涼山苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r探究

林巧 惠廣萍 肖詩明 鞏發(fā)永 劉曉燕

摘 要 苦蕎是自然界中甚少的藥食兩用作物，具有預(yù)防、治療心血管疾病，降血脂、降血壓、降血糖作用；是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)市場中主要產(chǎn)業(yè)之一。基于此，結(jié)合涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)政策作了簡要介紹，分別從安全隱患、品牌建設(shè)、市場沖擊、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政府投入等方面介紹了涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。就建立合作社、立體化組織建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、拓展市場等方面提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞 苦蕎；安全隱患；品牌建立；合作社種植；立體化組織；市場拓展

中圖分類號(hào)：F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.058

1 涼山苦蕎基本信息

1.1 涼山苦蕎分布情況

苦蕎喜涼爽、耐瘠薄，大多生長在海拔2 500 m以上的高寒山區(qū)，沒有害蟲侵蝕，生長過程中，不使用化肥、農(nóng)藥，遠(yuǎn)離污染，純天然生長，其籽粒可供食用。四川涼山苦蕎春、夏、秋三季均可種植苦蕎麥，常年種植6.7萬公頃，可開發(fā)利用面積20萬公頃以上，野生蕎麥多分布于土林、螺髻山等山區(qū)，這里氣候自然，環(huán)境舒適，但是供人們使用的資源甚少，無法直接利用；涼山州作為苦蕎的主要生產(chǎn)地，苦蕎原料種植基地仍需大量開發(fā)，主要分布在昭覺、鹽源、美姑、布拖、金陽、喜德等海拔2 000 m以上山區(qū)，年均溫8～11.4 ℃，無霜期150～210 d，降水量800～1 200 mm，日照時(shí)間1 700～

1 800 h，氣候溫涼，雨水充沛，生長期空氣濕度達(dá)80%以上，雨熱同季，熱量資源不能滿足大宗糧食作物種植，但卻是栽培蕎麥尤其是優(yōu)質(zhì)蕎麥的最佳生態(tài)區(qū)。為了滿足市場的需要，四川涼山州作為苦蕎麥作物的源頭，被譽(yù)為苦蕎麥之鄉(xiāng)。

1.2 涼山苦蕎發(fā)展歷史

涼山苦蕎麥最早是在1984年被開發(fā)研究，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要事項(xiàng)見表1。涼山州政府成立涼山州科協(xié)開發(fā)研究，于1985年邀請(qǐng)北京糧食科學(xué)技術(shù)研究所、北京中醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等八家單位共同協(xié)作研究。四川省科協(xié)于1987年在北京組織召開成果鑒定會(huì)，確認(rèn)苦蕎麥內(nèi)含有非常豐富的礦物質(zhì)以及18種氨基酸，其中粗蛋白、葉綠素、蘆丁、硒、鋅、鎂、鉻、鈣、生物類黃酮和多種維生素等營養(yǎng)成分含量極高，而且含有二氫氧順式肉桂酸美容成分，是集保健、營養(yǎng)、醫(yī)療為一體的綠色天然健康食品。之后，在涼山州政府的積極投入與帶領(lǐng)下，涼山州地區(qū)開始不斷地?cái)U(kuò)展苦蕎麥的種植，苦蕎制品的加工，產(chǎn)品的研發(fā)，品牌的建立等，在近幾年里，快速發(fā)展起來涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)，政府支持，農(nóng)民積極采用，將涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)提到了一個(gè)歷史的高峰期。

目前，在涼山州內(nèi)從事苦蕎麥產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)已有近30家，生產(chǎn)的苦蕎麥產(chǎn)品包括苦蕎麥茶飲料系列、苦蕎麥快餐粉系列、苦蕎麥方便食品系列、苦蕎麥蘆丁香菜系列、苦蕎麥生粉系列和苦蕎麥日用品系列等，已經(jīng)形成了初具規(guī)模的涼山苦蕎麥產(chǎn)業(yè)。

1.3 涼山苦蕎發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 生產(chǎn)狀況

近些年來，在能種植晚秋糧食作物的地區(qū)，秋蕎麥種植面積逐年增加，形成了春、夏、秋三季蕎麥一起上的良好局面。群眾種植蕎麥的積極性逐漸提高，栽培措施逐步完善，產(chǎn)量逐年增加。但受蕎麥自身生物學(xué)特性和農(nóng)民長期栽培習(xí)俗的影響，中國蕎麥過去主要被作為救災(zāi)補(bǔ)種、高寒作物看待。耕作粗放、產(chǎn)量低、產(chǎn)銷脫節(jié)、商品率低，再加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展緩慢和高產(chǎn)作物的推廣，因而蕎麥播種面積增幅仍然不大。其主要問題集中在如下幾個(gè)方面。

1.3.1.1企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備差

絕大多數(shù)蕎麥加工企業(yè)都是中小型民營企業(yè)，存在生產(chǎn)規(guī)模小、點(diǎn)多面廣、經(jīng)營分散、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品輸出功能弱等不足，難以入圍國內(nèi)、國際大型連鎖超市和滿足出口需求，并且大多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的能力，這些不足嚴(yán)重制約了蕎麥加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

1.3.1.2初級(jí)產(chǎn)品多，營養(yǎng)美味食品少

蕎麥加工企業(yè)一直處于一種小規(guī)模粗加工狀態(tài)，以加工面粉、掛面和蕎麥糊等產(chǎn)品為主，產(chǎn)品憑借特色原料對(duì)有食用習(xí)慣和部分疾病患者等特定人群的吸引，占據(jù)著一定的市場。另外，壽陽的“蕎苷素”，靈丘的“苦蕎茶”等新產(chǎn)品在山西省內(nèi)已經(jīng)占有部分市場，但是由于適口性不好，品種單一，沒有烘焙類、飲料類產(chǎn)品以及保健產(chǎn)品，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對(duì)于營養(yǎng)、美味、快捷、方便和藥用保健產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

1.3.1.3產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益低

蕎麥莖、葉及籽粒皮殼中含有的蘆丁較高，蕎花蜜中也含有40%的葡萄糖，具有極高的營養(yǎng)價(jià)值。但目前市場開發(fā)的僅僅是蕎麥籽粒中營養(yǎng)物質(zhì)的部分，加工產(chǎn)品單一，還應(yīng)更多的從莖、葉、花和果實(shí)全方位多層次的進(jìn)行綜合加工利用，通過工藝延伸和技術(shù)改造，將蕎麥原料“榨干洗凈”，提高企業(yè)的規(guī)模效益，促進(jìn)蕎麥加工產(chǎn)業(yè)的增值。

1.3.1.4科企結(jié)親少，創(chuàng)新機(jī)制弱

蕎麥加工企業(yè)只重視當(dāng)下利益而缺乏對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)的意識(shí)，又沒有科研院所或大專院校的科技支撐，新技術(shù)應(yīng)用、新成果轉(zhuǎn)化的超前創(chuàng)新意識(shí)十分淡薄。蕎麥加工科技創(chuàng)新的動(dòng)力來自于企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與科研單位之間的橫向協(xié)作開發(fā)研究，對(duì)促進(jìn)蕎麥加工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，將起到極其重要的推動(dòng)作用。

1.3.2 科技狀況

當(dāng)今科技的不斷發(fā)展，科技在很多的領(lǐng)域得到了充分的應(yīng)用，但就苦蕎產(chǎn)品生產(chǎn)方面，科技投入還不足，例如很多的傳統(tǒng)食品蕎麥面條、面包等食品就是采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)機(jī)器流水線操作。目前，我國的蕎麥加工業(yè)還一直徘徊在初級(jí)加工階段，深加工、精加工少之又少，總體技術(shù)含量水平不高，科學(xué)技術(shù)含量欠佳，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)諸如酶促反應(yīng)工程技術(shù)、超臨界萃取等現(xiàn)代食品分離技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)加工技術(shù)的綜合利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)調(diào)查，涼山州苦蕎麥企業(yè)科技存在著貢獻(xiàn)率較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏專業(yè)的加工技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加工技術(shù)裝備與發(fā)達(dá)地區(qū)尚存在較大差距，人力資源素質(zhì)普遍較低，科研力量不足，加工企業(yè)和科研院所、大專院校的互動(dòng)機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)配套不完善，缺乏發(fā)展后勁等問題。

1.3.3 品牌建設(shè)狀況

現(xiàn)階段，涼山苦蕎產(chǎn)業(yè)品牌建立正處于不斷提高的時(shí)期。政府部門想方設(shè)法幫助企業(yè)打造品牌，切實(shí)做好品牌推廣宣傳工作，積極組團(tuán)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、糖酒會(huì)等各種展銷會(huì)，通過展示窗口，提高涼山蕎麥等農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和知名度。

按照無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的質(zhì)量要求，組織苦蕎麥產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)積極做好無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證工作。目前涼山州的昭覺縣、美姑縣、普格縣、越西縣、布拖縣5個(gè)縣市已經(jīng)獲得“四川省無公害蕎麥生產(chǎn)基地證書”。積極申報(bào)涼山苦蕎麥地理標(biāo)志保護(hù)，2010年10月，涼山苦蕎麥取得中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，2013年涼山獲得“中國苦蕎之都”的榮譽(yù)稱號(hào)。

但即便如此，苦蕎麥加工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，低水平重復(fù)建設(shè)，不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，品種結(jié)構(gòu)雷同，而且由于加工品的粗制濫造，低價(jià)劣質(zhì)品種多，特色優(yōu)質(zhì)品種少，投機(jī)行為時(shí)有發(fā)生，這些種種對(duì)地方品牌特色產(chǎn)品造成嚴(yán)重沖擊，到目前為止，涼山民族地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品傳遞給外界的大多數(shù)還是傳統(tǒng)“土特產(chǎn)”形象，只在周邊地區(qū)中享有一定的知名度，知名品牌少，成長型、技術(shù)密集型企業(yè)缺乏，品牌建設(shè)力度不夠。

1.3.4 市場需求

目前，我國苦蕎制品銷售渠道比較成熟，已形成了多種渠道形式并存的局面，其中主要有賣場銷售、茶莊、保健食品專賣店、商場、網(wǎng)上商城等各種形式。目前各企業(yè)已經(jīng)建立了各具特點(diǎn)的渠道銷售網(wǎng)絡(luò)，有的使用單一渠道形式，有的多種渠道形式搭配使用。苦蕎茶的主要適用于患有糖尿病的人士、肥胖者、飲酒過量人士、患有高血壓、高血糖、高血脂疾病的人士、經(jīng)常在外用餐的人士、經(jīng)常坐或駕駛汽車的人士、經(jīng)常精神緊張的腦力勞動(dòng)者、習(xí)慣性便秘者、妊娠期的女士、缺乏維生素和微量元素者、需要抗癌防癌者、有胃炎和胃潰瘍病史的人士。因此，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、消費(fèi)能力較高、保健意識(shí)較強(qiáng)的城市，成為苦蕎茶主要消費(fèi)人群集中地。

隨著我國普遍人口壽命的延長，人民生活水平的提高，高血壓、心血管病、腦血管硬化患者及肥胖等人群的增加，市場對(duì)苦蕎茶的需求量也不斷增加。隨著人們生活狀況的明顯好轉(zhuǎn)，人們開始逐步追求生活質(zhì)量，健康意識(shí)也逐步加強(qiáng)，因此，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市和自我保健意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)，對(duì)苦蕎茶需求較大。全國范圍內(nèi)很多地方人民面臨著各種身體健康壓力，需求市場不斷擴(kuò)大，這就要求在苦蕎產(chǎn)品這個(gè)優(yōu)質(zhì)的天然藥物上下功夫，體改其使用價(jià)值。

1.4 涼山政策

為了更好地建設(shè)涼山州苦蕎事業(yè)的發(fā)展，歷年以來，州政府相繼出臺(tái)各種相關(guān)政策，以扶持涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)的快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

2011年9月，涼山州苦蕎麥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。2012年9月，涼山苦蕎茶地方標(biāo)準(zhǔn)正式啟動(dòng)實(shí)施。2012年12月，涼山州啟動(dòng)苦蕎茶質(zhì)量安全信息追溯試點(diǎn)。2013年1月，涼山苦蕎茶實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量追溯。2013年6月，涼山大力整治苦蕎麥產(chǎn)業(yè)保持續(xù)健康發(fā)展。2013年7月，《涼山州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)苦蕎產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的意見》文件發(fā)出。

2 涼山苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 安全隱患

涼山本地的苦蕎產(chǎn)業(yè)存在很多安全問題。1）種植方面。涼山苦蕎的種植沒有嚴(yán)格的集體化管理，種植初步安全問題不能得到保障，土地的污染程度，水源的污染程度等都沒有確切的數(shù)據(jù)顯示，因而種植苦蕎的品質(zhì)無法得到保證。2）采購方面。企業(yè)在苦蕎原料采購過程中的安全控制問題沒有嚴(yán)格的制度，沒有嚴(yán)格的把關(guān)控制程序，導(dǎo)致采購的原料品質(zhì)問題重重。3）加工方面。加工分初加工和精加工兩個(gè)層面，初加工時(shí)的農(nóng)藥殘留去除方式方法有待提高，優(yōu)質(zhì)苦蕎原料的選擇環(huán)節(jié)工作關(guān)口把控不嚴(yán)格；精加工時(shí)，金屬污染，其他殘留物的把關(guān)不嚴(yán)格，制度還不夠完善，小關(guān)口的把控很重要，要提高苦蕎產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，品質(zhì)就必須得到保障。

2.2 市場沖擊

市場沖擊是近年來涼山州苦蕎產(chǎn)業(yè)面臨的重要問題之一。隨著苦蕎市場的不斷發(fā)展，涼山州生產(chǎn)雖然形成了一定規(guī)模的無公害蕎麥生產(chǎn)基地，但基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，生態(tài)環(huán)境條件較差，抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，加之管理較粗放，因此，產(chǎn)量不穩(wěn)定，質(zhì)量也不盡如人意。所以，必須下大力氣開展示范園，示范片建設(shè)，極大地提高涼山州綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的檔次及產(chǎn)品檔次，這樣才能更好地適應(yīng)現(xiàn)在市場的發(fā)展。國內(nèi)包括華北、華東、華南、西南等地都迅速發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)，且他們的發(fā)展水平較高，在市場中占據(jù)有利地位，給涼山州的消費(fèi)市場帶來極大的沖擊。國際上包括美國、日本、歐洲等大國也紛紛發(fā)展苦蕎產(chǎn)業(yè)，并且已將市場打入我國，利用他們的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)搶占先機(jī)。國際上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及全球，苦蕎市場壓力極具上升，給苦蕎產(chǎn)業(yè)施加重大壓力。

1）國際市場。目前，許多發(fā)達(dá)國家和新興的工業(yè)化國家已經(jīng)強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，由于苛刻的技術(shù)條件和安全性指標(biāo)而我國很多農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到進(jìn)口國的要求。在國際貿(mào)易中，各國政府對(duì)內(nèi)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，對(duì)外增加進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，利用反傾銷政策來限制別國產(chǎn)品的進(jìn)入，另外，隨著日本進(jìn)口蕎麥的渠道在進(jìn)一步擴(kuò)增，加之其蕎麥的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)越來越高，這將會(huì)對(duì)我國即我國蕎麥制品市場造成不利影響。

2）區(qū)域間市場。近年來，山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)出臺(tái)相關(guān)政策，扶持地方苦蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，山西省的苦蕎麥產(chǎn)業(yè)在林汝法教授的推動(dòng)下取得了較大發(fā)展。同時(shí)，涼山苦蕎麥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全、品質(zhì)鑒定以及面向基層、面向市場的檢測水平等方面與山西等地區(qū)相比有較大的差距，這將對(duì)涼山苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的壓力[1-3]。

3）州內(nèi)市場。隨著苦蕎麥?zhǔn)称返钠贩N和數(shù)量在不斷地增多，品質(zhì)會(huì)不斷增加，苦蕎麥的市場競爭必將越來越激烈，由于生產(chǎn)能力的急劇擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷上升，企業(yè)之間不僅在生產(chǎn)原料上惡性競爭，而且在市場營銷上為爭奪市場競相壓價(jià)，無序生產(chǎn)影響行業(yè)健康發(fā)展，在一定程度上導(dǎo)致苦蕎麥產(chǎn)品出現(xiàn)增量不增價(jià)的現(xiàn)象，同時(shí)，更多的苦蕎企業(yè)加入到市場競爭中的行列中來，加劇市場的競爭。

2.3 企業(yè)管理

企業(yè)缺乏嚴(yán)格質(zhì)量管理。企業(yè)要生存，要發(fā)展，第一步就是對(duì)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并且必須樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的思想，從產(chǎn)品的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)到生產(chǎn)直到包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建立質(zhì)量保證體系，完善管理網(wǎng)絡(luò)，以便對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以預(yù)防為主，實(shí)行全過程管理。現(xiàn)場管理力度薄弱，科學(xué)的管理制度和方法淀粉運(yùn)用不夠，對(duì)現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素，主要包括人、機(jī)、料、能、法、環(huán)等，沒有計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)、控制和激勵(lì)管理，使其達(dá)不到合理配制和優(yōu)化組合。運(yùn)作狀態(tài)時(shí)好時(shí)壞，優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、均衡、安全生產(chǎn)沒有保障，現(xiàn)場管理直接關(guān)系到企業(yè)的形象，都是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的主要標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)制度不完善，沒有有章可循，督促檢查力度不夠，達(dá)不到物流有序、設(shè)備完好、紀(jì)律嚴(yán)明、環(huán)境整潔得狀態(tài)。從新產(chǎn)品的戰(zhàn)略上做不到生產(chǎn)一代，研制一代，也就是吃一、看二、想三的前瞻思想，要在競爭中做不到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)，否則不能把握市場的主動(dòng)權(quán)，也就不能在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進(jìn)。

2.4 政府投入

資金投入少，發(fā)展后勁不足。涼山州是全國最大的集中連片的貧困地區(qū)之一。目前，涼山州還有11個(gè)國定貧困縣，絕大部分地區(qū)靠國家財(cái)政補(bǔ)貼過日子，地方財(cái)政很難擠出資金投入支持苦蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而大部分農(nóng)民剛解決溫飽問題，農(nóng)村集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常薄弱，也無力增加生產(chǎn)投入。這些不利因素使本州大力發(fā)展蕎麥產(chǎn)業(yè)化受到了限制。政府在苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展商投入不足，導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)不全，缺少規(guī)模化的模式，企業(yè)生產(chǎn)水品低下，從而導(dǎo)致生產(chǎn)上得缺陷。

3 解決方案

3.1 合作社種植

加快培育新型苦蕎經(jīng)營主體，努力提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，充分激發(fā)苦蕎生產(chǎn)要素潛能，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”總體目標(biāo)，以農(nóng)民專業(yè)合作社組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、苦蕎產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的骨干農(nóng)民為重點(diǎn)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，突出為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的總體思路，增強(qiáng)經(jīng)營主體的針對(duì)性和實(shí)效性。建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代苦蕎生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，為加快展現(xiàn)代苦蕎產(chǎn)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供人才保障和人力資源支撐。村村聯(lián)合，在保質(zhì)保量的前提下，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的苦蕎生產(chǎn)資料，統(tǒng)一購買化肥、農(nóng)藥、種子等。降低農(nóng)民生產(chǎn)投入的成本風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程，培育壯大苦蕎經(jīng)營主體的規(guī)模[4]。指導(dǎo)各村積極推進(jìn)農(nóng)村種植地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，實(shí)行適度的規(guī)模經(jīng)營，通過合作社發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)、培育和引進(jìn)有一定經(jīng)營規(guī)模的苦蕎生產(chǎn)企業(yè)和有能力、有想法的人在本村居興辦苦蕎生產(chǎn)基地、苦蕎制品生產(chǎn)。通過規(guī)模經(jīng)營提高合作社的效益，增加農(nóng)民收入，獲取市場先機(jī)。

3.2 企業(yè)創(chuàng)新

3.2.1 立體化組織

大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，努力使綜合生產(chǎn)效率提高20%～30%，引導(dǎo)建立“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”“公司+科技+農(nóng)戶”“企業(yè)+政府+高校”等模式，切實(shí)提高全州蕎麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，組織帶動(dòng)全州50%以上的蕎麥種植農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研支撐，充分發(fā)揮涼山州西昌農(nóng)科所、西昌學(xué)院等科研單位和大學(xué)院校的力量，依托區(qū)位和區(qū)域優(yōu)勢建設(shè)系列工程平臺(tái)，優(yōu)化配置各類蕎麥科研，教育以及人才資源，加快涼山州蕎麥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的蕎麥產(chǎn)業(yè)科技支撐體系；以技術(shù)成果為載體，建立科研院所與相關(guān)企業(yè)協(xié)作共進(jìn)，成果共享，相互支持，共同發(fā)展的機(jī)制，深入推進(jìn)選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病良種以及充分發(fā)揮蕎麥降血脂、降血脂的功效。

3.2.2 質(zhì)量管理

隨著苦蕎制品的日益豐富，大部分產(chǎn)品已處于買方市場，人們購買商品時(shí)越來越挑剔；同時(shí)人們的生活水平也逐漸提高，購買商品的標(biāo)準(zhǔn)正在逐步從“價(jià)廉”向“物美”轉(zhuǎn)變。在這種宏觀環(huán)境中，企業(yè)要想長久生存，必須嚴(yán)格把握好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)搶占市場打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)只要以貫徹標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以實(shí)施全面質(zhì)量管理為根本，堅(jiān)持“始于教育，終于教育”的貫標(biāo)思想，把貫標(biāo)有效、合理地應(yīng)用到全面質(zhì)量管理中去，一定能夠讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效益運(yùn)作。建立有效的質(zhì)量體系，設(shè)置必要的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制度，配備必要的設(shè)備和人員，并采取適當(dāng)?shù)目刂妻k法，使影響產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)、管理和人員的各項(xiàng)因素都得到控制，以減少、清除，特別是預(yù)防質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，保證質(zhì)量體系在實(shí)際生產(chǎn)中得到有效的實(shí)施[5-6]。

3.2.3 企業(yè)改進(jìn)

將引進(jìn)和研制相結(jié)合，完善和改革蕎麥制米（糝）和制粉等基礎(chǔ)工藝設(shè)施，增加蕎麥初級(jí)加工產(chǎn)品的種類和綜合利用程度。我國糧食加工業(yè)的研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，主要是圍繞大宗糧食加工而展開的。對(duì)于蕎麥制米（糝）和制粉等既無完善的加工工藝，暫無先進(jìn)的加工設(shè)備。加工出的蕎麥粉，粉中有殼、殼中含粉、麩中帶粉，粉質(zhì)差、顆粒粗、出品率低。瑞士布勒公司曾為日本和俄羅斯等國家設(shè)計(jì)建成了生產(chǎn)能力為1 t·h-1的蕎麥粉和蕎麥米加工生產(chǎn)線。可以通過對(duì)國外關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，與自行研制相結(jié)合，在蕎麥產(chǎn)區(qū)建立現(xiàn)代化的蕎麥加工生產(chǎn)線，分級(jí)生產(chǎn)蕎麥米（糝）、蕎麥精粉、顆粒粉、療效粉（外層粉）、全麥粉和潔凈的蕎麥殼（用于枕頭、床墊等），這樣既可以滿足蕎麥產(chǎn)品出口的要求，又能為蕎麥?zhǔn)称芳庸ぬ峁﹥?yōu)質(zhì)多樣的基礎(chǔ)原料。

挖掘民間美味食品獨(dú)特配方及工藝，重視功能性、營養(yǎng)性及獨(dú)具口感和風(fēng)味特色的大眾化食品的研制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)在廣大蕎麥產(chǎn)區(qū)，目前已經(jīng)形成了工藝獨(dú)到、方法多樣、風(fēng)味獨(dú)特的蕎麥面食（貓耳朵、蒸餃），糊狀制品（灌腸、涼粉）等，應(yīng)在繼承中不斷創(chuàng)新，大力發(fā)展冷凍預(yù)制蕎麥半成品。要把自主研制、企業(yè)與科研單位聯(lián)合開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化利用等結(jié)合起來，圍繞口感良好、風(fēng)味獨(dú)特的烘烤食品（如面包、餅干）、擠壓膨化食品（如營養(yǎng)糊）、休閑小吃食品以及發(fā)酵飲品（如蕎麥醋、蕎麥黃酒、蕎麥茶）等各種功能性保健食品、營養(yǎng)性方便食品進(jìn)行研發(fā)配方與創(chuàng)新工藝的研究，實(shí)現(xiàn)蕎麥產(chǎn)品的規(guī)模化、系列化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)[7]。

3.3 市場潛力

1）開拓創(chuàng)新市場，拓展銷售渠道。堅(jiān)持新老市場一起抓，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場營銷，支持參加省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品各種交易會(huì)，洽談會(huì)，博覽會(huì)等，舉行優(yōu)質(zhì)蕎麥產(chǎn)品推介活動(dòng)。同時(shí)，抓住建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等機(jī)遇，爭取對(duì)外出口取得新的突破性進(jìn)展。2）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為提升涼山州蕎麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要內(nèi)容來抓，培育一批養(yǎng)麥加工的龍頭企業(yè)和蕎麥產(chǎn)品的知名品牌。努力建設(shè)打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光休閑示范園區(qū)；完成更多苦蕎良種種植以及普及推廣；完成精加工包裝營銷展示的總部建設(shè)；建成完善的全國苦蕎銷售網(wǎng)絡(luò)體系。3）各大企業(yè)全力推行現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，嚴(yán)格制定和實(shí)施國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)綠色生態(tài)、品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富并具有醫(yī)療保健功效的苦蕎產(chǎn)品為目標(biāo)，不斷開拓苦蕎產(chǎn)業(yè)市場。

發(fā)揮市場創(chuàng)新機(jī)制，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快產(chǎn)品升級(jí)，擴(kuò)大市場份額。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，將苦蕎麥產(chǎn)品推向全國市場并且打入國際市場，就必須樹立品牌意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增加值經(jīng)營戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，增加技術(shù)投入，加速技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的提高，以新的工藝、新的材料開發(fā)出新的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場空間，提高市場競爭力。

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