關于森林防火的幾點思考

潘崇梅

摘 要 森林是人類賴以生存、經濟社會可持續發展的基礎，而森林火災是林業最危險、最可怕的災害，給森林造成的后果是毀滅性的、不可逆轉的。同時，森林火災還會造成森林繁育能力的降低、土壤的貧瘠以及涵養水源的缺失，更嚴重的會造成生態失衡。因此，森林防火是保護森林資源的關鍵。預防森林火災能夠保護生態建設、保護林區人民生命財產安全及保障國民經濟快速發展。基于此，從森林防火的重要意義、火災發生原因、廣東省的經驗做法、現階段存在的問題及解決措施等方面論述森林防火。

關鍵詞 森林防火；防火意識；預防措施

中圖分類號：S762 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.034

森林是我國社會經濟保持持續健康發展的重要基礎，在經濟建設領域發揮著巨大的作用，同時對地球的生態也有著不可替代的作用。森林給人們帶來生機、制造氧氣、過濾粉塵、阻擋臺風及減少惡劣的自然災害，因此森林防火成為了保護森林的關鍵措施，只有把森林火災消滅在萌芽狀態，才能保證森林資源的安全。導致森林火災的原因主要是人為因素和自然因素，其中人為因素為主要原因，如野外用火、亂丟煙頭、祭祖焚香等。因此樹立消防意識，重視并做好火災的預防工作至關重要。

1 廣東省森林防火的經驗做法

廣東省森林覆蓋率高，在森林防火工作方面積累了很多成功的經驗做法。為提高森林保護及管理、預防森林火災，廣東省先后出臺了《廣東省森林保護管理條例》《廣東省森林公園管理條例》《廣東省防火條例》等多項條例，并成立森林防火領導小組及森林防火大隊。嚴格落實行政首長負責制，與各區域簽訂了《森林防火責任書》，將森林防火責任逐層分解落實到基層，落實到山頭地塊，落實到具體管護人，不留死角，不留盲區，形成了市、縣、村、戶四級森林防火責任體系，各司其職，形成森林防火工作的強大合力[1]。

1.1 大力教育宣傳，提高了全社會護林防火意識

把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，通過各種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規、森林防火預防撲救常識和典型案例，發布森林火險天氣等級預報。印發各類宣傳資料，出動宣傳車，整理、刷新宣傳標語，制作防火警示牌、封山令碑，利用手機短信平臺發送森林防火公益短信等，通過這些措施真正做到了森林防火知識家喻戶曉，深入人心。

1.2 投入防火資金，強化了防火基礎設施建設

1）防火阻隔帶建設。在林區按照3 km半徑作業圈建設和維修森林防火通道，修建防火通道；砌壘防火隔離墻，修建防火隔離網，開設防火隔離帶等[2]。2）購置防火器械、設備。在森林保護區設置風力滅火機、撲火服裝、水滅火裝備、高壓串聯水泵、通信指揮車及專用通訊器材等，確保一旦有火情發生能夠應急處理，第一時間消滅火源。3）林火預警監測建設。在重點林區建設有護林房并統一配備物資和器材，購置森林防火無人機，形成森林防火遠程視頻監控智能預警系統，設置指揮中心、監控中心，安裝森林眼視頻監控前端，對監控區域內2 m2火點和20 m2煙霧能實現遠程煙火智能報警定位。

1.3 建設防火隊伍，提高了森林火災預防和撲救能力

按照“年輕化、技術化、實用化”的原則組建森林防火大隊，在國有林場建設防火專業隊訓練場、營房，各類工作、訓練和生活設施齊備，實行集中食宿，準軍事化管理，全天候值班備勤。與消防、預備役等單位制定聯動機制，形成了以專業隊為主，民兵、預備役和護林員為輔的立體撲救體系。修訂了《公益林護林員管理辦法》，嚴格按照標準配備護林員，加大管理考核力度，嚴格兌現補助，有效地調動了護林員的積極性，充分發揮護林員的哨兵作用。同時，經常舉辦森林防火培訓班，舉行森林防火實戰演習等，這些措施大大提高了防火隊員的防撲火技能和實戰能力。

2 森林防火中存在的問題

目前雖然在森林防火方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但由于山地林地相比其他地區的面積較大，森林內的可燃物較多，因此防火形勢依然十分嚴峻，森林防火工作依舊存在諸多問題[3]。

2.1 思想認識程度還不夠高

有些地區對森林防火工作重視程度不夠，對當前生態文明建設的大形勢和政治任務認識還不夠深入，森林防火部署的工作不能及時落實，相關防火措施還不夠到位。

2.2 森林內的可燃物數量較多

在生態建設中森林資源得到了最大的繁育，封山育林、綠化造林的措施得到加強，林下植被得以快速生長，同時也產生了不少荒蕪及雜草，這些便成為了森林火災的隱患。隨著城市進程的加快，農村人口大量的向外輸出，減少了對山林植被物的破壞和索取，枯枝落葉越積越厚，連林間山路都長滿了柴草，使得森林內的可燃物數量積聚，為森林火災埋下了隱患。

2.3 對護林人員的管理不夠到位

對護林人員的管理不夠規范、系統，大多數的管理制度都只注重表面工作。護林人員的日常考核獎懲激勵機制制定不夠科學，不能充分調動積極性。存在部分護林人員缺乏責任心，對火源的管控不夠嚴格，不能及時發現火情，缺乏實戰經驗和戰斗力。

3 森林防火的應對措施

3.1 提高森林防火的思想認識程度

森林防火雖然是一項基礎性、常規性的工作，但對于保障人民群眾的生命財產安全和森林資源的安全具有至關重要的作用。同時，基層的森林防火工作對于整體的防火效果尤為重要因此要不斷加強基層人員的森林防火意識，加強每一位護林人員的重視程度，將防火責任落實到個人，并加大處罰力度，同時積極開展森林火災預防工作，制定科學合理的防控手段，從而在源頭上控制森林火災的發生[4]。

3.2 強化森林內可燃物的監管制度

依托防火檢查站嚴格檢查進出林區人員，嚴禁違法攜帶火種進山入林，對國有林場、森林公園、森林風景旅游區的重點區域實行重點時段重點監控及值守。同時，加強野外用火管理制度，嚴禁林區內外非生產性用火的使用，嚴格管理生產性用火的使用，審批權責任落實到個人，最大限度地控制火災隱患。

3.3 強化森林防火的隊伍建設

加強護林人員的隊伍建設，成立專業的、長期的、高效的森林防火隊，并強化督查考核管理，實行優獎劣汰。緊跟時代步伐，及時更新護林人員的火災防控技術、提高防火技能水平，充分利用新型監控手段及信息化技術，加強對重點區域的巡視與勘測，確保森林火災預防工作安全有效地開展。

4 結語

森林火災在自然災害中具有突發性，會對生態安全造成不可估量的巨大危害，因此森林防火工作是保護生態資源、保障生態安全的必要因素，要牢牢記住、明確意識到森林防火工作的必要性，森林防火工作是一項艱巨的、長久性的任務，任何人都不能掉以輕心，森林防火工作需要每一位護林人員時刻保持清醒的頭腦，只有這樣才能確保森林資源的安全、確保生態的安全。

參考文獻：

[1] 陳潤飲.淺談山區森林防火的原因分析及對策[J].中國科技博覽，2010（27）：250.

[2] 胡志東.森林防火[M].北京：中國林業出版社，2003.

[3] 胡曄.森林生態防火的探討[J].消防技術與產品信息，2003（4）：51-54.

[4] 胡海清.綠色防火與黑色防火是現代森林防火的發展方向[A].中國消防協會年會面向新世紀消防學術研討會[C].1999.

（責任編輯：劉昀）