試論政治生態視域下的全面從嚴治黨

朱鵬輝

【摘要】中國特色社會主義進入改革新時代，在新形勢下全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性與純潔性，是我黨永葆生機與活力的重要保障。本文基于政治生態視域，積極尋求全面從嚴治黨的優化路徑，提高政黨的威信，是為我國在新時代下進一步提升大國實力、保障國際話語權的重要舉措。

【關鍵詞】政治生態 全面從嚴治黨 措施

一、全面從嚴治黨的重要性

（一）正確行使黨的權利的保證

我黨的宗旨是全心全意為人民服務，要保障這一政治權力就必須確保黨的基本權利的行使。在政治生活中，黨組織需要保證人民群眾方方面面的事情以及國家秩序的正常運轉，就必須正確行使黨的權力。權力運用得當，必然造福百姓，但若權力失去了控制，變得哪任性”，那也會給百姓和黨自身帶來無可挽回的災難。黨領導制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內活動，依憲治國、依憲執政，把權力關進制度的籠子，這樣才能保證國家又好又快地發展。

（二）四個全面”戰略布局關鍵所在

全面深化改革離不開全面從嚴治黨。我黨現在正進入改革深水區，要保證我黨深層次、全方位、多領域地實行改革這項巨大的工程，就必須將一切措施落實到實處，一絲一毫的細節都不能懈怠。這就必須要求黨組織的先進性，不斷與時俱進，才能不斷化理論為實踐。與此同時，全面建成小康社會離不開全面從嚴治黨。人民群眾要想過上幸福的生活，就必須全心全意地信任黨組織，才能使黨組織有動力、有熱情去為群眾辦事。這是全面建成小康社會的重要保障。最后，全面依法治國更要全面從嚴治黨。我國是一個法制國家，國家大力推進法制建設來保證國家政治秩序的正常運行，這就必須要求我黨的先進性與純潔性建設，這樣才能保持黨的領導方向的科學性與正確性，才能保證我國法律的正常有效運行。

（三）黨的地位決定必須從嚴治黨

中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心，這是社會主義歷史條件下中國共產黨在國家和社會政治生活中的地位和作用。歷史和實踐都說明，黨在社會主義事業中的領導地位，是人民利益的根本所在，是社會主義發展的根本保證。維護黨在中國特色社會主義領導地位，是一個不可動搖的根本性原則。所以要永葆黨的先進性與純潔性，就必須全面從嚴治黨，保證黨在人民群眾中的公信力，才能不斷推進我國社會主義事業建設。

二、全面從嚴治黨的必要性

（一）黨始終代表中國先進生產力的發展要求

黨章規定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。”中國共產黨的根本任務是實現共產主義社會，并且每一代共產黨人都在為這個目標努力奮斗。而要實現共產主義，就必須提高社會生產力，這就要求黨始終代表中國先進生產力的發展要求，這也就必須要求全面從嚴治黨，保證黨嚴明的紀律性，對黨組織始終的高要求，這樣才能不斷提高中國的生產力發展水平，才能盡早實現建設共產主義社會這個偉大的目標，更能使廣大人民群眾過上高質量的生活。

（二）加強黨內作風問題的基石

習近平主席自上任以來，大力推進反腐倡廉建設，以雷厲風行之勢深入推進我黨的作風建設，且成效顯著。習總書記說：“在新形勢下我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須要下大力氣解決，全黨必須要警醒起來。”我黨自建黨以來，遭遇過許多挫折和磨難，但都憑借自身頑強的品質一一度過難關，但令人扼腕的是，“微腐敗”現象卻時有發生，上至領導班子，下至基層干部，都很難幸免。只有全面從嚴治黨，從根本上肅清黨內作風問題，端正黨員思想，才能切實正確行使黨的權力，保證其在人民群眾心里的威信，才能在辦事情、為人民服務時暢行無阻。

（三）應對危機與挑戰的現實要求

在今天改革的攻堅階段，要實現我黨建設社會主義社會的宏偉目標，我們面臨著很多的問題和挑戰。對于當前我黨在改革中所面臨的問題和挑戰，從國際和國內兩個方面進行分析，全面從嚴治黨十分有必要性。

就國際背景而言，國際金融危機深層次的影響在相當長時期內仍然存在，全球的經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅，例如領土安全、軍事安全，傳統安全威脅和非傳統安全威脅等。此外，生物技術安全、網絡信息安全、金融安全等非傳統安全威脅，相互交織，外部環境不穩定、不確定因素增多，特別是美國對中國遏制的姿態日益明顯，貿易保護主義抬頭。我國周邊安全風險呈現累積態勢，海上安全威脅日益突出，戰爭可能隨時打響。就國內背景而言，當前我們在改革中所面臨的問題和挑戰也相當多。就國內來說，經濟發展方式轉變艱難，舊的發展方式惰性很大，慣性很大，新舊發展方式的轉換難度也非常大。社會矛盾依然較為突出，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題依然比較多，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨，社會道德失范、誠信缺失現象較為普遍，收入差距較大。所以當前國內在改革中各種問題和挑戰非常多，并且都很棘手。這就必須要求全面從嚴治黨，從源頭出發，全力應對難關。

三、全面從嚴治黨，永遠在路上

（一）把責任鏈條延伸到基層

推動全面從嚴治黨向基層延伸，就是要喚醒黨員的責任意識。黨員是人民群眾的公仆，是人民群眾最信賴的人。只有讓每個黨員都有責任意識并堅決將意識華為物質的行動，建立責任鏈并延伸到基層，才能切實保障最廣大人民群眾的根本利益。這也是黨中央實施全面從嚴治黨邏輯發展的必然要求，也是現實所需，是解決“最后一公里”的問題和全面從嚴治黨最終取得勝利的標志。“微腐敗”現象在現實中一般產生在基層，并逐步過渡到黨組織。如果不加以遏制，將會出現不可挽回的嚴重后果。因此，要將其遏制在萌芽狀態，從而使基層干部和年輕干部形成一種良好的習慣，提高自己的政治覺悟，在新常態下充分適應全面從嚴治黨，這樣才能使基層的人民群眾更加支持黨中央的政策并且擁護黨的領導。將責任鏈條落實到基層，關鍵是要在基層黨組織中牢固樹立黨員的模范帶頭、示范作用，時刻讓每個黨員牢記自己的責任和義務。

（二）建立健全長效監督管理機制

黨的干部必須“正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風”，這樣才能使黨永遠煥發生機與活力。而在現實中，黨員的自覺性以及道德修養都有待于提升，所以必須建立健全長效的監督管理機制，保證每個黨員都能正確行使自己的權力，全面從嚴治黨也能將權力關進制度的籠子并充分發揮出黨的干部的模范帶頭作用。

（三）加強黨紀黨規的宣傳力度

依法辦事和加強道德修養，做到自重、自省、自警、自勵，是對領導干部工作方式和自律方面的要求。強調領導干部依法辦事，一方面可以促使領導干部增強法制觀念，按照法律規范來行使手中的權力，自覺地進行依法治國、建設社會主義法治國家的實踐。另一方面，可以促進領導干部改進領導方式和工作方法，更好地運用法律的方法、說服教育的方法、示范引導的方法，團結和教育群眾、引導和服務群眾，進一步密切黨同人民群眾的聯系。這就必須要求加強黨紀黨規的宣傳力度，確保領導干部充分發揮自身的積極性，來推進學法、懂法、尊法、普法、用法的實踐，更是讓黨員有榜樣可以遵循，確保黨內的優良作風習氣建設。

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