基于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下的山東物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

解京淑

【摘要】物流業(yè)作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的重要紐帶，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，物流業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。李克強(qiáng)總理在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的講話中多次提到物流業(yè)，而國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門也多次出臺(tái)措施鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展。山東作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的試點(diǎn)單位，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展尤為重視，部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施土地使用稅減半征收、運(yùn)輸服務(wù)“營(yíng)改增”增加抵扣項(xiàng)目等政策。本文從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的含義、建設(shè)條件入手，提出了發(fā)展山東物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 條件 策略

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換含義

所謂新動(dòng)能是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動(dòng)能。

具體而言，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有三層含義：一是通過(guò)新動(dòng)能的增量來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：二是通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)方眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能；三是通過(guò)新動(dòng)創(chuàng)造的鉆蜘各縱深”為傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)贏得空間。

二、開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的條件

（一）建設(shè)一流政府

持續(xù)深化放管服改革，構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。降低準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新監(jiān)管模式。明確監(jiān)管內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。健全法治保障體系。完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)環(huán)境。

（二）建設(shè)一流人才隊(duì)伍

1、牢固樹(shù)立人才第一資源理念，實(shí)行更加積極開(kāi)放有效的人才政策，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造人力資源強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型人口紅利向質(zhì)量型人才紅利轉(zhuǎn)變。

2、完善人才培養(yǎng)機(jī)制。大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就具有戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野和勇于創(chuàng)新的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

3、創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，放寬人力資源服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。

4、強(qiáng)化人才激勵(lì)政策。構(gòu)建各類人才脫穎而出、梯隊(duì)發(fā)展、自由流動(dòng)的制度環(huán)境。

（三）建設(shè)一流物流基礎(chǔ)設(shè)施

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施

積極融入國(guó)家綜合交通網(wǎng)，暢通省內(nèi)外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略山東示范區(qū)。（1）鐵路。打造“三環(huán)四橫六縱”的快速鐵路網(wǎng)絡(luò)，完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)。（2）公路。實(shí)施濟(jì)青、京滬（山東段）、沈海（山東段）等大運(yùn)量路段改擴(kuò)建工程，推進(jìn)普通國(guó)省道低標(biāo)準(zhǔn)路段改造，按照一條綜合運(yùn)輸通道至少配置一條免費(fèi)快速干線公路的原則，開(kāi)展全省干線快速路網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。（3）軌道交通。推進(jìn)濟(jì)南、青島地鐵和輕軌建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)淄博、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、臨沂、威海等市軌道交通。（4）機(jī)場(chǎng)。加強(qiáng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)布局，提高機(jī)場(chǎng)資源配置效率，構(gòu)建現(xiàn)代民用航空體系。（5）港口。以資本為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合港口資源，帶動(dòng)航運(yùn)協(xié)同合作及一體化運(yùn)營(yíng)，打造現(xiàn)代化港口群。

2、信息基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建完善高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，完善基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域信息資源建設(shè)，形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。落實(shí)“寬帶中國(guó)”和“寬帶鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，推進(jìn)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，推進(jìn)超高速、大容量光傳輸技術(shù)應(yīng)用，升級(jí)骨干傳輸網(wǎng)，大幅提高城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)出口帶寬，城市家庭普遍具備每秒1000兆以上接入服務(wù)能力，農(nóng)村家庭普遍具備100兆接入服務(wù)能力。推動(dòng)海底光纜系統(tǒng)開(kāi)放，支持青島建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，建設(shè)濟(jì)南至互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口局的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道。加快基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議IPv4/IPv6技術(shù)過(guò)渡的骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)改造。構(gòu)建新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)5G聯(lián)合研發(fā)、試驗(yàn)和商用試點(diǎn)。加快廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合進(jìn)程。支持公共場(chǎng)所提供免費(fèi)無(wú)線寬帶服務(wù)。

3、深化供給側(cè)改革，全面提高質(zhì)量和效益。推動(dòng)向以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)時(shí)代發(fā)展，向以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的信息時(shí)代轉(zhuǎn)變是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能的本質(zhì)；技術(shù)模仿到前沿創(chuàng)新，人口紅利到人才紅利，政府主導(dǎo)投資到市場(chǎng)引鄰i投資，規(guī)模擴(kuò)張到體質(zhì)增效，體制轉(zhuǎn)軌改革到結(jié)構(gòu)性改革是我省進(jìn)行轉(zhuǎn)變的五個(gè)方面。

三、物流企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下策略分析

1、采用節(jié)能型車輛，降低成本，提高效能。積極推進(jìn)“國(guó)五”，采用節(jié)能型車輛，采用共同配送等多種方式，降低成本，提高效能。

2、積極實(shí)現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型。物流業(yè)有著向轉(zhuǎn)型發(fā)展、集約發(fā)展、整合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變的總趨勢(shì)，向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型是重要的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)轉(zhuǎn)型，降低成本，提高效能。

3、利用互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)現(xiàn)智慧物流。發(fā)展智慧物流，鼓勵(lì)有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)行，打通省內(nèi)外物流大通道，建設(shè)綜臺(tái)性物流基地和節(jié)點(diǎn)樞紐城市。開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)和大宗商品國(guó)際中轉(zhuǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)，支持有條件的市建設(shè)國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)和現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)，發(fā)揮青島膠州灣國(guó)際物流園等國(guó)家示范物流園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平。

4、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造形成新動(dòng)能。加強(qiáng)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高裝備技術(shù)水平，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度文庫(kù)https：//wenku.baidu.com/

[2]山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的通知（魯政發(fā)[2018]7號(hào)）