改革開放與中國特色社會主義進入新時代

楊鳳城

改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇。只有社會主義能夠救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，而改革開放是中國特色社會主義的歷史和邏輯起點，也是中國特色社會主義不斷發展和完善的強大動力。

從1978年黨的十一屆三中全會到1992年鄧小平南方談話，從中國特色社會主義這一角度看，正是其開創階段，啟動破冰之旅的關鍵時期。黨的十一屆三中全會前的30年，其成就一言以蔽之，就是為社會主義在中國奠基。同時，不能否認的是，貧窮拷問著社會主義，是當年面對的殘酷現實。那么，如何才能擺脫貧窮、實現富裕？鄧小平提出了搞清楚“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這一重大課題。1987年黨的十三大總結了改革開放以來的實踐經驗，闡述了社會主義初級階段理論，特別是概括了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，可以說是對這一課題的初步回答。

1992年春天，在視察南方的談話中，鄧小平進一步打破長期束縛人們思想的禁錮，指出計劃和市場不是社會主義與資本主義的本質區別；計劃經濟不等于社會主義，市場經濟不等于資本主義；計劃和市場都是手段。以南方談話和黨的十四大為標志，中國改革開放進入以建立社會主義市場經濟體制為目標的新階段。在這個階段，中國特色社會主義方向日益堅定，四梁八柱愈筑愈牢，理論闡釋愈來愈豐富，整體上呈現的中國特色愈來愈鮮明。進一步言之，社會主義市場經濟體制基本確立，市場在資源配置中起基礎性作用；以公有制為主體、多種所有制共同發展成為基本經濟制度，非公經濟不再是補充；按勞分配為主體、多種分配方式共存的分配制度已經形成，等等。與傳統社會主義模式相比，中國特色社會主義在經濟方面的體現十分突出，因為高度指令性的計劃經濟體制、單一公有制、單一分配制度是傳統社會主義的主要特征。當然，中國特色社會主義不僅僅體現在經濟上。黨的十五大報告提出中國特色社會主義經濟、政治、文化三位一體的建設布局，尤其是提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的要求。之后，黨的十七大和十八大，又分別提出以保障和改善民生為根本的和諧社會建設、生態文明建設，中國特色社會主義建設從而形成了五位一體的總體布局。

自2012年黨的十八大開始，中國特色社會主義進入新時代。這個新時代不是什么別的新時代，而是中國特色社會主義的新時代。習近平新時代中國特色社會主義思想的主題就是“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”。從中國特色社會主義和改革開放的關系來看，新時代的重要特征和內涵之一就是“全面深化改革”和進一步對外開放。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決議，總目標就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八大以后，改革全面發力、多點突破、縱深推進，及至今天，重要領域和關鍵環節改革已經取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。戰后歷史表明，一個國家的現代化，一要通過市場經濟，二要依法治國。可以說，這是一個民族走向富裕發達的車之兩輪、鳥之兩翼。黨的十八屆四中全會通過的全面依法治國決議及其后的實踐，成為中國特色社會主義政治文明建設的一道亮麗風景線。

開放帶來進步，封閉必然落后。中國的改革和開放是不可分的。沒有國內改革就不可能有對外開放，而對外開放則進一步促進國內改革。2001年中國加入WTO后，對外開放進入一個引進來與大規模走出去并行的新階段。黨的十八大以來，中國更加積極主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，尤其是“一帶一路”倡議和建設，推動形成全面開放新格局。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。回顧改革開放40年的歷史，可以看到，改革開放是我們黨的自覺選擇。無論是改革開放的啟動，還是深化、拓展，在關鍵時期和關鍵問題上均由黨作出決定或決議。也因為此，保證著改革開放始終圍繞中國特色社會主義這個主題不斷拓展和深化。

作者：教育部“長江學者”特聘教授，中國人民大學中共黨史黨建研究院執行院長