貿協定穩步擴容，原產地證書發揮了自貿協定實施的直接載體和工具作用，作為中國出口貨物在協定伙伴國享受關稅減免優惠的法定憑證，在國際貿易中有“紙黃金”的美譽。

原產地證書作為國際貨物通關的重要單證，其申報在中國國際貿易“單一窗口”建設中被列為基本功能模塊。中國國際貿易“單一窗口”貿促會原產地證書申報功能，融合了貿促會原產地證書申報服務特點和“單一窗口”多種業務一站辦理優勢，企業申領證書更加便捷高效。

據中國貿促會商事認證中心副主任閆蕓介紹，“單一窗口”貿促會原產地證申報系統上線運行，引入了貿促會自主研發、全球領先的電子原產地證書方案和安全防偽打印技術，保持了貿促會原產地證書特有技術優勢、貿促會原產地證書申報“五分鐘政務”和“不見面辦公”的服務模式，可以實現企業自主打印和全球實時數據查詢，增強了“單一窗口”原產地證書申領的安全便捷程度。

“貿促會原產地證書申報功能上線中國國際貿易‘單一窗口’，為企業申領證書提供了重要的可選擇平臺和渠道。”閆蕓稱，“單一窗口”多種業務一站式辦理優勢得以同時發揮，這對進一步便利企業、降低成本、提升效率都具有重要意義。

同時，中國國際貿易“單一窗口”與貿促會原產地網上簽證系統以“總對總”模式進行對接，實現了跨部門政務系統的信息共享、業務協同和互聯互通，聯合推進了國家政務信息工程建設。

貿促會將繼續推進“單一窗口”建設

自20世紀50年代起，中國貿促會為中國企業提供與國際經貿活動相關的原產地證書簽發服務，年均簽發各類原產地證書近400萬份，為20多萬家企業提供了專業、高效、便捷的服務。

“目前，貿促會已授權338家地方貿促會開展原產地服務工作，從業人員2000余人，原產地服務網絡覆蓋全國，并且逐年向基層延伸和完善。”閆蕓稱。

貿促會認真落實國務院“互聯網+政務服務”要求，以“提速、增效、減負”為目標，不斷提升貿促會原產地簽證系統服務能力和水平。只要有網絡、打印機，企業可不受時間、地點限制，365天24小時申領原產地證書，全球實時查詢證書數據。

據閆蕓介紹，目前，已有1.6萬多家企業辦理了自主打印服務，享受著完全“不跑腿”的實惠。貿促會電子原產地證書的“中國標準”還受到國際社會廣泛好評，得到世界海關組織、國際商會等相關國際組織的推薦。

閆蕓指出，中國貿促會與國際商會、世界海關組織、各國駐華使領館保持良好的合作關系，與世界主要國家、“一帶一路”沿線重點國家商協會和海關開展了機制性工作交流與合作，共同推動營造國際經貿交流良好環境。

未來，中國貿促會將進一步提升簽證服務效率和水平。“我們將認真貫徹落實國家‘放管服’改革要求，深化‘互聯網+政務服務’，完善簽證審核系統，綜合運用大數據、云計算和人工智能等技術手段，進一步提高原產地證書審核簽發的智能化、高效化，提升服務能力和水平。”閆蕓稱。

“隨著推動國家自由貿易區戰略的實施，貿促會將進一步加強與海關、商務等部門協同配合，積極擴大電子原產地證書在更多自貿協定實施中使用，推動電子原產地證書數據跨境傳輸，提升企業使用原產地證書便捷程度，深入開展自貿協定政策宣講和實施效果評估分析，全面推進中國自由貿易區建設。”閆蕓說。