獨(dú)山縣邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析

陸志舸 蔡衛(wèi)東 徐潤(rùn) 羅桃 王玉奇

摘 要 獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)打羊村、墨寨村、下司鎮(zhèn)北盛村和麻萬(wàn)鎮(zhèn)三里村充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收致富的重要支柱作用，在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)確保生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，探索邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林業(yè)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；生態(tài)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.063

1 獨(dú)山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的開(kāi)展

1.1 獨(dú)山縣概況

獨(dú)山縣位于貴州省最南端，全縣轄8鎮(zhèn)137個(gè)村，是貴州省和大西南進(jìn)入兩廣的重要通道，素有“貴州南大門(mén)”之稱(chēng)。獨(dú)山縣以丘陵、山地地貌為主，氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)性濕潤(rùn)氣候，氣候溫和、四季如春、無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛、熱量有效性高，林業(yè)資源豐富，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。

1.2 獨(dú)山縣森林資源狀況

獨(dú)山縣林業(yè)用地面積9.05萬(wàn)公頃，可開(kāi)發(fā)用荒地面積2.78萬(wàn)公頃。馬尾松用材林5萬(wàn)公頃，蓄積量250萬(wàn)立方米，是國(guó)家飛播造林示范區(qū)；樹(shù)種有杉木、馬尾松、樺木、香椿和竹等。

1.3 獨(dú)山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

獨(dú)山縣以林業(yè)工程項(xiàng)目為依托，第一產(chǎn)業(yè)以木本油料林及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為主，其中種植無(wú)患子面積1萬(wàn)公頃，刺梨0.2萬(wàn)公頃，茶葉0.67萬(wàn)公頃、花椒0.05萬(wàn)公頃、李子0.08萬(wàn)公頃。第二產(chǎn)業(yè)側(cè)重于茶葉、無(wú)患子開(kāi)發(fā)、原木、板材、家具加工，有3家無(wú)患子、5家茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)和21家木材加工廠。第三產(chǎn)業(yè)以森林公園為主體的森林旅游、苗木花卉種植為主。

2 獨(dú)山縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)林比重過(guò)小

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以單一的用材林生產(chǎn)為主，對(duì)其他林種的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和作用認(rèn)識(shí)不足，低殘林、低效林比重大，利用自然、地理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)效益高、周期短的林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目少，經(jīng)濟(jì)林沒(méi)有形成特色產(chǎn)品，產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)投入少，林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛力未能發(fā)揮[1]。

2.2 經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量低

邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)林以鮮果為主，多數(shù)以家庭為單元進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資源分布零星，生產(chǎn)組織分散，集約化程度不高，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，保鮮、銷(xiāo)售、加工利用能力弱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織發(fā)展相對(duì)緩慢，信息、引導(dǎo)、技術(shù)等服務(wù)體系發(fā)展滯后。

2.3 缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，生產(chǎn)集約化程度低

獨(dú)山縣僅有3家省級(jí)龍頭企業(yè)，14家林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)全縣鄉(xiāng)村的覆蓋率低。企業(yè)對(duì)林產(chǎn)的加工規(guī)模小、工藝設(shè)備落后、加工方式粗放、生產(chǎn)效率低、資源利用率低、能耗高等問(wèn)題普遍存在，集約化水平和整體效益在低水平狀態(tài)，無(wú)能力組成高效產(chǎn)業(yè)鏈。眾多的企業(yè)在市場(chǎng)中單打獨(dú)斗，爭(zhēng)奪有限的資源，追逐微薄的利潤(rùn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，帶動(dòng)山區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足。

2.4 資金投入不足，缺乏林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策

獨(dú)山縣邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村貧困程度大、貧困人口多，群眾對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策的需求很強(qiáng)烈。國(guó)家、省級(jí)林業(yè)投資目前局限于依托林業(yè)工程向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，投資力度不夠，投資渠道不暢，籌資難，標(biāo)準(zhǔn)低，不穩(wěn)定，難于調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，林農(nóng)增收的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮[2]。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村方法探析

3.1 調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，增大優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林比例

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以改善生態(tài)、改善民生為主，注重與林業(yè)重點(diǎn)工程相結(jié)合來(lái)進(jìn)行依托展開(kāi)。1）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣园l(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林為主體產(chǎn)業(yè)，形成一村一品，爭(zhēng)取縮小傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的差距。2）對(duì)現(xiàn)有的低效次生林、灌木林進(jìn)行改造和管理，發(fā)展生態(tài)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)效益。3）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中力量幫助邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃和發(fā)展一批市場(chǎng)前景好，投資見(jiàn)效快，受益面廣，對(duì)群眾致富起帶頭作用的特色經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、木本油料林等綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3.2 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高科技含量

抓住自然，地理優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，從適銷(xiāo)對(duì)路的林業(yè)產(chǎn)品抓起，以無(wú)公害果品生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色和科技特色，營(yíng)造各種集約、高效、優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)林和用材林，綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目。

3.3 著力培育龍頭企業(yè)，提高生產(chǎn)集約化程度，帶動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）大力發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)、無(wú)患子產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等龍頭企業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)、扶持、壯大一批覆蓋面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)新機(jī)制。2）著力培育明牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新活力[3]。3）著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地，打造林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。4）著力培育林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，鼓勵(lì)農(nóng)民走專(zhuān)業(yè)合作的路子，聯(lián)合開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)，打造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新主體。5）通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新力，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中有影響力的企業(yè)，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 加大資金投入力度，政策引導(dǎo)

加快的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種方式，在確保經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)也能確保生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)林農(nóng)及企業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)及工作任務(wù)，圍繞扶持重點(diǎn)、選準(zhǔn)政策扶持突破口[4]。加大土地流轉(zhuǎn)力度，解放閑置土地，由農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)成立和參與專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，加大林業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化和林農(nóng)組織化扶持力度，大力推行“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，充分依托“大戶(hù)示范、連片開(kāi)發(fā)、以大帶小、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化”的發(fā)展方式，努力培育和引進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)，并給予其必要的引導(dǎo)、扶持，鼓勵(lì)和支持林產(chǎn)品研發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)及精深加工項(xiàng)目，延伸林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高林企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品品牌影響力和林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了需要國(guó)家政策的支持、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃外，在加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，加強(qiáng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門(mén)的交流和配合。1）在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，注重對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。2）以企業(yè)投資、農(nóng)民入股、農(nóng)村合作社等多種形式融合林業(yè)發(fā)展資金，建立健全林業(yè)產(chǎn)品交易模式和機(jī)制。3）發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技支撐力量，提高林業(yè)產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：趙中正）