夯實煙草行業降本增效工作之思路

廖卿

【摘要】面對國內越來越嚴峻的控煙形勢、市場化取向改革的潛在風險、國外煙草的競爭，和自身高庫存的制約。降本增效應成為煙草行業轉型升級，在理性控煙范圍內保障國家稅利穩定的重要目標。本文分析了煙草行業降本增效的重要性和降本增效的一些工作思路。

【關鍵詞】煙草行業 降本增效 作思路

近年來，由于煙草行業面臨卷煙提稅順價、控煙過激等壓力，存在增長速度回落、工商庫存處于高位、結構提升空間變窄，以及地區之間、企業之間、品牌之間發展不平衡、假煙制售卷煙走私等問題。面對新形勢，降本增效也是與提高煙草業競爭力和可持續發展密切相關的重要大事，必須認真規劃、高度重視。面對成本上升和盈利艱難日益突出的問題，降本增效對企業來說已經成為一項非常重要的任務。

一、煙草行業降本增效的重要性分析

2017年度，煙草行業上交稅利11145.1億元，同比增加349.32億元，增長3.24%，無可否認，煙草為宏觀經濟大局、國家財政增收做出了重要貢獻。在稅利總額高位增長的背后：近年來煙草行業長時間面臨宏觀經濟下行、卷煙提稅順價、控煙過激三大壓力，被迫直面增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近四大難題的嚴峻形勢，稅利增長不是想當然的天上掉餡餅，離不開對廣大煙草人尤其一線員工長期的白加黑，離不開廣大煙農努力的增產創收，離不開廣大零售客戶持續的起早貪黑。在新形勢下，煙草行業如果僅僅依靠舊發展模式的延伸，是難以保障行業的健康發展，和國家稅利增長的。

二、降本增效工作思路要點

近年來，通過基層單位的質量管理體系、標準化管理、單位創優活動、管理創一流、精益管理等工作，有效的提高了企業的管理水平，很多職工提出的建議、發明也切實降低了成本，提高了效率，為降本增效內功奠定了堅實的基礎。然而，在降本增效工作方面，行業單位還普遍存在觀念薄弱、目標定位不夠、源頭控制不嚴、流程優化不深、流程管理不完善等問題，導致了巨大的費用增長壓力，影響提高效率。只有深入開展各項工作，采取有效措施，才能有效提高企業管理水平，不斷降本增效。在具體實施中，應注意以下幾個要點：

（一）降本增效應重視戰略規劃和計劃管理

戰略失誤不可彌補，必須重視戰略管理。加強改革頂層設計是現階段推進市場化取向改革的重要路徑，行業自上而下地對改革進行整體規劃和布局十分重要。在加強頂層設計的同時，也應給各基層單位留出合理的空間和彈性，鼓勵基層單位在頂層設計的大框架下積極開展改革試驗和探索，為創新、試錯和糾偏留出回旋余地。根據原料、生產力情況研究合理完善煙葉、卷煙產業布局。研究先進管理經驗，前沿科技發展趨勢和市場需求。例如：謹慎投資、嚴格控制規模、加強管理，避免重復建設、產能過剩、投資超批復等問題；要加強新產品開發管理，優化產品和原材料的使用等系統化設計，提高匹配度。

（二）降本增效應改變工作作風，加強績效考核

降本增效不是搞形式，每季度交幾張報表。而應是深入人心的宣傳。深化廉政教育，筑牢廉政思想防線。需要加大治庸治懶力度，轉變機關作風，提高辦事效率。推動黨建工作與業務工作深度融合，充分利用好“一周一學”平臺，堅持用黨的十九大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。杜絕大鍋飯思維，樹立降本增效思想，減少費用開支隨意性，開源節流，杜絕浪費。建立明確有效的考核管理體系，確保重點突出，全面覆蓋、明確職責和清晰目標，實現降本增效，人人有責；加強動態跟蹤檢查，加強降本增效成本的監測和分析，及時考核，及時糾正措施，確保目標進度；

（三）降本增效注重成本分析

就像治病一樣，降本增效應首先摸查病情、對癥下藥。降本增效需要深入分析財務報表和企業運行成本。要做好成本控制，合理優化物資、服務采購成本和人力資源成本。瞄準標桿、查找短板、自我診斷、專項提升。加強費用控制，以財務指標考核為導向，杜絕不合理支出盡量減少不必要的開支，為企業增收節支、提高經濟效益把好關。做好組織設計和三定工作，盡可能實行扁平化管理，明確崗位、職責、編制，降低人員層級，減少管理困難，節省人力成本。加強預算管理，做好現金流管控，加強應收款項的回收，提高年度、月度預算管理能力，重點把控煙葉收購期現金流。做好資產管理工作，進行資產盤點清查，嚴格資產購置程序，未報廢資產的不得重復購置；未有預算批復的不得購置；加大對未到期資產處置的審核制度，落實資產責任制，提高資產的整體利用效率，優化資產結構。做好安全管理，減少安全事故，通過減少損失或零損失，達到降本增效。

（四）降本增效應注意創新優化，精益管理

精益管理可以為企業創造更大的利益。優化過程可以減少人力、物力的浪費，實現降本增效。工作流程的設計和優化應該從消費者和零售戶的角度出發，而不是從業務部門或職能部門的角度出發。要打破部門的障礙，減少層級、部門，突出過程操作性實用性和簡單性，消除不必要的環節和過程，以實現企業的高效運作。通過技術創新、管理創新、QC質量控制小組活動和合理化建議等多項精益改進活動，反復開展項目改進活動，不斷優化每項工作，鏈接和過程逐漸減少，以消除所有浪費。例如：拍攝降本增效示范小短片；以QC課題成果為抓手，推進隊伍建設新模式；以“互聯網+寄遞業”監管為引導，探索工作新方向。

（五）降本增效要減少冗余工作

各項材料要求要走網上系統，紙質資料又得做一套。重復性的冗余工作占用了基層太多的寶貴時間。“上面千條線，下面一根針”，提升基層效率，需要減少冗余工作，對重點工作作出合理的劃分。通過崗位價值分析，合理分配績效考核指標，改善考核體系，減少與生產無關的內部消耗。積極推進信息系統建設，改善信息系統的可操作性，真正實現無紙化辦公。強調關鍵環節管理，在把控重點的同時，適當減輕基層負荷。

（六）降本不能忽視人才隊伍培養

人才是企業的核心，制度再好也要靠人來落實。應注意保障人才的基本待遇和發展環境，應注意人才的培養。通過推廣煙草行業網絡教育平臺、內訓師培訓等多種渠道，優化提質人力資源。在當今社會，如果不重視人才的培養，很容易面臨人才荒的問題。同時企業文化建設是一項系統工程，對企業具有重要意義。倡導文化第一，引導員工牢固樹立“管理就是生產力、節約就是生產力”的觀念，提高成本控制意識：樹立全員降本增效意識，使每個員工明確開展降本增效的目標要求、方法步驟。要以人為本，培養員工降本增效的主人翁意識，進行變革。從叮要我降本增效”變為“我要降本增效”，形成了充分參與的良好氛圍。

（七）增效要注意品牌培育、煙葉質量提升和科技創新

打鐵還要自身硬。從市場的角度來看，工業有好的品牌，才有好的銷路，商業煙區有好的煙葉品質，也才有相對多的工業訂單。營銷上要注意品牌培育和銷售規劃，樹立大品牌，發揮優質客戶的帶頭作用做好網建，要進一步加強對消費者的研究、建設消費者數據庫，以把握好卷煙產銷節奏。煙葉管理上要抓好煙葉計劃合同管理，持續進行種植區域優化。做好煙農隊伍和煙葉隊伍優化工作，做好關鍵技術落實，保障煙葉綠色安全，通過煙葉現場培訓促進區域交流提升，結合鄉村振興戰略，發展現代農業，創新煙葉生產組織模式，以提高機械化水平和生產效率。科研所要努力研究高新技術，通過科技創新，減少煙草危害，創造新型品種，長遠來看，科技也是可能改變行業發展趨勢的重大因素。

三、結語

降本增效是一項長期工作。從行業發展的角度上看，必須充分重視降本增效，積極發揚創新意識。不斷探索、完善創新管理機制，形成全員、全過程的降本增效工作體系，以加快產業結構的優化升級，打好國有企業降本增效攻堅戰，促進行業健康的發展。

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