鍛造科創轉化長板 放大產業飛輪效應

□ 商建明

科技創新和產業創新相輔相成。在深入推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記要求，加強科技創新和產業創新深度融合，催生新產業新業態新模式。近年來，東臺堅持把科技創新作為推進新型工業化的重要引擎，牢牢把握“產業科技創新”主攻方向，積極構建區域創新體系，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，科技創新引領高質量發展的動能愈發強勁，入選國家創新型城市建設名單，被省委省政府表彰為高質量發展先進縣市。

從項目源到企業端，系統提升創新主體的能級層次

企業創新活力越充沛，區域發展動能就越強勁。東臺堅持從項目招引源頭把關，從企業成長初期介入，久久為功發展壯大科創企業集群。

更加注重項目科技含量。資源要素愈發趨緊，項目甄選更加重要。東臺堅持產業招商、科技招商一手抓，成立科技招商小分隊，常駐長三角、珠三角等創新高溫區域，大力引進科技型龍頭項目和初創型科技企業，同步招引研發機構和高端人才。堅持把項目的科技含量、研發實力、成長屬性等作為重要衡量標準，新洽談項目一律開展投資主體實力評估、前置預審、綜合論證等“準入管控”，新落戶項目一律落實研發投入、高企培育、產出約定等建設要求。項目層次提升帶來產業發展蝶變，去年地區生產總值一舉突破千億元，今年前三季度保持7.7%高位增長。

更加注重企業梯次培育。支持大中小企業強筋壯骨，引導傳統型企業脫胎換骨。新建成投產企業納入“一年規上、兩年評星、三年高企、四年專精特新、中長期股改上市”滾動培育庫，763 家規上工業企業篩選建立“科技型中小企業、國家高企、瞪羚企業、獨角獸企業”梯次培育庫，通過專家指導、專班跟進，精準把脈、靶向施策。國家科技型中小企業發展到628家，國家高企數量三年翻番，總數達373家，規上企業“智改數轉”覆蓋率達75.8%。今年，4 家企業入選國家5G 工廠、國家綠色工廠，新增國家專精特新“小巨人”企業7家，省專精特新企業總數達89家。

更加注重龍頭引領創新。發揮科技領軍企業出題人、答題人、閱卷人的作用，將稀缺資源向最有基礎、最為關鍵的領域集聚。聚合力量、整合資源打好關鍵核心技術攻堅戰，牢牢掌握創新主動權，領勝科技、東強集團等企業成為行業領域的科創標桿，富樂德石英、賀鴻電子等成為擁有細分領域話語權的單打冠軍。大力支持企業參與國家和省科技計劃項目，近三年實施省級以上科技計劃項目45 項，富樂華半導體自主研發AMB活性金屬釬焊載板，攻克技術壁壘，填補行業空白，獲評獨角獸企業。

從產業鏈到創新鏈，全面搭建產業創新的高效載體

將創新融入產業、平臺建到企業、目光撒向全球，讓創新的準星更準、效率更高。

創新資源沿鏈布局。全面落實省委推進新型工業化“五個三”部署，依托創新加快傳統產業轉型、新興產業倍增和未來產業布局。新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、大健康五大主導產業分別設立一個研究院、一個專業孵化器、一個產業技術創新聯盟、一個產業引導基金，新建成一批綠色低碳產業創新中心、技術創新中心。重點產業鏈由鏈主企業牽頭組建創新聯合體和公共技術平臺，加強共性技術聯合攻關，形成資源共享、優勢互補、協同有序的產業鏈創新體系。富樂華建成全省首家功率半導體研究院，與清華大學國家重點實驗室合作共建開放實驗室，今年實施研發項目23 個，實現服務收入3800 萬元。領勝、智泰等專業產業研究院加快建設，合金材料研究院列入省新型研發機構，條子泥濕地研究院“互花米草綜合治理及資源化利用技術”獲“第九屆綠色發展論壇”金獎，3 家企業列入首批鹽城市創新聯合體試點。

科創載體提質增效。市域打造高新區“創新之核”，大力發展科創型企業、科創服務業、科創金融業，依托創業研發中心、互聯網大廈、留學生創業園等科創CBD，建成30 萬平方米零門檻“雙創區”，集聚先導數創、麥騰、北斗等科創載體平臺，創成國家級科技企業孵化器2 家、省級孵化器3 家，國家級和省級眾創空間3 家。聚焦“規上企業全部建有研發機構、產業鏈龍頭全部建成產業研究院”目標，建成省級企業研發機構89 個，規上企業研發機構建有率達85%，研發投入年均增長20%以上，今年新增發明專利705 件，超年初目標255 件，一年增量比2019 年之前總量多107件。

借船出海助力創新。堅持跳出一隅一域，深耕長三角，拓展海內外，借力南京、上海等地離岸孵化平臺，主動對接科創資源，積極承接科創成果，共享科創服務。鼓勵企業更大步伐走出去嫁接全球資源，耀鴻科技針對部分產業領域境外研發資源富集的實際，積極布局海外韓國研發基地，組建高分子樹脂配方、覆銅板工藝技術、原料供應鏈3個研發團隊，成功實現多項創新成果轉化，有效填補國內高端覆銅板領域空白，通過借智創新突破了“卡脖子”技術難題。

從小場景到大生態，聚力營造生機盎然的科創環境

東臺將科創體系建設作為基礎性工程，針對不敢創新、不愿創新、不會創新難點問題，做足做優政策、資金、人才、環境等保障支持，高效便捷友好的一流科創生態加速形成。

政策支撐力不斷提升。持續深化科創領域“放管服”改革，一體塑造營商環境和創新環境，率先成立市委科創委員會，系統集成“科創18 條”“人才10條”“上市9條”等政策，全面覆蓋企業初創、成長各個階段，全面落實研發費用稅前加計扣除、創新券等干貨舉措，今年兌現獎勵資金1.2億元。強化科技創新金融支持，設立10億元科創引導基金，積極引入創投基金、私募股權投資基金，深度拓展“蘇科貸”“高企直通車”等科技金融服務，參股跟投科創產業項目12個，向科技企業、研發機構等累計發放科技專項貸款9億元，撬動企業研發投入年均增長8%以上。

人才吸附力顯著增強。依托江蘇“科技人才以百萬計”的人才富礦，聚天下英才而用之。大力實施黃海明珠人才計劃，打造黃海英才灣“一港三中心”雙創平臺，組建蘇北首個“科技鎮長團之家”，全方位提供醫療教育、人才公寓等高品質供給，每年舉辦長三角（東臺）創新論壇、網界河創新大會等主題活動，今年引進市級以上領軍人才156 人，入選國家級人才工程4人，企業研發人員同比增長18.3%。著力打通“企業家+科學家”雙向通道，為高端人才提供初創支持資金，量身定制科創平臺和團隊，入選省“雙創計劃”人才53人，其中3家“雙創計劃”人才新辦企業年銷售超億元。積極回應企業家提能力、拓視野需求，每年組織企業家赴南大、浙大等高校充電蓄能，赴行業龍頭企業參觀研學。

創新硬實力持續鞏固。突出產學研協同攻堅，建立企業技術需求庫和高校科技成果庫的鏈接機制，常態化開展智慧匹配、雙向推送、線上對接，江蘇省跨國技術轉移中心、上海交大國家技術轉移中心在東臺設立分中心，建立高校技術轉移中心18個，建成省級企業院士工作站2家、省級外國專家工作室3家、博士后流動工作站2家、研究生工作站26家。高頻開展“專家企業行”“企業高校行”活動，成功舉辦院校成果直通車系列大學專場，每年開展產學研活動80場次以上，實施產學研項目100個以上。