現代化妝品企業安全管理現狀及問題分析

劉雅欣

【摘要】最近幾年，我國化妝品行業迅猛發展，化妝品安全管理愈發受到重視。政府宣導，企業的自發自律，全員參與是關鍵。本文通過分析化妝品企業安全管理的必要性，到分析化妝品企業安全管理中存在的問題及加強對策，提出企業需要重視預防為主的安全管理策略。

【關鍵詞】化妝品 安全管理

近幾年來化妝品安全事件的頻繁發生。面膜被曝光添加激素成分、熒光劑，香水中添加禁用的有機溶劑、口紅中鉛超標等等層出不窮，甚至屢屢有知名企業牽扯其中。因此，化妝品企業需要重視安全管理的工作。

一、推行現代企業安全管理現狀

政策宣導，建立科學的安全管理細則、運作準人門檻，研究建立科學規范的企業安全管理機制，督導企業管理將安全管理納人工作目標，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

（1）在政府、政策方面，深入調研、分類分級制定安全管理細則，建立安全管理信用評級數據庫。重‘兩頭”，輕“過程”現代企業安全管理內容包括企業運行中人員、機器設施、物料、作業方法、環境、能源供給等方面全過程管理。這個“過程”管理，是現化企業管理者必須自我規范、自我提升、自管自糾的過程。安全管理政府層面要“輕管企業要“重”抓。沒有企業自發過程管理，只能是治標不治本。因此，…重‘前頭”就是通過建立科學的安全管理實施細則、運作準人門檻，是必要的手段。通過深入下訪調研宣教，建立政府、企業、員工三級聯動管理，提高企業全員安全管理意識是必要的補充手段。重“后頭”就是要對于企業發生的安全事故，建立相應處置及危機管理預案，納人安全管理信用評級數據庫中。對于安全管理“自治”良好的企業要通報加獎、宣教、稅收政策進行鞏固。

（2）從管理意識上強化“預防為先，安全管理也是生產力”的現代化管理理念。以往安全管理工作大多采用傳統安全管理模式，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患于未然。

二、化妝品企業安全管理中存在的問題

（1）生產環節中存在的問題。化妝品生產企業存在的主要問題：①企業的質量意識不強。企業沒有主動進行對產品質量的管理，仍然在被動接受安全管理部門檢查，應付檢查，缺乏質量管理的意識，未建立生產全過程的管理制度；②產品單一，產量小，巧單式生產狀態，設備長期處于閑置狀態，設備維護保養不及時；③企業檢驗設備缺芝，檢驗人員水平低，對原料和成品的檢驗的項目少，只進行理化性質檢查；④廠房老舊，生產條件差；⑤質量管理工作經常換人，沒有指定專人負責，工作缺乏連續性；⑥原料長期存放，影響質量；⑦原料的投放隨意，沒有嚴格的生產規章。

（2）經營環節存在的問題。化妝品經營企業數量龐大，呈現明顯的集中化，規模差異大，管理水平高低不一。化妝品經營存在的主要問題；第一，化妝品購貨渠道不明。商場、較大的超市及專賣店購進化妝品的渠道比較正規，大多能夠提供產品購進單據，化妝品質量較有保障，但是大多數的小型的經營單位的產品采購自批發市場或網絡，沒有索取購貨單據及供貨方的資質，化妝品質量無法得到保證。第二，經營的化妝品標簽不規范。該現象在美容院及美發店等化妝品經營單位較為常見。他們使用的化妝品外包裝，有些沒有生產企業名稱、地址等信息，或者不標注生產日期或有效期；有些國產化妝品冒充進口化妝品，外包裝沒有中文標示，產品名稱用英文、韓文或日文等外文標示，僅在瓶底一小塊區域或者背面的不明顯位置，用漢語拼音表明是國內生產；有的進口的化妝品沒有按照有關規定貼有或印有中文標識，也沒有進口批準文號：有的化妝品外包裝上僅標示產品名稱，產品的標簽說明封在產品內部，不破開包裝看不到。第三，經營過期產品。經營企業沒有定期檢查庫存，化妝品過期后未下架。第四，美發店使用劣質洗發水。一些美發店從購進質量低劣的洗發水，自己灌裝到名牌洗發水的包裝中，以假充真，借此誘騙消費者。第五，美容店自行配制化妝扁。檢查中發現個別美容店使用自行配置化妝品，產品無任何標示信息，沒有記錄產品成分、配制時間等信息。

總而言之，我國化妝品安全管理過程中存在的問題還有很多，總結起來，主要有以下幾個問題；第一，安全管理力量的薄弱舊常檢查未有效開展；第二，企業的質量意識不強，未落實責任人；第三，產品的標簽不規范，進貨渠道不明等。

三、加強化妝品安全管理的對策

不斷推行質量授權制度，強調企業責任。化妝品企業作為化妝品質量和安全的第一責任人，化妝品企業及其行業協會應當在督促企業守法自律、誠信經營方面發揮更大的作用。

為進一步落實化妝品生產企業質量安全主體責任，強化化妝品生產企業質量安全第一責任人的意識，完善化妝品生產質量管理體系，探索實施產品質量授權人制度。質量授權人是指受企業法定代表人授權，具有相應的專業技術資質和實踐經驗，有能力實施化妝品的生產和質量活動的監督管理和化妝品質量保障體系的審查修巧，而且能夠承擔產品最終批準責任的高級專業管理人員。產品質量授權人管理制度最早推行于藥品生產企業，經歐美等發達國家和地區幾十年的實踐證明，該制度是保證藥品質量的有效管理模式。在化妝品領域，質量授權人還是新興概念。在各國化妝品的監管中，歐盟最早明確要求生產企業應當配備產品責任人。建議借鑒以上先進經驗，在我國化妝品領域探索設立產品質量授權人制度。逐步確定質量授權人的專業要求、權為范圍和職責權限，并逐漸明確質量授權人的法律地位，將質量授權人制度作為企業產品責任的制約機制的重要組成部分。

四、結語

我國作為僅次于美國的最大的化妝品消費市場，我國化妝品企業的安全管理工作需要受到企業前所未有的重視。需要每個企業根據自身的狀況，制定出一套行之有效的科學安全管理方法，真正實現預防為主，全面管理。

參考文獻：

[1]徐亦萍，陳群等.化妝品質量安全標準和風險監測系統建設研究[J].學術研討，2017.

[2]姚金成，曾令貴等.我國化妝品安全監測體系的現狀及相關對策[J].中國藥房，2014，（9）.