于海軍


如今的岳西,貧困漸行漸遠,美麗抬頭可見,幸福觸手可及。脫貧只是起點,小康才是目標。
岳西縣位于大別山腹地、皖西南邊陲,地跨長江、淮河兩大流域,總面積2372平方公里,總人口40.1萬。岳西縣是安徽省唯一集革命老區、貧困地區、純山區、國家級生態示范區、生態功能區“五區”于一體的縣份。
由于歷史、自然等因素,岳西一直是安徽省和大別山區29個國家級貧困縣中貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一,1985年被列為首批國家重點貧困縣,當時絕對貧困人口24.7萬,占總人口的72.3%。岳西縣2000年被列為國家扶貧開發工作重點縣,2012年被列為大別山區連片扶貧開發重點縣,連續8任安徽省委書記把岳西作為扶貧聯系點。
中國石油化工集團公司(以下簡稱“中國石化”)在岳西扶貧以來,因地制宜,創新扶貧思路,充分發揮企業網絡優勢、專業優勢和技術優勢,通過產業帶動和市場化扶持,為岳西全面打贏脫貧攻堅戰做出了積極貢獻,探索出一條具有岳西特色的扶貧開發之路。
眼中有疾苦
“眼中有疾苦,腳下才會有力量。”五河鎮百步村駐村第一書記周輝在談及工作體會時這樣說。2017年7月26日,根據中國石化集團公司人事部、扶貧辦安排,周輝來到岳西縣五河鎮百步村掛職,任駐村第一書記兼任扶貧工作隊長,至今已開展駐村工作一年多時間。
從喧囂的都市到偏僻的農村,改變正從周輝來到百步村的那一天開始。農村工作和企業工作有較大區別,初到百步村,為迅速融入基層工作中,學習成了周輝掛職工作第一主題。自2017年8月,周輝累計走訪農戶600余人次,通過填表、信息錄入等方式,逐步繪成了百步村脫貧攻堅作戰圖,周輝對每一戶家庭情況、致貧原因都了如指掌,這也為日后因戶施策,制定“一對一”幫扶措施,解決住房安全、大病救助、四凈兩規范等問題打下了基礎。
為帶領百步村百姓脫貧致富,百步村采取“支部+公司+農戶”的模式,以中國石化扶貧資金為主要來源,動員全村黨員致富能手牽頭成立岳西縣思民生態農業有限公司,發展桑枝木耳產業。目前建立產能300萬棒/年的桑枝木耳菌棒生產車間和占地25畝現代農業示范園。周輝表示,通過充分利用扶貧車間平臺,讓百步村及周邊有能力的貧困戶到公司做工,解決了40余戶貧困戶就業脫貧。
“扮上不像不如不唱,打扮都不像,誰還聽你唱戲。”周輝說,第一書記自身素養群眾都不信服,怎么能在選派村中開展好扶貧工作呢!在他看來,履好職盡好責應從強化自身素養開始。他在扶貧工作中敢說敢做,敢于堅持,贏得貧困群眾的好評,得到群眾的擁護,和群眾打成一片,他把更多的時間用在如何讓中國石化的扶貧項目及時實施,讓更多的群眾感受到中國石化扶貧的溫暖。
來到百步村一年多,周輝有了白頭發,皮膚也變得粗糙了,岳西縣扶貧辦的同事見到周輝都會關心他的工作節奏和睡眠狀況,不難看出,周輝的工作點滴都寫在臉上,刻在群眾心里。每當談論起村里的產業,周輝都會興致勃勃地跟人講,木耳菌棒所需要的溫度和濕度,每個生產環節和流程都如數家珍。
周輝說,經過一年多的扶貧工作,能夠跳出扶貧看扶貧。扶貧的根本問題還是發展的問題,發展的根本問題還是人才的問題。有了人才,在黨建教育、產業發展、基礎設施建設等方面出謀劃策、大膽作為、有效對接,才能完成脫貧攻堅任務,帶領貧困群眾致富增收。
聚磅礴力量
按照國務院要求,從2002年開始,中國石化集團公司定點幫扶岳西,并連續每年派出干部駐點幫扶,前后共派出17名干部。
中國石化派駐岳西縣人民政府掛職副縣長艾中華,5個月前來到岳西,“來到岳西,看到在這樣艱苦的環境中,干部保持著務實的作風,這對我自己的工作有很大的促進作用,對自己也是一種洗禮。”艾中華說。
岳西縣處于大別山腹地,人均耕地少,男性青壯勞動力外出務工,如何讓留守婦女有收入有保障,成為精準扶貧的重要內容。中國石化依托自身覆蓋全國的銷售網絡和平臺優勢,為扶貧企業提供銷售渠道支持,推動地方企業發展的同時,也為困難戶創造大量就業機會。
作為岳西縣本土民營企業,天鵝集團是扶貧主力軍,天鵝集團董事長儲榮生表示,紡織是勞動密集型行業,解決不少留守婦女的就業問題,不離鄉不離土,每月也能增收幾千元。目前,天鵝集團生產的紡織品和部分勞保品已進入中國石化易捷便利店和易派客銷售平臺。僅在去年,天鵝集團就有10%的紡織品通過中國石化渠道銷售。
扶貧岳西,中國石化發揮的作用不可小覷。截至目前,中國石化已投入10360萬元幫扶資金,在基礎設施、產業發展、培訓教育、救急難、危房改造、助學濟困等方面助力岳西,共修建了439公里鄉村道路、10所希望小學,勞動力培訓5300余人,資助5000名學生完成學業,幫助230戶、911人發生重病和突發意外事故家庭走出生活困境,興辦思遠思民公司,引進了食用菌工廠化生產線,推動岳西產業轉型升級。
據了解,2014年,岳西建檔立卡貧困戶36367戶110473人,貧困村65個。經過近幾年持續精準扶貧,2017年底,岳西65個貧困村全部出列,未脫貧人口1373戶3541人,貧困發生率降低到0.98%。今年6月下旬順利通過國家第三方脫貧驗收,根據評估結果:岳西漏評率和錯退率均為0,群眾滿意度達到98.02%,高標準通過評估驗收,8月8日安徽省政府宣布岳西脫貧摘帽,成為安徽第一個脫貧“摘帽”的深度貧困縣。
艾中華認為,各方面的力量匯聚在一起就成為一種磅礴的力量,作用就會凸顯。在岳西,為了扶貧工作,扶貧干部們舍小家顧大家,時間和自由都沒了,這個過程中扶貧干部付出了很多。艾中華相信,只有真抓實干,從瑣碎之事做起,貼民生接地氣,才能為老百姓解決難題,為老百姓更好地服務。
四兩撥千斤
岳西縣扶貧辦主任楊效東表示,中國石化扶貧岳西功勞巨大,主要體現在幾個方面:
首先中國石化是“及時雨”,只要基層有需求,中國石化就有幫助。因病致貧、因病返貧、突發意外事件是脫貧攻堅中的頑癥,按照國家民政部要求,中國石化2016年開始共投入700萬元參與“同舟工程——中央企業參與救急難”行動,有力地鞏固了脫貧攻堅成果。
白帽鎮余河村的祝磊今年31歲,去年10月查出尿毒癥,今年上半年母親將自己的腎臟移植給了祝磊,手術費用14萬余元,在各方面的幫扶下,祝磊母子最終承擔的費用將低于1萬元。祝磊坦言,如果沒有政府和中國石化同舟工程的幫扶,家庭生活將很難維系。
37歲的劉余高是白帽鎮江河村人,2014年3月被診斷出尿毒癥,每周3次往返縣城醫院進行透析。2016年9月中國石化同舟工程產業扶貧項目扶持資金10萬元,幫助劉余高一家建起牛舍、鴿場,經過妻子方素情的精心打理,生活有了極大改善。
楊效東坦言,中國石化還是“鋪路石”。交通不便等基礎設施落后一度是群眾脫貧的最大瓶頸,“要想富先修路”這句話在當地依然適用。近些年,中國石化從改善基礎設施條件入手,累計投入幫扶資金4500余萬元,新修或改造鄉村公路439公里、建橋梁10座,解決了21萬人行路難的問題,中國石化每一份付出老百姓都真真切切感受得到。
不僅如此,中國石化也是“急先鋒”,岳西平均海拔600米,屬高寒山區,山多地少,水稻等傳統農作物產出效益很低。中國石化在幫扶過程中,立足岳西這一基本縣情,變“輸血”為“造血”,大力扶持貧困戶發展茶、桑、菜、果等特色產業。中國石化扶貧實現了從報項目、控資金、弱管理,向選項目、融資金、強管理的轉變,有力推動了岳西產業轉型升級。在產業幫扶中,中國石化充分發揮央企優勢,在央企扶貧中起到了示范帶頭作用。
楊效東坦言,這些年,中國石化的扶貧干部一任接一任來到岳西縣,央企的擔當和責任充分顯現,為岳西縣的發展起到了“四兩撥千斤”的作用。
春風化雨潤山城,杜鵑花開映山紅。經過努力,如今的岳西,生態環境美、經濟發展快、生活水平優、幸福指數高,是文明和諧、宜居宜游的美好家園。如今的岳西,貧困漸行漸遠,美麗抬頭可見,幸福觸手可及。脫貧只是起點,小康才是目標。下一步,岳西將強化后續幫扶,鞏固脫貧成果,推進鄉村振興,確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧。