以制度化促進規范化

于東生

為切實提升全市黨支部規范化建設整體水平，本溪市委以基層組織建設制度改革為契機，以提升組織力為重點，制定下發了《本溪市黨支部規范化建設若干辦法》，對基層黨支部“三會一課”、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、經常性談心談話、黨組織按期換屆、黨員組織關系轉接、佩戴黨徽，以及黨支部活動室建設9個方面明確具體的措施和辦法，把黨支部建設各項制度落細、落小、落實，推動基層黨組織建設全面進步全面過硬。

堅持融入日常、抓在經常。堅持把“三會一課”作為黨支部組織生活的基本形式，明確具體的程序和要求，嚴格實行有主題、有預告、有儀式、有討論、有記錄、有督查以及公開黨員出勤情況和支部執行情況的“六有兩公開”規范化標準，著力解決“三會一課”召開隨意化、形式內容單一、參與熱情不高等問題。對黨支部主題黨日明確具體的規范化標準，重點圍繞開展學習教育、組織上好黨課、廣泛聯系群眾、開展志愿服務、召開組織生活會、開展先鋒行動、聽取黨員意見7類指導性主題內容和民主協商“X”主題內容。明確黨支部紀實規范化標準，嚴格執行組織生活日常管理制度，黨組織和黨員個人分別對“三會一課”、組織生活會，以及固定主題黨日、志愿服務、黨員實踐活動等黨內組織生活全程紀實。會議及活動結束后，第一時間對紀實材料進行整理歸檔，同時上傳到本溪智慧黨建“1+3”平臺，做到“雙紀實”“雙留痕”。

堅持嚴肅認真、自省修身。堅持落實民主評議黨員制度，不斷提高民主評議黨員的針對性和實效性，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序對黨員進行評議，著力解決民主評議黨員“畫像”不準、程序執行不到位等問題。對基層黨支部經常性談心談話提出具體的規范化標準，條目式列出黨支部書記與黨員之間談話的“六種情形”和黨員之間談話的“四個重點”，通過多種方式加強與外出流動黨員的溝通交流。

堅持以上率下、補齊短板。堅持落實黨員領導干部雙重組織生活制度，強化雙重組織生活的嚴肅性和約束性，嚴格實行“四制四查雙紀實”。對參加支部活動不守時、搞應付、以領導者自居或一年內請假3次以上的黨員領導干部，班子成員由“一把手”約談，“一把手”則由上級組織部門約談。同時，還對黨員領導干部是否以普通黨員身份參加了所在黨支部的“三會一課”、主題黨日，是否落實“雙報到”制度，是否作了黨課報告等方面進行重點核查。

同時，本溪市委還嚴格落實基層黨組織任期制度、換屆選舉制度，進一步理順黨員組織關系轉接流程，明確黨員佩戴黨徽規范化標準等，從而有效提升了全市各基層黨支部活動陣地建設的整體水平。

（作者單位：本溪市委組織部）