地方高校會計核算改革對軍隊院校會計的啟示

陳興 平翔 王子成

【摘要】我國高校現有的會計審核制度已經不能夠完全滿足我國經濟水平的快速發展的實際需要。因此，高等學校會計制度（修仃）（征求意見稿）》的頒布對于我國高校會計核算工作具有重大指導意義。我國的軍隊院校作為高校體系中的重要一環，更是肩負著重大的歷史使命。因此本文旨在通過對高校會計審核改革具體內筒進行相關探討，并嘗試性的得出相關結論，以此能夠在理論和經驗層面上對我國軍隊院校會計核算工作做出些許指導。

【關鍵詞】會計核算；改革；軍隊院校；啟示

我國的社會經濟水平在不斷提升，原有的高校會計核算模式在當今的歷史條件下已經不能夠很好的適應高校快速發展的節奏要求。因此，在這個環境下，我國的財政部通過對事業單位會計改革流程的全盤思索，不斷地完善這改革創新的發展思路，同時通過引入修正性全責發生制，以及對預算、資產、財務價值等具體會計核算環節的思考，推行了《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》。

該制度的審核頒布，不僅是對我國公共財政體制改革成果的一大展示，而且也是對我國收入、支出管理現狀的一次重大監督和完善，從而利于高校回歸到核算教育成本的基礎問題上來，從而對我國高校財務的實際運營情況做整體把握，從而提高我國高校教學質量和水平的整體提升[1]。我國的軍隊院校也是高等教育體系中的重要部分，從而具有共同的行業特性和實際問題。因此，對高校會計審核問題予以分析，能夠對我國軍隊院校的會計審核問題產生重要的啟示意義。

一、我國地方高校會計核算改革的具體體現

第一，積極借鑒先進、科學的核算理念。在《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》中，對修正性全責發生制的引入，不僅僅是核算理念層面上的創新，同時還是對則務管理、預算管理這些操作層面上的實際需要。同時對固定資產折舊、無形資產攤銷、基建核算納入大賬統一核算的體系的建立，亦是對則務管理問題的極大創新，能夠有效保障高校財務的動態流動過程。

第二，對會計科目體系的完善建立。在高校的會計核算過程中，將“事業收入”一個會計科目細化拆分為“教育事業收入”、“科研事業收入”兩個以及的會計科目；同時將“事業支出”這一會計科目細化為“教育事業”、“科研事業”、“行政管理”、“后勤保障”、“離退休”五個明確的支出科目。

第三，對核算內容進行進一步的完善和補充。在高校的會計核算體系中，通過增加科研項目管理費以及間接費用兩項，有效地緩解了事業基金核算過程中的核心問題。在比如，對修購基金一項刪除，同時增設學習僵住基金以及職工福利費等，能夠不斷促進專用基金體系的完善。

第四，完善財務報表結構。通過對高校收入和支出各個會計科目的調整，能夠幫助高校的會計核算工作完整的體現出教育、科研、行政、后勤等各個環節的經費流動和使用情況，從而在控制成本、檢驗教學成果等層面能夠有一個清晰明確的反映，妥善的了科研、教學、行政等各個環節在成本問題上分攤訓算的難題。

二、我國地方高校會計核算改革的經驗探尋

我國的軍隊院校在會計核算問題上與其他普通高校有很多像似的層面。這些相似點首先體現在二者的改革背景相同[2]。我國很多的高等院校，在會計核算問題上存在著許多相同的弊病。比如難以對成本效益做出準確評估、難以全面反映會計問題等。這些弊病長期限制并影響著我國地方高校會計核算體系的建立，同時這些弊病也與會計工作精細化的行業要求所違背，從而導致我國地方高校的教育改革推進不前。

其次，二者的共同點還體現在管理目標的接近。我國的地方高校和軍隊院校失責都屬于我國高等教育體系中的重要部分。二者雖然分屬不同的管理體系，但是所遵循的教育規律、所尋求的教學目標都是一致的，均是以培養符合國家建設需要的高精尖人才為最高目標，能夠具有極高的成材率和產出比成為了我國高等院校人才建設的需要[3]。在相同的發展規律和發展目標的指引下，我國的軍隊院校只有妥善的解決高校經費投入與高校發展建設需求的矛盾問題，才可以對教育的進一步發展做出相關思考。

三、軍隊院校會計核算從中獲得的啟示

第一，關注并引入修正性的全責發生制。《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》的頒布，實則是建立在修正性權責發生制的基礎之上。而所謂的“修正性權責發生制”，實際是指高校的會計核算總體采用權責發生制理念，而在操作過程中所面臨的的具體問題上（比如政府撥款等），則可以根據當地預算管理的需要，采用收付實現制。這些靈活的管理體制，不僅能夠促進預算和財務問題的有效配合，同時還可以促使高校履行受托責任，有效地促使軍隊院校能夠從源頭上處理掉因為核算基礎缺憾而造成的會計信息不可靠等相關問題。

第二，能夠堅固高校教育為本的核算體系。通過以上的分析，我們不難發現高校會計核算的過程時刻在體現著成本效益的管理理念[4]。尤其是對收人類會計科目的細化和補充，能夠更加清晰明確的展示出高校具體的收支情況、結余情況等動態的經費問題。當然了，由于軍隊院校在高校體系中所占據的重要地位，因此更加需要突出會計核算中的成本問題，不斷的修正各類固定資產如教材、裝備、藥品等類目的核算及清點。

第三，推進高校會計報告組成結構的優化升級。我國高校會計核算報表中時常會存在內容不夠全面、指標不夠具體等一些問題。因此，軍隊院校可以通過借鑒、學習地方高校的會計審核方式，對報表格式、報表結構進行優化升級，對主表、附表、匯總報表、報表附注、審核意見等報表進行全方面把控，以此展示更為全面和準確的會計核算信息。

四、結語

《高等學校會計制度（修訂）（征求意見稿）》的頒布，對于我國高校會計核算問題起到了極大的推動和促進作用。對于軍隊高校而言，更是一項目標明確、部署詳盡的規范指南。因此，軍隊院校更應該高標準、嚴要求的遵循制度的相關規定，促進軍隊院校會計核算體系的進一步建立與完善。

參考文獻：

[1]陶呈安，王建方，朱慧.軍隊院校與地方院校的大學化學教育的比較[J].高教學刊，2016（6）：60-61.

[2]韓娜娜.關于軍隊院校實戰化教學改革的若干問題[J].求知導刊，2017（33）：138-139.

[3]陸興健，王海亮.強化軍隊院校改革中的監督執紀問責意識[J].政工學刊，2017（5）：64-65.

[4]李名揚.權變理論視角下高校會計核算基礎改革研究[J].當代會計，2017（4）：75-76.