建設工程造價管理存在的問題及措施分析

丁海峰

【摘要】在當前社會經濟不斷進步中，建筑行業取得了很好的發展，然而因為我國建設工程造價管理理念落后，施工企業成本不斷增加，這樣就使得工程進度比較緩慢，造成大量的人力以及物力的浪費。對于這種現象和我國社會主義現代化發展理念不相符合，所以就需要不斷加強建設工程造價管理體系的完善，以此來確保降低成本和提升施工效率，確保建筑施工當中資源應用能夠實現最大化。

【關鍵詞】建設工程 造價管理 問題 對策

一、建設工程造價管理的重要意義

加強建設工程造價管理，通過實施有效的控制手段，能夠將項目的投資控制在預期范圍內，并且有利于更加合理的安排人力、物力及財力，優化施工組織設計。施工組織設計的合理性是工程能夠順利實施的重要影響因素，如果組織設計不完善，會直接影響工程造價的控制，因此在設計過程中應當反復對各種方案進行研究比較，相關管理人員經過充分論證之后擇優選擇。在工程造價管理中，通過采用新技術和新工藝設備，也可以更好地提升生產力，從技術和經濟兩個方面優化設計施工方案，有效控制工程造價。

二、建設工程造價管理存在的問題

（一）建設工程造價模式相對陳舊

當前，在建設工程造價管理過程中，依然缺少較為明確的全過程造價管理理念。在新時期，全球經濟市場不斷發展，價格處在一個隨時變化的狀態中，如果依然運用以往的工程造價管理模式，缺少對于建設工程造價實施全過程的動態化管理與控制的精準認識，便極易對工程造價的精準性造成影響。除此之外，我國的建設工程造價正處在一個從傳統定額模式轉向工程量清單形式的時期，全新的定額模式依然不夠健全，然而施工單位并不具備相應的能力編制出符合企業特色的定額，其便會造成工程量清單計價方式無法獲得有效落實。

（二）造價管理制度不完善

第一，有關部門對于工程造價管理制度的重視程度相對較低。部分單位及個人并未意識到工程造價管理制度的重要價值，并未意識到造價管理制度在維護造價管理工作規范性與科學性層面的重要意義，所以對于制度的創建極少關注，造成現存制度的不完善。第二，造價管理制度創建缺少發展性。工程造價管理制度建設并不是一蹴而就的，在其不斷發展完善的過程中，伴隨政策環境與市場環境的日益改變，建設工程造價管理制度還需進行相應的改善，以達到市場發展需求，其便需造價管理制度創建工作具備更加強的發展性。

（三）工程造價管理者的綜合素質較低

第一，工程造價人員的專業理論有待加強，對于專業理論的掌握相對較差。部分工程造價管理工作者并非是有關專業畢業的，與所學專業理論有著較大的差距，導致其專業性相對較低，造成其在具體的管理過程中無法全面發揮出相應的作用。第二，在管理過程中造價工作者對于造價的把握依然停留在預算層面，造成管理工作中的實務水平較低，對整個管理工作造成了非常大的影響。雖然現階段從事工程造價工作的工作者很多，然而專業理論強、業務熟練的優秀造價人員卻非常稀缺。

三、完善建設工程造價管理的措施

（一）完善建設工程全過程造價控制體系

完善建設工程造價管理與控制，應從改變傳統的靜態工程造價控制入手，在方案設計階段，做好工程造價的精確計算以及控制。施工開始后加強對工程建設全過程的動態管理，充分考慮施工過程中原材料、機械設備和人工市場的價格變化，在設計造價算中留出必要的機動資金。結合每個階段工程市場變化的實際，對原材料、機械設備和人工等各項開支進行臨時決算，然后開始下一階段的工程施工。在工程中期，對已完成的工程做階段決算，同時對未開始的工程進行預算，及時掌握資金投入和使用情況，控制資金投入。在最終竣工驗收階段將工程實際投入資金與設計方案總預算進行對照檢查。找出對工程造價影響比較大的變更，報項目經理和工程造價計劃部門簽字認可。未經項目經理批準不得擅自追加投資或者改變原始設計，增加資金投入數量。

（二）加強對建設工程造價的依法控制

市場經濟是以法律建設和依法管理為基礎的，建筑企業要想適應市場經濟發展的需要，做好建設工程造價管理，必須制定健全與市場經濟相適應的管理制度，在國家法律框架內建立健全建筑行業的規范體系，使建設工程管理規范化、制度化。為建設工程造價管理營造有法可依、有規可循、有據可查的法治化環境，確保建設工程造價管理的科學性。

（三）注重建設工程造價設計人才的培養

建設工程的造價設計需要有專門人員，按照工程所處的地理環境和地質環境、工程量的大小、工程建設的難易程度進行全面分析核算后編制、設計出最佳建設方案。同時還要考慮業主的要求、自然環境的影響、建筑市場變化等多種因素得影響。因此設計預算的專業性要求設計預算人員必須具有較高的建筑技術、經濟學、財務會計方面的知識。鑒于目前多數涉及造價部門人才缺乏，因此下大氣力，投入資金加強設計造價專業人才的培養十分必要。可采取多種形式對現有工程造價人員進行專業技術培訓，必要時可以引進人才，充實設計力量。

（四）更新造價管理觀念

企業管理層造價管理意識不強是建筑企業普遍存在的問題。因此，提高工程造價管必須從管理層入手，更新管理觀念以適應建筑市場日益發展的需要。傳統的工程施工階段的造價管理，由于建筑單位和施工單位之間的利益對立，在施工中遇有矛盾，雙方各從有利于自己的相關的計價規定等方面去考慮，很難達到相互理解，達成共識，對工程結算管理造成許多困難。這時只要雙方放棄單純的合約關系，從合作雙贏理念出發，就很容易通過溝通實現合作共贏。

四、結語

綜上所述，建設工程造價管理是一項較為復雜的、涉及內容面廣的管理工作。在市場經濟快速發展的新時期，建設工程企業要在日益加劇的市場競爭中獲得更多的經濟收益，需要高度關注工程造價管理，對于其所存在的問題應進行嚴格的管理控制，運用合理的解決對策，切實高效地管控與提高建設工程造價。

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