關于行政事業單位會計工作的思考

任心穎

【摘要】行政事業單位會計工作對推動社會經濟建設發展有著重要作用。新時期，相關工作人員應促進自身工作水平進一步提高，為社會發展莫定良好的基礎。本文主要研究了行政事業單位會計工作的基本制度與基本內容，并探討了各自存在的問題及改進措施。

【關鍵詞】行政事業單位 會計 核算 權責發生制

行政事業單位會計對有關資金運作進行了嚴格管理，提高了社會資金的利用率。隨著時代的發展，該工作也在不斷的變革，如監督管理制度的完善，工作方式的創新等。各種變革都是為滿足時代發展的需要，為社會建設提供更好的財政服務。

一、行政事業單位會計工作的現狀

（一）基本工作制度及存在的問題

（1）基本工作制度。行政事業單位會計所采用的工作制度是收付實現制，即現金收支發生時對現金流通情況進行確認。這種制度最大的特點就是僅在現金收支實現過程中才可進行確認，工作較為簡單且運行成本低。隨著工作內容的拓展，其復雜化化程度逐漸加深，這種方式已無法滿足新的工作要求。目前，行政事業單位會計基本工作制度已向新制度轉變。

權責發生制就是該項工作轉變的主要方向。與現收現付制相比，這一制度又可稱為應收應付制度，即以業務發生為基礎，確認應收應付款項。這一制度的特點在于不以現金收付情況為確認的依據，并以確認時間確定業務是否屬于本期業務。

（2）存在的問題。首先，缺乏完善的規范制度作為指導，導致權責發生制的實際展開較為困難。這會導致行政事業單位在進行相應的會計工作時存在工作混亂、效率低下等問題。其次，由于正處于轉型期，行政事業單位會計工作的隊伍建設不完善、缺乏相應的政策進行指導。這使得相應的會計工作十分不規范，許多項工作內容達不到相應的要求，無法為行政事業單位提供有效的決策意見。最后，配套的管理制度不完善，阻礙了權責發生制在行政事業單位會計工作中的應用。如資產管理制度不完善，導致個別部門的資產處置不當，賬實不符現象嚴重。

（二）基本工作內容及存在的問題

（1）基本的工作內容。行政事業單位會計的基本工作內容就是核算，通過核算來實現其預測、管理決策、預算控制、監督管理等職責。由此可見，核算工作是行政事業單位會計工作的基礎，核算工作質量的高低將嚴重影響使其各項職能實現的水平。行政事業單位會計核算的內容包括財政收入、支出、資產、負債。其工作流程是整理、記錄各種憑證，編制賬簿，再通過對賬簿的分析形成相應的財務報告。

（2）存在的問題。首先，作為作為核算的基礎，各類憑證存在問題。會計核算工作涉及到的憑證有原始憑證與記賬憑證，憑證的真是性與有效性直接影響著核算工作的準確性，及相關報告的有效性。一方面，憑證信息缺乏一定的真實性，各種憑證上填寫的信息與項目實際的信息不符，存在嚴重的虛假問題。另一方面，憑證時效性的缺失。憑證要實銷實報，這樣才利于提高信息的準確性與時效性。而現實中常出現過期的憑證。其次，對核算工作的監管力度小，導致其易出現各類問題。如會計人員在核算過程中為對相應的憑證進行有效的審查，導致憑證各種問題的存在。最后，行政事業單位的核算工作方法較落后，導致工作效率與水平較低。如，信息化水平低，財政核算指標不健全。

二、行政事業單位會計工作的改進措施

（一）完善會計工作體系，促進工作制度的轉型

（1）建立健全新的工作制度。首先，上級部門應根據試行地區的實際反饋情況，對權責發生制的應用制度進行調整與完善，使制度的相關內容更加完整。通過管理制度確定在權責發生制下各項工作的實行方式及細節，促進各項工作規范進行，提高工作效率；健全會計人員隊伍建設制度適當的擴大隊伍規模，實現專項負責制度，加強明確工作人員的責任意識。同時，通過培訓考核等項目提高工作人員的專業技能。其次，各地方的行政事業單位要依據上級頒發的制度，深度融合當地的實際情況，促進這項工作的貫徹落實。在實際工作中積極依靠自身的發展現狀，制定符合自身發展要求的工作制度，確保權責發生制的實際運用。

（2）促進新制度的合規性。一方面，制定相關的工作政策，指導各項工作的準確進行，以保證權責發生制運用的合規性。另一方面，加強會計隊伍建設工作，提高整合業務水平。定期組織會計人員進行學習交流，以促進各項工作的有效進行。提高會計人員在新的工作制度下工作的合規性及工作效率。

（3）完善配套制度建立。建立與新制度配套的相關制度，促進新制度的有效開展。如資產管理制度，加強對單位資產的管理，盡量避免資產處置不當與賬實不符問題的發生。其次，根據新制度完善現有的獎懲制度與激勵制度。通過這兩項制度提高工作人員對自身職責的明確，同時提高其工作的主動性與積極性。

（二）建立健全核算管理制度，促進核算信息化

（1）完善行政事業單位會計核算管理制度。首先，核算工作流程制度，促進相關工作的有效進行。尤其是加強對各種憑證的審核、管理工作，保證憑證的真實現與有效性，提高核算的準確性。其次，完善核算人員管理制度，建立嚴格的處罰力度。提高工作人員的責任意識，減少虛假形象的發生。

（2）落實財政監督工作。加強對核算工作的監督與管理工作，促各項工作的水平的提升。加強對憑證審核管理工作的監督，降低虛假現象出現的可能性。加強核算工作的監督，減少核算錯誤的出現。

（3）創新核算工作方法。利用現代信息技術建立核算系統，完善各項財政指標，提高消息化水平。同時建立有效的分析測評系統，對相關的核算內容進行評估分析，從中提取有價值的信息，為生成財政報告奠定基礎。

三、結論

行政事業單位會計與企業會計的基本工作內容相似，都是對經濟活動進行核算、監督。行政事業單位會計工作存在許多問題，影響了其工作效率與水平的提高。相關單位應深化該項工作改革，完善各項體系制度，促進會計工作的轉型與創新，提升工作水平。

參考文獻：

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[2]于思遠.論權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用[J].經管空間，2016，（3）.