吉林省尚園果蔬專業合作社發展中存在的問題及對策研究

許少燕 房心玉 屈健宇 董孟亞

摘 要 在對尚園果蔬專業合作社實地調查的基礎上，了解合作社的發展現狀，分析了尚園合作社在發展過程中存在的制約因素與面臨的問題，并相應地提出了推進合作社進一步發展的幾點對策。

關鍵詞 農民專業合作社；采摘園；吉林省

中圖分類號：F326.13；F321.42 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.071

1 尚園合作社的運營狀況

尚園果蔬種植專業合作社成立于2016年2月，坐落于吉林省長春市農安縣，中心示范基地占地面積約6.7 hm2，有30個大棚，4個溫室，主要種植草莓、西瓜、香瓜、黃瓜和西紅柿等果蔬，堅持以誠信為本的原則，發展無公害果蔬采摘和綠色有機農產品。合作社注冊資金為270萬元，由7位股東合資建立。

尚園合作社種植綠色有機果蔬，不使用催熟劑、膨大劑、甜蜜素等化學農藥，只使用牛糞等有機生物肥來栽培。合作社沒有注冊綠色有機農產品的國家認證，從銷售渠道來看，大部分以采摘園為主，其他少部分草莓等水果供應給一家長期合作的超市。采摘園的顧客主要是由親人朋友介紹，合作社并沒有利用特定媒體或網路進行宣傳。合作社工作人員包括長期員工12人，臨時員工11人，其中專業管理人員為5人。員工缺少定期學習現代化農業技術與經營管理培訓的機會。

從資金狀況來看，合作社面臨資金周轉困難的問題。尚園合作社主要依靠自有資金，融資渠道以金融機構貸款為主，以溫室大棚作抵押，但銀行貸款利息較高，借款期限只有1年，還款周期短并且需要托關系送禮才能獲得貸款。資金約束與外部貸款難已成為當前尚園合作社面臨的最大困難。

2 尚園合作社發展中存在的問題及其原因

2.1 融資問題

尚園合作社當前處于起步階段，經濟基礎較為薄弱，融資問題得不到實質性解決，將制約合作社進一步發展。合作社融資按融資渠道分為內部融資和外部融資。合作社大多數依靠內部籌資，由于尚園合作社沒有農戶，只由7位股東出資，資金來源主要以股東出資為主，內部融資渠道受限。外部融資主要以銀行貸款為主，融資渠道單一，銀行貸款難度大，雖然有國家優惠政策，但農業貸款利息仍較高，而且貸款的本金和利息要在次年全部還上，還款周期短，還款壓力大。

現今大多數農村金融機構是風險管理模式，由于農民專業合作社收益不穩定，經營風險較大，財務管理不夠規范，相對來說項目投資規模大，資金收回周期較長，很難滿足銀行的審核條件。所以農村金融機構不愿意給農民專業合作社提供貸款，即便貸款也會提高貸款利息，縮短還款周期，提高對抵押物的要求，需要通過提供擔保人等方式來規避風險，從而導致農民專業合作社出現了貸款難的問題出現[1]。

2.2 缺乏專業性人才

合作社缺乏掌握現代農業技術的專業員工。據了解，大多數員工都是靠以往的經驗積累進行種植，農技素質不高，在培育新作物時卻不了解科學的種植方法。同時，合作社的領導缺乏專業管理經驗和現代管理知識，且尚園合作社現處于“生產—銷售”模式，要想提高經濟運行效率、進一步擴大規模，需要專業的經營管理人才。

2.3 政府扶持問題

目前，尚園合作社的資產總額不高，并且融資貸款能力不強，國家財政資金補貼方面對合作社的扶持力度還不夠，并不能有效緩解合作社的資金問題。據了解，本來合作社的國家扶持資金能有100多萬，但最終到合作社手中的只有39萬，從而說明財政補貼在落實上存在缺陷。

2.4 觀光采摘園廣告宣傳力度不到位

合作社主動向市場宣傳的意識較弱。據了解，采摘園的大部分顧客是通過親人或朋友介紹過來的，合作社并沒有有效地利用特定的媒體進行廣告宣傳，從而會影響合作社的銷售狀況和進一步擴大銷售規模。

2.5 觀光采摘園項目單調，產品缺乏特色

采摘園采摘產品主要有草莓、香瓜等，果品品種少，缺乏特色，并且觀光休閑活動內容單一，缺乏相關的輔助性服務，只停留在采摘果實上。游客采摘之后，稱重計算費用，采摘活動就算結束，游客的休閑體驗不充分，很難吸引更多的消費者。小規模的觀光采摘園內只進行采摘活動，沒有其他觀光休閑項目，導致游客的平均逗留時間和消費額都難以提高，從而會影響采摘園在市場的整體競爭力[2]。

2.6 觀光采摘園基礎和服務設施不完善

采摘園的規模較小，環境狀況較差，基礎設施建設相對薄弱，在游覽步道、觀賞休憩、衛生、環境保護等方面的設施不太完善。具體來說，在采摘園內缺少能供游客休息的場所，從而可能會給游客的觀光帶來不便，并且缺少垃圾箱或環保指示牌等，從而會出現游客亂扔垃圾造成周邊環境污染的現象。

3 尚園合作社發展的對策

3.1 拓寬融資渠道

合作社融資渠道單一，在很大程度上依賴于銀行貸款。針對此問題，合作社可以嘗試引入民間資本投資或入股等方式，多與一些企業和農民合作社進行溝通，在民間獲得資金支持。

3.2 加強合作社的自身建設

合作社要完善財務管理，建立健全合作社的信用管理機制，加強信用建設，以便為合作社銀行貸款或對外融資提供重要保障。同時，合作社還要加強經營管理，實現農產品標準化、優質化生產，加強農產品質量把關，從而不斷提高產品的市場競爭力。

3.3 加強與農村金融機構的溝通與聯系

合作社要及時了解農村金融機構的政策信息，在與金融機構的往來中積累信用。同時，合作社要積極參與銀行信用評估，對于信用等級評定較高的合作社，銀行可以提供降低貸款門檻或減少貸款利息等政策優惠[3]。

3.4 積極提高自身文化素質，加強人才培養

合作社的領導人及員工應該定期的參加農業培訓或講座。領導者應積極地吸取其他合作社的經驗和先進的管理方法，員工要學習科學的農業技術，提高專業知識水平和自身素質，并提升服務質量，從而促進合作社進一步科學發展。

3.5 培育綠色有機農產品品牌

合作社要主動申請注冊綠色有機農產品的國家認證，并且對農產品的質量進行嚴格把關和監控，打造高質量的綠色有機農產品品牌，爭取合作社品牌化建設，提高尚園合作社農產品的品牌知名度和合作社的競爭力。

3.6 豐富觀光采摘園活動，打造特色項目

合作社可以根據市場需求種植特色果蔬，增加園內的產品品種，并開發多種參與式活動項目，如制作果醬，水果罐頭、天然果汁等新鮮有趣的活動來吸引游客，打造與其他采摘園不同的特色。打造特色項目不僅能夠給游客留下美好的回憶，增加娛樂體驗，又能延伸觀光采摘園的產業鏈，延長游客在采摘園的逗留時間，從而能夠增加采摘園的收入[4]。

3.7 完善采摘園基礎和服務設施建設

合作社要在采摘園的內部建立能讓游客休息和游憩的服務設施，比如長型座椅、涼亭、飲水設施等，既能方便游客休息，又可以讓游客觀賞園內的鄉村景色。合作社還要加強環境保護工作，如建立環保指示牌、增加垃圾箱、對游客進行環保教育等，從而營造干凈、舒適的觀光環境。

3.8 加大廣告宣傳力度

合作社可以積極利用各種網絡媒體進行營銷推廣。例如，通過運用微信公眾號，可在公眾號加載游客們的旅行照片，并開展“采摘日”“轉發積攢有獎品”“掃二維碼有紅包”等形式的促銷活動，也可以利用報紙、電視等途徑加大宣傳力度，以此提高采摘園的知名度，吸引更多的游客訪問采摘園。

3.9 加大農業扶持力度，加大監管力度

政府要增加財政扶持資金的投入量，國家財政補貼主要集中于財政直接補助，應加大農技培訓、合作社經營管理培訓、幫助合作社引入科學化新技術等方面的投入。同時，政府要加大監管力度，要在網上公開財政補貼金額，提高信息透明度，做好各級有關部門之間的制衡與監督管理工作，做到財政資金的及時撥付和落實，并嚴格追究違法人員的法律責任，進行法律制裁，確保專項補助資金能真正落實到合作社的手中[5]。

3.10 金融機構要加強合作社支持

目前，合作社面臨著金融支持不健全、不合理的問題。農業銀行等金融機構要按照國家的相關政策充分發揮支農職責，增加合作社的貸款機會，合理改善貸款條件，提高貸款力度，滿足合作社的融資需求，為合作社提供高效的金融服務。

3.11 參加農業保險，提高合作社的抗風險能力

由于農業自身的特殊性，農業投資周期長，風險較高，盈利能力較弱，且氣候、自然災害等不確定因素會影響合作社的收入。合作社要參加農業保險，建立健全風險防范機制，注重提升抵御風險能力。

4 結語

合作社要清楚地認識到自身面臨的問題，并認真分析，從而不斷完善管理機制和標準化生產，提高市場競爭力。目前，尚園果蔬種植合作社處于成立初期，各方面的發展均不完善。從融資方面來說，融資難、資金約束是尚園合作社面臨的重要難題，也是許多農民合作社遇到的普遍性問題。解決融資難題需要國家財政與金融機構加大對農民合作社的支持力度。同時，農民合作社要注重提升自身的融資能力，加強財務管理和信用體系建設，延伸農產品的產業鏈，并合理結合內部與外部融資方式，拓寬融資渠道，從而不斷提高合作社的盈利能力。采摘園的發展不僅需要繼續完善基礎設施和服務設施，還要注重提升員工的服務水平，加大對外宣傳，才能有效提高采摘園的知名度。此外，合作社還要注重拓寬經營思路，開發特色活動項目，努力探索“果蔬采摘+教育體驗”為一體的休閑觀光采摘園。

參考文獻：

[1] 郭媛媛，童禮，李繼志，等.農民專業合作社的融資問題分析——以湖南省60家農民專業合作社為例[J].安徽農業科技，2015（21）：368-369，378.

[2] 王晶瑩，徐璞珍.體驗營銷視角下的采摘籬園的價值創造——以北京郊區“農家樂”采摘園為例[J].電子商務，2010（9）：27-29.

[3] 史寶成，趙凱.影響農民專業合作社融資的因素分析——基于陜西關中地區的調查[J].江蘇農業科學，2013（2）：403-407.

[4] 黃凱，盧書云.觀光采摘園經營存在的問題及發展對策探討——以北京昌平十三陵地區為例[J].北京農學院學報，2013（4）：64-66，80.

[5] 劉麗瓊，李視友.農民專業合作社資金短缺問題與破解途徑——以青島即墨市為例[J].農業科技管理，2014（3）：65-67.

（責任編輯：趙中正）